【正文】 五十一條 為了控制施工過程中造價與管理，必須在招標文件制定中對主要材料、構配件、和設備進行明確。 第八章 工程竣工驗收備案 第五十三條 建設工程竣工后，基建處負責組織設計、施工單位共同編制工程竣工圖，進行工程質量評議，整理各種技術資料，及時完成工程初驗，并向有關主管部門提交竣工驗收報告。 不經(jīng)公安消防驗收或驗收不合格，不得使用。 第五十六 條 基建處應當自建設工程竣工驗收合格之日 起 15 日 內，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或其他有關部門備案。 第五十八條 交付竣工驗收的建筑工程，必須符合建筑工程質量標準的規(guī)定，報綏化市建設局質量監(jiān)督站及相關部門驗收合格后，還要進行校內工 程竣工驗收，該項由基建處組織實施。 第五十九條 全部工程竣工驗收合格并經(jīng)驗收領導小組簽署同意后，方可解除施工單位的現(xiàn)場管理責任。 第九章 財務管理及工程結算 第六十一條 基本建設財務納入學校財務處統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，嚴格執(zhí)行基本建設財務制度，加強基建項目資金全過程管理。 在建設工程交易中心進行招標采購的項目，工程結算資金通過國庫支付的實行備案制結算。 第六十二條 工程款的支付實行預付工程款（又稱材料備料款或材料預付款）制度和支付工程進度款制度。 按照規(guī)定，基本建設新建、擴建、改建工程要在具備施工條件的前提下，按施工合同約定的時限 ，向總承包單位支付預付工程款，預付工程款應控制在合同約定工程造價的 30%以內。 實行工程量清單計價的，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例（或金額）。 包工不包料的工程不得預付工程款。 凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，不得預付工程款，不得以預付款為名轉移資金。在工程竣工前，支付預付工程款和進度款的總額不得超過合同總額（包括工程合同簽訂后經(jīng) 12 發(fā)包人簽證認可的增減工程款） 的 85%，其余尾款在工程竣工結算審計后，除按工程竣工結算價 款的 5%留作質量保修金外，一并結算。否則不得撥付進度款，不得進行進度結算。分包工程價款由總承包單位與分包單位進行結算，總承包單位要按時向學院提供已向分包單位支付工程 款的證明材料。 第六十五條 監(jiān)理單位對總承包單位遞交的竣工結算報告及資料進行工程量審核，審核后方可上報學院。 比較復雜的大、中型建筑工程項目的竣工結算期限，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可適當延長，最多不得超 過 180 日。 第六十七條 審計部門應加強建設工程、修繕工程審計，積極開展工程 建設全過程審計，重點加強工程竣工結算審計。 第六十九條 工程結算審結后，財務部門應在 3 個月內完成竣工財務決算的編制工作，并及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。違者視情節(jié)給予相應的組織處理、黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。違者依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。失職失察者，依據(jù)有關規(guī)定，要追究相關人員責任。 第七十三條 基建工程項目實施過程要做到程序規(guī)范、手續(xù)完備，形成記錄資料。沒有記錄資料、記錄資料不完整的，要追究管理部門主要領導及相關人員責任；編造假資料的，除追究相關人員責任外，還要追究該事項批準人的責任。 （ 綏院政發(fā) [2020] 65 號） 14 關于成立學?；üぷ黝I導小組的決定 根據(jù)《黑龍江省省屬普通高等學?；üこ添椖抗芾頃盒修k法》第二章第六條的規(guī)定，經(jīng) 2020 年第 4 次院長辦公會議研究決定（綏院政發(fā) [2020] 22 號），成立學校基建工作領導小組，名單如下： 組長：主管基建工作副校長 成員：工會主席、總會計師、紀檢委副書記、基建處處長、財務處長、資產(chǎn)處長、審計處副處長、總務處長 工作職責： 基建工作領導小組是基建工作執(zhí)行機構 ，對校長辦公會、黨委（常委）會負責，負責基建工程項目全過程管理。成員須遵守工作紀律，具有平等的知情權、發(fā)言權和表決權。 工作職責： 監(jiān)審領導小組是基建工作監(jiān)督機構，獨立行使基建工作全過程監(jiān)督的職責，直接對黨委（常委）會負責。 