【正文】 村工作隊員、業(yè)務工作人員和督查巡查組成人員。保山市在每個縣選取兩個試點村先行開展貧情分析和實地調查，取得經驗用以指導全市動態(tài)管理工作。二是工作力量聚集。 xx 市組織市縣鄉(xiāng)村組 17657 名干部、 xx 學院 740名師生，保障動態(tài)管理工作需要。 xx 縣動態(tài)管理工作隊隊長由副處級干部擔任，副隊長由掛包單位主要領導擔任，抽調了全縣 50%以上干部職工，舉全縣之力開展動態(tài)管理。省住建廳制發(fā)了 2 個指南1 個口袋書，培訓 3000 人，較好指導全省 4 類對象危房改造認定和改造工作。怒江州成立貧困對象動態(tài)管理工作政策解答組，由相關責任部 門共 28 名副處級以上領導組成，利用微信平臺，全天候、無障礙、高效率解答動態(tài)管理工作中的具體問題。 （三）發(fā)動群眾面廣。在政策設計上，緊扣 “ 兩不愁三保障 ” 這個貧困群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，來定標準、定方法、定要求；在目標任務上，緊盯 “ 漏評 ”“ 錯評 ”“ 錯退 ”3個群眾意見最大、反映最突出的問題，明確限期全面 “ 清零 ” 的要求；在程序步驟上，全面保障貧困群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權、決策權；在工作方法上，讓群眾相互比、公開議，率先糾正錯評問題，實行先退后進，最大限度使工作標準與群眾心理標準相統一；在工作效果上，要求摸清全省農業(yè)戶籍農村常住人口基本情況，精準建檔立卡貧困對象數據信息，是不是貧困戶都要有依據、有痕跡，都要得到基層干部群眾的認同。臨滄市把農戶全部納入培訓對象，在 “ 最先一公里 ” 保 障群眾的知曉率和滿意度。彌勒市對全市 318971 人農業(yè)戶籍農村常住人口進行逐村逐戶的分析研判，召開貧情分析會 1229 次。丘北縣在貧情分析會議后，及時召開群眾大會，全面宣傳政策，及時聽取群眾意見。 xx 市大渡崗鄉(xiāng)大荒壩村動態(tài)管理工作隊采取山歌、方言小品等群眾喜聞樂見的形式，宣傳動態(tài)管理政策。 xx 縣隴把鎮(zhèn)認真對待、全面回應群眾訴求，送達《信訪回復意見》 32 份，得到了群眾的認可。 （四）嚴格監(jiān)督，嚴格把關。 xx、臨滄、文山、德宏、 xx、版納、玉溪等州市派出督查組全程督戰(zhàn)。文山州印發(fā)《關于加強脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責的通知》《關于進一步嚴明脫貧攻堅貧困對象動態(tài)管理工作紀律的通知》。紅河州制定 5 個責任清單，實行網格化管理，實時監(jiān)控動態(tài)管理質量。 xx 州成立由州長任組長的貧困對象動態(tài)管理工作和農村低保精準施保大排查行動督查巡查領導組 ,組建了 12個小組，開展了 4 輪督查巡查。劍川縣委常委全部進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)現場督導貧困對象動態(tài)管理工作。姚安縣組織 22 個責任部門全程參與、全面把關核實數據信息，成立 3 個專項紀律監(jiān)督組，針對履行主體責任不到位問題，已問責鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記 4 人，組織處理村黨支部書記、主任 3 人。省民政廳制定農村低保和扶貧開發(fā)有效銜接的 6 個政策文件，組織開展低保對象精準識別。省衛(wèi)計委牽頭部署因病致貧篩查工作。 二、正視問題，以嚴和實的精神解決存在問題 全省貧困對象動態(tài)管理工作推動有力、進展有序，但總體工作不容樂觀。少數地方對貧 困對象動態(tài)管理的政策要求理解不透、掌握不深，在解決具體問題中概念模糊、標準不清、以空對空。二是工作進展不平衡。少數地方領導重視不夠、工作推進不力，有的州市沒有專門作 出統一安排部署，縣區(qū)各自為陣，工作參差不齊。有的部門推諉扯皮，效率低下，某縣公安部門戶口登記進度慢，有的縣級部門反復進村入戶，耗時長，效率低。三是求穩(wěn)怕亂不擔當。有的干部不善作群眾工作，不愿抓具體落實，不敢直面問題，遇到具體問題 “ 打哈哈 ” ，遇到困難繞著走，結合實際解決具體問題的能力和主觀能動性不強。四是工作作風不實，方法不得當。 從省扶貧辦派出 11 個組下去調研中反映出如下問題。省定《工作方案》已經最大化明確了貧困人口建檔立卡 “1+n” 的標準，有的地方希望再細，甚至變成一個簍子，下去一套即可。怎樣運用標準，關鍵是要把標準轉化為具體的工作方法。省定《工作方案》設計的初衷就是考慮貧困對象致貧原因的多樣性、復雜性，必須具體分析、綜合判斷，不可能有現成模式照搬照套。在具體工作中，有的地方反映收入超過標準，但 “ 三保障 ” 中還存在問題。另一方面，不能形成脫貧攻堅 “ 包打天下 ” 的錯誤觀念，該納入的堅決納入，不能納入又確需扶持的可以通過普惠政策、地方政策加以解決。有的地方反映一個村里大家情況都差不 多，誰進誰不進矛盾較為集中，群眾心理失衡。對家庭成員、住房、車輛、經營實體等問題，要加強與相關部門的核查比對，提取關鍵性數據，為動態(tài)管理提供支撐。對住房困難問題，要逐戶分析，想進城買房的要鼓勵，缺乏資金的要扶持，長期閑置的要引導拆除或作出標識。省民政廳已經作了安排部署，首要任務是全面精準低保對象，要緊密結合貧困對象動態(tài)管理工作同步推進、同步核查、同步精準。社會保障兜底是一個普惠性政策，不是脫貧措施。一是克服扶貧措施簡單化問題。今年全國扶貧開發(fā)工作會議提出：兜底貧困人口脫貧，要做到對象精準、補助標準達到扶貧標準，全國計劃 2018年統一提標，國務院扶貧辦在核定我省 2020年脫貧人口時，