【正文】 石山隱患排查制度； 矸石山災害事故報告制度； 矸石山災害治理制度； 取矸作業(yè)災害防范安全、操作規(guī)程； 矸石山安全管理責任制； 矸石 山爆炸、崩塌、滑坡等事故防范制度； 矸石山治安保衛(wèi)管理規(guī)定； 矸石山災害治理檔案制度； 矸石山應急救援預案。此項工作由 矸石山責任單位 負責。此項工作由保衛(wèi)科、 XX 救護中 隊負責。 （五）加強對矸石山作業(yè)過程的管理 嚴格執(zhí)行矸石山設備檢查維護制度，執(zhí)行好在矸石山作業(yè)的措施和安全技術規(guī)程；對在矸石山檢修、施工、監(jiān)控等作業(yè)，必須制定安全技術措施，報礦審批后方能作業(yè)，嚴禁無措施作業(yè)，確保矸石山設備、設施完善及工作人員安全。 山下取矸作業(yè)人員要嚴格按作業(yè) (操作 )規(guī)程施工，當取矸場所存在不安全因素或坡度大于 70 度時，所有作業(yè)人員必須全部撤離現(xiàn)場。 （七）加強對矸石山護衛(wèi)隊員的管理 保衛(wèi)人員要加強責任心，對破壞、盜竊圍欄、警戒標志、樹樁以及山頂提升、運輸安全設施設備的人員，必須按照相關法律規(guī)定進行處理，對制止不聽的必須采取強制手段。 安監(jiān)處 負責每月檢查一次相關部門履行職責情況，一項職責不落實或落實不好，罰責任單位 500 元，罰責任人 200 元。 六、本通知從下發(fā)之日開始執(zhí)行。 二、可能存在的主要災害 矸石山 可能發(fā)生的災害有：坍塌、爆炸、自燃、滑坡 等四種類型。 取矸作業(yè)人員是取矸作業(yè)的直接責任者，對取矸作業(yè)的安全負直接責 任，取矸作業(yè)人員應嚴格按照規(guī)程規(guī)定操作，杜絕違章作業(yè)。責任書應明確雙方的權利、義務及承擔的安全責任。 取矸單位進行取矸作業(yè)前，必須對取矸區(qū) 域范圍進行確認，繪制取矸作業(yè)流程圖和進度表，及時編制取矸作業(yè)規(guī)程并報礦技術、安全管理部門。 取矸作業(yè)期間，如發(fā)現(xiàn)矸石山有大面積跨落、嚴重自燃發(fā)火、出現(xiàn)嚴 重傷人事故等異常情況，取矸單位及其它人員應及時向礦調度室匯報，并立即組織救援、處理。 12 取矸單位進行取矸 作 業(yè)前 ，管理人員和作業(yè)人員應檢查取矸作業(yè)區(qū)域 范圍的安全狀況，若半部取矸，應在區(qū)域的上方、下方設置可靠的安全警戒線、警示標牌，并在取矸區(qū)的上方安全警戒線附近堆筑不少于 0． 5 米高、可阻擋矸石 滾落的擋矸墻；進行取矸作業(yè)時，要有專人監(jiān)護，防止取矸區(qū)域上方的矸石滾落傷及取矸工作人員。 取矸作業(yè)區(qū)域應有寬度不少于 0． 5 米，傾角不大于 25176。 每個取矸點作業(yè)現(xiàn)場必須有不少于 4m2的安全作業(yè)平臺；多個取矸點 在同一水平面上平行作業(yè)時，兩取矸點之間相近邊緣水平距離必須間隔 10 米 以上的安全距離；多個取矸點在不同平面上進行作業(yè)時，取矸點之間不得少于 10 米以上的安全距 離；嚴禁在上一層取矸點的下方同時進行取矸作業(yè)。 嚴禁在大風、雷雨惡劣天氣進行取矸作業(yè)。 嚴禁在堆積坡度大于 42。 lO、每個取矸點的取高不得高于 2 米，嚴禁取用下方掏空的方式垮落矸 石。 1取矸作業(yè)期間，如發(fā)現(xiàn)險情及其它特殊情況，作業(yè)人員應立 13 即停止 作業(yè)及時撤離至安全地帶，并匯報有關人員，待險情排除后，再恢復作業(yè)。 14 附件 3： 矸石山 作業(yè)災害防范安全規(guī)程 一、取矸作業(yè)人員必須在矸石無翻矸情況下 ， 才準使用鏟車 （或挖掘機） 由外向里鏟裝，當發(fā)現(xiàn)下列情況時必須停止作業(yè)，待取采措施處理后，方準繼續(xù)作業(yè)。 矸石山坡度大于 42176。 發(fā)現(xiàn)有大塊矸石懸空，或出現(xiàn)矸石堆懸空時，必須停止作業(yè) 。 發(fā)現(xiàn)有坍塌危險時，必須停止作業(yè)。 三、取矸時只準鏟車司機一人操作，在距矸石山 10 米處有一人監(jiān)護，無 監(jiān)護人嚴禁進行取矸作業(yè)。 15 附件 4： 矸石山安全隱患排查制度 礦 對 矸石山安全管理納入礦生產系統(tǒng)管理。 每月由礦組織一次對矸石山的安全檢查，對查出的隱患立即采 取措施 排除，對無法保證安全生產的責令停止作業(yè)或停止使用。 對查出的處理不了的 安全隱患 及時 向礦匯報 ，礦協(xié)調相關部門解決 。層層都要建立規(guī)范的隱患排查記 錄本并認真填寫，以備檢查。 排查人員都要在隱患排查記錄上簽字， 排查人員 必須對隱患制定措施、落實責任、明確完成時間、驗收人、提出整改要求。 