【正文】 ，建業(yè)聯(lián)盟 **、華盛新豫園和學(xué)校、醫(yī)院、大北環(huán)等項目順利實施，幸福萬家大型超市開業(yè)運營，月營業(yè)額突破 5000 萬元，全年可達(dá)到 6 億元，帶動就業(yè) 1000 多人，這為我縣打造區(qū)域性中心城市奠定了很好的基礎(chǔ)。 220千伏輸變電站建成投用，為 “ 迎峰度夏 ” 期間實現(xiàn)全縣不拉閘、不限電提供了堅強支撐。三是城市環(huán)境持續(xù)改善。開展城區(qū)經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等十大專項整治，抓好了春水路等示范段建設(shè)， 5 個城市節(jié)點建設(shè)初見成效。 （三） “ 三農(nóng) ” 工作成效明顯。新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田 萬畝，全縣已累計建成 25 萬畝，其中起臺鎮(zhèn)、申橋鄉(xiāng)、惠濟(jì)鄉(xiāng)實現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)糧田全覆蓋。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到 22 家、農(nóng)民合作社達(dá)到 801 家。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，第三次榮獲市紅旗渠精神杯。完 成造林 1.**萬畝、森林撫育 萬畝。開展 “ 美麗 ** 整潔村鎮(zhèn) ” 活動，牛城鄉(xiāng)草帽王村、安平鎮(zhèn)史洼村、張橋鄉(xiāng)張集村等一批美麗宜居村莊正在形成。一是各項改革穩(wěn)妥推進(jìn)。政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革基本完成，工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管體制實現(xiàn)了調(diào)整劃轉(zhuǎn)。 “ 三公 ” 經(jīng)費同比下降 %。大力開展招商引資，爭取上級項目資金 億元，實際利用省外資金 55 億元、外資 3700 萬美元。三是瓶頸制約有效緩解。組織開展 “ 就業(yè)援助月 ” 等一系列活動，為企業(yè)提供用工 4200人。 （五）民生保障成效明顯。安全飲水、交通出行、住房保障等縣定十件民生實事順利完成，民生得到更好保障和改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 5825 人，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè) 13**人。二是社會保障不斷強化。發(fā)放城鄉(xiāng)低保和農(nóng) 村五保對象救助金 **75萬元，新建農(nóng)村幸福院 76個。三是社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和公共衛(wèi)生監(jiān)督工作獲全省先進(jìn)?？h政協(xié)合唱團(tuán)榮獲河南省 “ 踐行價值觀放歌文明河南 ” 群眾歌詠比賽最高獎，又一次被評為商丘市十件文化大事。加強 和創(chuàng)新社會治理，規(guī)范信訪工作秩序，實施依法逐級走訪，矛盾糾紛和信訪積案有效化解。 二、展望 **，機遇挑戰(zhàn)并存 昨天，李克強總理在政府工作報告中指出， “ 當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整之中，復(fù)蘇動力不足，地緣政治影響加重，不確定因素增多 ”“ 我國經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去 年還要大。面對挑戰(zhàn)，要主動應(yīng)對。春節(jié)收假的第一天，省政府就召開了第三次全體（擴(kuò)大）會議。我縣的 GDP 首次呈現(xiàn)個位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)下行的壓力不容忽視。我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，一、二、三產(chǎn)比例為 ： ： ，呈現(xiàn)出 “ 二三一 ” 結(jié)構(gòu)，一產(chǎn)占比遠(yuǎn)高于全?。?14）、全市（ ）平均水平。三是轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。新常態(tài)下，我縣企業(yè)規(guī)模小、科技水平低、產(chǎn)業(yè)鏈條短，工業(yè)企業(yè)整體發(fā)展水平不高，抗風(fēng)險的能力較差，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。融資難、融資貴的問題依然存在，中小企業(yè)資金缺口問題異常突出。國家對環(huán)境的整治越來越嚴(yán)，節(jié)能減排任務(wù)繁重。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全縣廣大干部駕馭全局的能力有待提升，存在 “ 換擋焦慮 ” 和 “ 本領(lǐng)恐慌 ” 的問題。李克強總理還強調(diào) “ 我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。全縣上下要充分認(rèn)識到危中有機，增強發(fā)展的必勝信心，積極 作為，危中求機。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重定向調(diào)控，重點支持中西部地區(qū)發(fā)展。同時，國家 “ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的實施，這將給我縣爭取上級支持提供更多的機會，為 **發(fā)展帶來更多的機遇。如安全飲水工程，爭取了幾千萬的資金，而且不要求縣級配套。我縣城鎮(zhèn)化水平較低，僅為 **%，低于全市 個百分點、全省 個百分點，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面欠賬很多。當(dāng)前，國家正在積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，新一輪新型城鎮(zhèn)化建設(shè)潮流不可逆轉(zhuǎn)。三是來自重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇。在高速方面，規(guī)劃中的陽新高 速要從我縣境內(nèi)通過，我們將會形成南有永登高速、西有商周高速、東有陽新高速三角形閉合圈。未來我縣將形成公路、鐵路、水路 “ 三位一體 ” 的綜合交通體系，交通優(yōu)勢逐步凸顯。 三、突出重點，凝心聚力抓落實 今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平；一般公共預(yù)算收入增長 12%；全社會固定資產(chǎn)投資增 長 22%；社會消費品零售總額增長 14%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 13%，農(nóng)民人均純收入增長 14%；人口自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi)；節(jié)能減排完成市定目標(biāo)任務(wù)。重點做好 “ 四個增強 ” ：一是增強集群發(fā)展能力。今年要力爭金剛石超硬材料產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破 80 億元。加強綜合服務(wù)中心建設(shè)，完善公共服務(wù)平臺。積極推進(jìn)金剛石微粉檢驗檢測中心建設(shè)，盡快通過省級授權(quán)認(rèn)證。今年要新增高新技術(shù)企業(yè) 3 家以上、科技創(chuàng)新平臺 2 家以上。新增省名牌產(chǎn)品 2 個、省著名商標(biāo) 3 件。四是增強要素保