案要在校內公布，征求廣大師生意見。 。 、結算、重大設計經(jīng)濟變更和工程竣工的驗收結果等在校園網(wǎng)公布。 格履行監(jiān)督職責，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，通報基建工作領導小組，同時報告學校黨政主要領導，并記錄在案。 （綏院政發(fā) [2020] 74 號） 基建處工作職責 17 。 ，質量監(jiān)督，安全文明施工，預（結、決）算的審查，竣工驗收、交付使用等各種手續(xù)的辦理工作。各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查。負責組織科內人員業(yè)務知識的培訓和學習。 。 。 、落實、檢查及督促工作。 ，并完成質量保證金的撥付工作。 、市行業(yè)主管部門下發(fā)的有關建筑工程施工管理方面的文件。 基建處技術負責人崗位責任制 19 ，忠于職守、愛崗敬業(yè)。負責建設項目地質勘察、定位放線和標高的確定。及時發(fā)現(xiàn)施工圖設計中漏、碰、差問題，并提出解決預案。 。 ，合理控制施工進度。 ，解決施工中存在的問題。 。 、地質勘察、定位和標高的確定工作。 ，嚴格監(jiān)督檢查工程施工質量，按項目設計圖紙和施工規(guī)范施工，保證施工質量。做好材料的二次試化驗。 、施工變更和現(xiàn)場簽證手續(xù)。 、復工、竣工有關工作。 基建處工作人員守則 21 ： 廉潔奉公 、 不循私情 、 勤業(yè)敬業(yè) 、 規(guī)范科學 、 嚴肅認真、質量第一。 “五不準”： （ 1）不準接受承建單位任何方式的饋贈； （ 2）不準參加承建單位的請吃、請喝； （ 3）不準在承建單位 、 供貨單位任職或與其合伙經(jīng)營 ， 以及為所負責的項目指定原材料設備供應商 、 施工隊伍和施工人員 ； （ 4）不準利用職權做非法交易； （ 5）不準做影響學校聲譽的任何事項。 ， 私自曠工或脫崗按學校考勤管理規(guī)定執(zhí)行 ， 并扣除曠工期間的補助費。 。 。 、 重點部位必須現(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查 ， 施工中發(fā)現(xiàn)質 量問題要及時提 出整改意見。 ； 施工單位如沒按圖紙施工 ， 基建現(xiàn)場施工員沒發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了沒制止，要承擔后果責任。 ， 如有違規(guī)行為 ， 按各項管理 規(guī)定執(zhí)行。 第二條 工程設計是基本建設工作的重要環(huán)節(jié)，它對工程質量與投資效益的優(yōu)劣起到至關重要的作用，因此，在進行工程設計時必須按照實用、經(jīng)濟、美觀的原則，樹立 “質量第一、精品意識 ”的思想 。 根據(jù)《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》的規(guī)定，對具備工程設計招標條件的基建工程建設項目，應采取公開招標或邀請招標。 第二章 設計準備階段 第五條 基建處在接到工程建設任務后，首先應進行前期資料的收集并進行填寫留存。 第六條 基建處在工程資料輸入完成后，應及時對其進行審查并填寫留存。 第七條 需要通過招標選定設計單位的建設工程，基建處應配合學院招標辦完成設計招標工作。 第三章 初步設計文件的編制 第九條 基建處應依據(jù)已批復的建設工程項目可行性研究報告，編寫初步設計任務書和招標技術要求文件，印發(fā)各設計單位，為其進行初步設計提供必要的基礎資料；并參與工程設計招標或委托工作。 第十一條 在初步設計文件編制完成后，基建處在自審的基礎上，組織有關部門和人員對初步設計文件進行成果評審，并及時將初步設計文件成果評審的修改意見反饋設計單位，促使工程設計的修改及時完成。 第四章 施工圖設計文件的編制與實施 第十二條 基建處應依據(jù)初步設計 文件及其批復，及時編寫施工圖設計任務書，參與施工圖設計招標或委托設計，同時為設計單位提供設計所需的基礎資料及其它條件保障。 施工圖設計文件修改完成后，基建處應去建設局及時辦理建設工程施工圖審查手續(xù)。 第十四條 在確定工程施工單位后，基建處負責組織有關人員會同設計單位、監(jiān)理單位和施工單位，對施工圖設計文件 進行會審，并編制施工圖會審記錄。 第五章 設計變更管理 第十六條 基建處人員應互相配合，及時處理施工過程中發(fā)現(xiàn)的設計及技術問題，確保工程施工的順利進行。