【正文】 責任制等企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保障要素。 【 基本要求 】 企業(yè)的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的 第一責任人 ，要按照 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 的要求，全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作，做好安全生產(chǎn)的基層和基礎工作，切實抓好安全生產(chǎn)。（查文本文件） 。最好在主要負責人的安全生產(chǎn)責任制里有關于開展和落實 “ 雙基 ” 工作的相關內(nèi)容。 ⑷、詢問主要負責人有關第一責任人和有關 “ 雙基 ”工作的相關問題。 2020/11/4 安全標準化 12 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 關于安全承諾 【 標準條文 】 主要負責人作出文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持；安全承諾應向社會公開。無文件化承諾扣 3分、未提供資源支持扣 2分、未向社會公開扣 1分。 2020/11/4 安全標準化 13 主要負責人要對本單位的安全生產(chǎn)工作提供資源保證（包括人力、物力、財力、技術(shù)、方法 等），確保本單位的安全生產(chǎn)正常、有序地開展。 《 安全承諾書 》 上要有主要負責人的簽字。 注意：對社會的公開，要有發(fā)文記錄并有收文單位的簽字。 2020/11/4 安全標準化 15 【 考評要點 】 檢查 《 安全承諾書 》 文本文件（包括內(nèi)容 的符合性、是否有主要負責人的簽字等）。 2020/11/4 安全標準化 16 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 【 標準條文 】 企業(yè)應實施安全標準化管理； 【 評分辦法 】 本項 5分。 【 基本要求 】 按規(guī)范的全部要求實施安全標準化管理，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效。 2020/11/4 安全標準化 17 【 考核內(nèi)容 】 ▲ “ 四全 ” 安全管 理和監(jiān)督。全員未參與到安全管理和監(jiān)督工作中扣 5分。 【 基本要求 】 本條的主目要的就是強調(diào)安全標準化工作要全體從業(yè)人員參與，安全標準化工作要涵蓋所有的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域，各崗位、每項工作都有標準作依據(jù)。 抽查員工是否參與安全標準化工作，對安全標準化的概念及有關知識是否了解以及雙基的概念及相關的活動內(nèi)容等。 ?制定安全標準化實施方案（組織、時間、方案） ?書面安全承諾書（形成文件），并向社會公開 ?提供資源支持（人力、物力、財力、技術(shù)等） ?參加安全標準化工作會議，發(fā)布支持信息 ?參與安全標準化監(jiān)督、檢查、事故調(diào)查、考核等 2. 全員參與；加強宣傳、教育及培訓；提高安全意識、技能。它不是哪個人的事情，也不是專職安全管理機構(gòu)的事情，它是我們整個企業(yè)的事情，要求所有的從業(yè)人員都要參與到安全標準化工作中，履行正確的安全生產(chǎn)義務，遵守崗位標準和規(guī)范，勝任各自的崗位工作，確保本單位的安全生產(chǎn)工作不斷提高。未制定或不符合本規(guī)范要求扣 2分。 【 條文解釋 】 本條要求企業(yè)應堅持 “ 安全第一，預防為主，綜合治理 ” 的方針。安全方針和目標應滿足 ： 2020/11/4 安全標準化 23 ?（ 1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施； ?（ 2）符合或嚴于相關法規(guī)的要求； ?（ 3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險的性質(zhì)和規(guī)模相適應； ?（ 4）與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要性； ?（ 5）公眾易于獲得； ?（ 6）目標與方針相符。 2020/11/4 安全標準化 24 【 考評要點 】 檢查文本文件； 【 注意事項 】 企業(yè)制定的安全生產(chǎn)目標應該是合理的，可以實現(xiàn)的。 結(jié)合一些動詞 ,如 :減少、避免、降低等 . 2020/11/4 安全標準化 25 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 【 標準條文 】 安全生產(chǎn)方針和目標得到所有從業(yè)人員的貫徹落實；公眾易于獲得； 【 評分辦法 】 本項 2分。公眾不易于獲得扣 1分。 【 考評要點 】 通過抽查員工的方式了解其對方針和目標的掌握程 2020/11/4 安全標準化 26 度。 【 其他企業(yè)的做法 】 人手一冊的 《 安全標準化手冊 》 ； 企業(yè)的醒目位臵設臵的宣傳牌； 發(fā)放到職能部門、車間、班組的相關文件及培訓計劃等。