鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與法治服務(wù)保障研究-在線瀏覽
2024-12-10 17:48本頁面
【正文】 “ 官本位 ” 思想重于法律思維。而這些村干部本身法治素質(zhì)不高，村干部往往習(xí)慣于按照傳統(tǒng)方式或者自己的意志辦事，把自己手中的權(quán)力盡可能最大化地用足，也不愿意按照法律的方式來管理村級(jí)事務(wù)，這種 “ 官本位 ” 思想重于法律思維的現(xiàn)象在農(nóng)村還普遍存在。 村民遵循 “ 習(xí)慣 ” 先于法律思維。人情是鄉(xiāng)村社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)得以維系的紐帶。蘇力教授在其《法治及其本土資源》中談到， “ 由于種種因素，中國農(nóng)村社會(huì)在一定程度上、在一定領(lǐng)域內(nèi)是超越正式法律控制的，因?yàn)檎€不能提供足夠的或?qū)β返?“ 法律 ” 服務(wù)來保持這些社區(qū)的秩序。 因此，村民在遇到自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，他們首先想到的就是 “ 走后門 ”“ 找關(guān)系 ” 等方法來解決自己的問題或 “ 維護(hù) ” 自己的權(quán)益。村民辦事想到運(yùn)用法律武器來解決糾紛常常是在上述路徑無效的情況下不得已而為之，村民的法律觀念尚未真正樹立。 。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，絕大多數(shù)農(nóng)民不再被束縛在土地上，農(nóng)閑時(shí)間相對(duì)延長(zhǎng)。在農(nóng)村推行法治教育，沒有農(nóng)民的參與顯然是達(dá)不到應(yīng)有的效果的。 育形式單一。但是與法冶的要求還相差甚遠(yuǎn)。一些地方在法治教育工作中存在形式主義， “ 重形式、輕內(nèi)容 ” 不注重實(shí)效 ,把功夫放在應(yīng)付工作上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以往法治教育主要內(nèi)容在憲法、公民權(quán)利與義務(wù)等層面上，側(cè)重于政治權(quán)利，而與農(nóng)民利益密切相關(guān)的法律內(nèi)容不足，致使農(nóng)民主動(dòng)學(xué)法的動(dòng)力不足。 二、鄉(xiāng)村治理法治問題的建議 （一）堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。 黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村治理法治化的根本保障。村黨支部書記是黨與基層人民群眾的直 接接觸人和服務(wù)者，其言行舉止、作風(fēng)表現(xiàn)直接關(guān)系到黨的形象和權(quán)威。鄉(xiāng)村黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和黨紀(jì)，當(dāng)前就是把《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的要求貫穿于日常的工作中，用黨規(guī)黨紀(jì)約束干部，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性和黨建工作的引領(lǐng)作用。最后增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的法律素養(yǎng)，樹立法律權(quán)威，增強(qiáng)法律信仰，提升依法治村能力。 （二）培養(yǎng)法治思維 法治思維就是要遵法信法用法，遇事要想法，決策要依法，處事要用法，形成規(guī)矩意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、程序意識(shí)，堅(jiān)持法律面前人人平等。 培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)。因此，培養(yǎng)村干部規(guī)則意識(shí)，強(qiáng)化村干部的法治思維，是法治思維建設(shè)的重中之重。權(quán)利和義務(wù)相輔相成，村干部擁有權(quán)利和權(quán)力，也就相應(yīng)的要承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任。一方面，加強(qiáng)權(quán)利義務(wù)意識(shí)教育，讓村干部明白自己的權(quán)利，牢記自己的義務(wù)，積極承擔(dān)責(zé)任。村干部法治意識(shí)的提升自然影響村民辦事的 思維方式。村民辦事大多依 “ 習(xí)慣 ” ，而不愿走 “ 程序 ” ，程序意識(shí)在村民和村干部大腦里不強(qiáng)，辦事往往以 “ 方便 ” 為原則。另一方面加強(qiáng)對(duì)村干部辦事的監(jiān)督，監(jiān)督其辦事的過程及其結(jié)果，督促其按程序辦事，強(qiáng)化程序意識(shí)。 切實(shí)把基層黨員干部學(xué)法用法作為農(nóng)村普法的 重點(diǎn)。 ”2018 年 “ 中央一號(hào)文件 ” 《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出， “ 鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ) ” ， “ 堅(jiān)持法治為本，樹立
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