確需修改建設工程設計文件的，應辦理設計變更審批手續(xù)，經(jīng)學院領導審核同意后，由該建設工程的原設計單位負責修改，然后組織實施。 使用部門提出設計修改要求時，亦應按上述程序辦理。基建處應及時要求設計單位對設計文件進行補充、修改。 第十九條 建設工程在報建過程中如發(fā)生設計修改，基建處應及時通知設計單位對施工圖進行修改，以避免發(fā)生施工圖與報批圖不符，為工程竣工驗收打好基礎。 第二十條 設計變更通知 單的下發(fā)工作應當本著 “事先下發(fā)、避免浪費 ”的原則進行，在特殊情況下也可采取事先口頭通知、事后（三日內）補發(fā)的辦法。在變更欄中，應寫明設計變更原因、設計變更內容，并應繪制必要的設計圖；如變更圖量較大，則應另外繪制附圖。 第六章 其 它 第二十二條 本辦法未盡事宜，按國家、上級主管部門與地方現(xiàn)行有關建設工程設計方面的法律、法規(guī)和文件執(zhí)行。 綏化學院基建工程投資計劃管理辦法（試行） 第一章 總 則 26 第一條 為合理、有效地使用好學院基建工程投資，確保投資計劃管理從計劃編制、計劃實施、計劃調整、資金管理、項目驗收都有章可循，促進學院基建投資計劃管理工作的規(guī)范化、程序化、制度化，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和學院有關規(guī)定，制定本規(guī)定。 第三條 學院 基建工程投資資金的使用范圍：主要用于公共基礎設施、重點工程項目建設等。 第三章 基建工程投資計劃的執(zhí)行 第五條 基建處根據(jù)院長辦公會通過的計劃下達的年度投資計劃，將每一個基建工程項目或維修改造工程項目，下達給基建處責任人，由其按照基建管理程序組織實施。 第六條 學院基建工程 投資是指令性計劃，各主管部門、建設單位、使用單位都必須嚴格按下達的計劃項目建設內容和投資額執(zhí)行。 第七條 學院基建工程投資計劃下達后，計劃管理部門應隨時進行監(jiān)督檢查，及時了解和掌握建設項目的建設進程、用款情況，并協(xié)調解決計劃執(zhí)行過程中存在的問題。 第八條 工程項目的實施，必須依據(jù)計劃下達的建設規(guī)模、建設內容和投資控制額執(zhí)行。 27 第四章 基建工程投資計劃的調整 第九條 如因特殊情況確需對建設內容進行調整的，基建處應及時將情況報主管院領導、院領導，待履行相應程序并獲批準后方能組織實施。計劃調整由基建處上報根據(jù)財政預算變化和計劃實施等情況，綜合平衡后提出調整方案，報主管校領導審查同意、提交校長辦公會議審定后，由校辦負責下達，并會同有關部門監(jiān)督執(zhí)行。 第十二條 基建處辦理基建付款時，必須向財務部門提供下列資料，作為辦理基建付款的依據(jù)： 1. 年度基建工程投資計劃或單項工程投資計劃； 2. 工程預算、施工合同書； 3. 財務部門要求提供的其它資料。 第十四條 學院基建工程投資項目實施過程中以及竣工后，都必須接受審計部門的跟蹤審計和專項審計。 第六章 附 則 第十五條 本規(guī)定由學院基建處負責解釋。 綏化學院基建工程項目招投標管理辦法（試行） 第一章 總 則 28 第一條 為了進一步貫徹落實《黑龍江省省屬普通高等學?；üこ添椖抗芾頃盒修k法》，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及國家相關的招投標管理的有關規(guī)定，結合我院的實際情況，加強對學院基建工程的管理，特制定我院基建工程項目招投標實施辦法。 第二 章 招 標 第三條 招投標的規(guī)則和程序 （一）發(fā)布招標信息。 （二）招標報名。 （三）投標單位資格審查。 （四）設定工程招標最高限價。 第三章 評標 第四條 評標原則及程序 評標原則：競爭擇優(yōu)，公開公正，社會信譽高，價格合理，工期適當，施工方案先進可行，反對不正當競爭； 第五條 開標 （一）招標人介紹投標單位和招投標監(jiān)督管理部門人員； （二）當眾檢驗投標文件是否符合規(guī)定，按規(guī)定啟封投標書； （三）唱報投標標價、工期、質量、主要材料用量以及需要特別說明的內容； （四）設有標底的公布標底 ； 29 （五）招標人填寫開標匯總表，并由投標人簽字認可。 第七條 評審指標設置 （一）評審指標一般設置投標報價、項目經(jīng)歷配備、施工組織設計、投標工期、工程質量、文明施工、安全生產(chǎn)目標、投標水平評定，采取百分制的方法統(tǒng)計。 第八條 評標統(tǒng)計 （一）評委評分結束后，由評標委員會負責匯總統(tǒng)計，招投標領導小組審核； （二）記分方法：在各評委所評分數(shù)的基礎上，分別去掉一個最高分、一個最低分，取剩余分數(shù)的平