有文本，覆蓋各級組織，缺少一個單位（部門）扣 1分，扣完為止。 安全目標責任書的簽訂一定要全，覆蓋企業(yè)的各級職能部門和生產(chǎn)車間。所以一定要齊全，不能只與生產(chǎn)車間簽訂，其他職能部門也要簽訂。 各職能部門、各基層單位的安全目標責任書的內(nèi)容不應該千篇一律，應根據(jù)其安全職責的不同而有所區(qū)別。 【 評分辦法 】 本項 2分。否則分別扣 1分。 2020/11/4 安全標準化 30 各職能部門和基層單位制定的安全工作規(guī)劃或計劃要予以文件化，就是有文本文件。 2020/11/4 安全標準化 31 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 【 標準條文 】 對目標完成情況進行考核。未按時考核扣 2分 【 基本要求 】 對各職能部門和基層單位所簽訂的安全目標責任書要定期進行考核。一般每年一次。 2020/11/4 安全標準化 32 【 考評要點 】 檢查考核記錄。 【 本要素小結(jié) 】 ? 、年度目標 。 ? 。 遵守法律法規(guī)：遵守與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動有關的環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求，人人爭做遵紀守法的模范。 ? 控制安全隱患：制定安全預防措施，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，堅決做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。 ? 節(jié)約資源能源：承諾采用先進的科學技術(shù)及設備，節(jié)約自然資源，提高能源利用率，造福子孫后代。 2020/11/4 安全標準化 34 例： 中鋁洛銅 EHS目標 ? 公司環(huán)境管理體系目標： ? 重、特大環(huán)境污染事故為零； ? 環(huán)保設施正常運轉(zhuǎn)率達到 98%以上； ? 污染物排放達標合格率 100%； ? 單位產(chǎn)品綜合能耗四年降低 15%以上。 2020/11/4 安全標準化 35 ■ 機構(gòu)設置 2020/11/4 安全標準化 36 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 【 標準條文 】 建立安全生產(chǎn)委員會或領導小組。未建立或虛設扣 5分。 安委會或領導小組不能虛設，要有安全生產(chǎn)活動記錄（包括安全會議、文件、組織的活動等）。無文件視為未建立。 2020/11/4 安全標準化 38 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 【 標準條文 】 設臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全管理網(wǎng)絡。未設臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，扣 5分，安全管理網(wǎng)絡不健全扣 3分。 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設臵及人員配備的法律依據(jù)： 《 安全生產(chǎn)法 》 第十九條規(guī)定： 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 檢查企業(yè)的安全管理網(wǎng)絡圖。 2020/11/4 安全標準化 41 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 人員知識和管理能力的要求 【 標準條文 】 企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。知識與能力不適應扣 5分。 2020/11/4 安全標準化 42 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 產(chǎn)管理人員考核、取證的要求 【 標準條文 】 企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理 人員經(jīng)主管部門考核合格，取得安全資格證書。主要負責人無安全資格證書扣 3分；安全生產(chǎn)管理人員無安全資格證書，一個扣 2分，扣完為止。 2020/11/4 安全標準化 43 【 考評要點 】 檢查資格證書。 【 注意事項 】 企業(yè)的主要負責人或安全生產(chǎn)管理人員更換要及時參加培訓并取得資格證書。 沒有安全資格證書的人員不要調(diào)入安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，否則作為無證處理。 2020/11/4 安全標準化 44 【 本要素小結(jié) 】 1. 建立安委會或領導小組 。 。 2020/11/4 安全標準化 45 ■ 職 責 2020/11/4 安全標準化 46 【 概述 】 本要素是對企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)責任制度的要求。 安全生產(chǎn)責任制度是企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是企業(yè)安全管理的基石。 【 評分辦法 】 本項 10分。 【 基本要求 】 安全職責要覆蓋 所有從業(yè)人員 ； 所有從業(yè)人員都要熟知自己的安全職責。 【 考評要點 】 檢查安全生產(chǎn)責任制度文本文件。 2020/11/4 安全標準化 49 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 【 標準條文 】 明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門、各生產(chǎn)基層的安全職責。有文本，覆蓋所有單位和部門，缺少一個單位扣 2分；現(xiàn)場抽查部門職責履行情況，一個部門不合格扣 2分，扣完為止。 2020/11/4 安全標準化 50 ?企業(yè)應明確以下安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和職能部門的安全職責： ?（ 1）決策機構(gòu)； ?（ 2）安委會或領導小組； ?（ 3）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)； ?（ 4）機械、動力、設備部門； ?（ 5）生產(chǎn)、技術(shù)、計劃、調(diào)度、質(zhì)量、計量部門； ?（ 6）消防、保衛(wèi)部門； ?（ 7）職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門； ?（ 8）供銷、運輸部門； ?（ 9）基建（工程）部門； ?（ 10）勞動人事、教育部門； 2020/11/4 安全標準化 51 ?（ 11）財務部門； ?（ 12）工會部門； ?（ 13）科研、設計、規(guī)劃部門； ?（ 14）行政、后勤部門； ?（ 15）其他有關部門。 【 考評要點 】 檢查安全生產(chǎn)責任制度文本文件。 2020/11/4 安全標準化 52 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 【 標準條文 】 建立安全責任考核制度，定期考核，予以獎懲。無安全責任考核制度或未定期考核扣 10分。 【 基本要求 】 ?企業(yè)應建立安全責任考核制度，對各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責的履行情況及安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。 2020/11/4 安全標準化 53 【 本要素小結(jié) 】 : 。 。 。 2020/11/4 安全標準化 54 ■ 安全生產(chǎn)投入 2020/11/4 安全標準化 55 【 概述 】 : ?企業(yè)應依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費用提取標準，自行提取，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺帳。 2020/11/4 安全標準化 56 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 【 標準條文 】 建立安全投入保障制度，確定提取標準； 【 評分辦法 】 本項 5分。 【 條文解釋 】 企業(yè)要保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運行，需要不斷的投入資金。這是保障單位安全生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎。所以要求單位負責人，一定要按照法律法規(guī)的要求，切實保證本單位安全投入的有效實施；發(fā)揮所投入安全資金的有效作用，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致的后果負責。在使用安全投入資金的安全技術(shù)措施或安全設備的更新等項目完成后，要組織進行驗收，確保資金的有效使用。在執(zhí)行過程中不能走樣。 2020/11/4 安全標準化 59 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 【 標準條文 】 建立安全費用臺帳 【 評分辦法 】 本項 5分。 【 考評要點 】 檢查安全費用臺帳 【 注意事項 】 安全費用臺帳記錄要齊全，要記錄有按規(guī)定提取的數(shù)額；有安全費用使用明細；要記錄結(jié)存數(shù)額。很多單位在安全費用臺帳里列支了不屬于安全費用的款項。安全費用挪作他用的，扣 5分。 【 考評要點 】 檢查安全費用臺帳 【 注意事項 】 企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費用，不在安全費用中列支。漏保一人扣 1分，扣完為止。 ?中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。 2020/11/4 安全標準化 62 【 考評要點 】 根據(jù)企業(yè)全部員工總數(shù)，查看企業(yè)工傷保險繳費單據(jù)，達不到要求扣除相應的分數(shù)。 。 . 2020/11/4 安全標準化 63 2020/11/4 安全標準化 64 2020/11/4 安全標準化 65 風險管理 與 安全標