當班人員 當班處理不了的現(xiàn)場隱患要 向 井（ 區(qū) ）領導 匯報， 井（ 區(qū) ） 對處理不了安全隱患要向礦匯報。以上各單位必須把排查治理工作 納入崗位責任范圍，根據 對安全隱患的治理安排，在分管負責人的領導下積極組織處理，做到措施、時間、責任、人員、資金“ 五 落實”。 參加驗收人員及負責人都必須在 “ 驗收 單 ” 上 簽字，對驗收不合格的項目， 責令隱患單位限期重新整改。 1 必須堅持 “ 不安全不排矸、 不取矸 ” 的原則，存在安全隱患的作業(yè)地點，必 須制定可靠的防范措施，無措施的堅決不準施工作業(yè)。 17 附件 5： 矸石山災害事故報告制度 為預防減少矸石山災害事故，最大限度減少事故損失，特制定本制度。調 度室值班人員接到事故匯報后，要問清事故發(fā)生時間、地點、災區(qū)人數、危害程度、影響范圍、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。 三、值班礦長接到報告時，要立即召集應急救援小組成員成立事故救援指揮部，總指揮根據災情決定啟動應急救援預案，并下令通知其他相關科室 展開救援。 18 附件 6： 矸石山坍塌防范 措施 合理安排矸石卸載點，確保矸石堆放傾角不大于 42176。山頂崗位工要 對 山體進行巡查，發(fā)現(xiàn)坍塌滑坡征兆及時匯報工區(qū)和礦調度室。 時，所有作業(yè)人員必須 全部撤離現(xiàn)場。 嚴禁在大風、雷雨惡劣天氣進行取矸作業(yè)。 的部位進行取矸作業(yè)。 嚴禁在矸石山底部持續(xù)進行取矸作業(yè)，確需在底部進行取矸作業(yè)時，必須有可靠的安全措施并專人監(jiān)護。確定矸石山警戒區(qū)域， 設立圍欄或其他警戒標志。防止坍塌、滑坡、滾落矸石傷人等，嚴禁在矸石山周圍危險區(qū)域內搭建構筑房屋，防止意外傷害事故造成人員傷亡。 電 管發(fā)放前必須進行逐發(fā)導通檢 查，退庫也必須進行逐發(fā)導通檢查。爆破材料發(fā)放時有庫管員和放炮員共同把關，嚴禁發(fā)放、領用不合格的爆破材料，放炮員有權拒絕領用質量不合格的爆破材料，防止不合格的爆破材料 流入生產環(huán)節(jié)埋下隱患。 矸石山責任單位 做好把關工作，認真排查煤矸中的啞 電 管，揀出的啞 電 管要及時上交統(tǒng)一保管，統(tǒng)一銷毀 。 二、防止矸石山熱量積聚和矸石自燃產生熱量的措施 井下半煤巖巷道實行分打分裝，減少上山矸石含煤量。嚴禁向矸石山 傾倒溫度大于 70 度的物料和易燃物如坑木、鋸木、生活垃圾等。對山體內的有害氣體進行監(jiān)測，消除自燃現(xiàn)象。礦相關部門每月對矸石山進行一次檢查，對檢查出的問題及時匯報處理。大雨和暴雨天氣嚴禁滅火作業(yè)。 保衛(wèi)科確定從事矸石山治安保衛(wèi)人員名單。 二、矸石山生產人員的管理 礦組織培訓所有矸石山生產人員，領發(fā)相應證件，持證上崗。 (1)雷雨、大風、暴雪等惡劣天氣，不準上山作業(yè) 。 (3)進出矸石山警戒區(qū)要按照確定的出入口進出，不允許隨便上山。 所有矸石山生產人員嚴格按照確定的出入口正常出入，否則，按違章 論處。 在矸石山區(qū)域內的生產人員要嚴格遵守礦一系列安全、治安等管理條 例辦法，如有違反按相關文件要求處理。 四、保衛(wèi)科成立矸石山治安管理辦公室： 保衛(wèi)科科長任 辦公室主任，并抽調 保衛(wèi)人員負責矸石山的治安管理工作。如出現(xiàn)滑坡、坍塌、 自燃等情況時，對治理情況必須記錄歸檔管理。因此要對矸石山周邊 居民 及其他人員進行 安全宣傳教育，對有可能發(fā)生的坍塌以及可能造成的危險要告知周圍活動人員，并設立警戒線、警戒牌。 四、雨季期間，雨前、雨后矸石山劃定范圍嚴禁外部人員入內。 。同時要加強對矸石山變形進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 七、井下半煤巷必須實行分裝，切實減少 升 井矸石含煤量 ， 盡量減少可燃物上矸石山。災害治理情況要做到時間、地點、隱 患類別、危害程度、治理措施、資金落實、負責人、監(jiān)督、驗收等項目齊全，內容完備。 24 附件 10： 矸石山安全管理責任制度 一、矸石山取矸單位由取矸單位負責人對矸石山取矸安全負責，對從業(yè)人員進行相關安全知識培訓，嚴禁閑雜人員進入警戒線內。 礦 采取不定期檢查、巡邏等檢查形式，發(fā)現(xiàn)異常及時撤人，封閉現(xiàn)場，并立即匯報 調 度室啟動應急救援預案。 四、安全管理小組負責對矸石山外部警戒線、警戒牌的看護、更換。 六、礦井正常排矸期間， 矸石山責任單位 在矸石 山 架設置警笛，與絞車閉鎖，提升時發(fā)出信號，矸石山周圍人員 必須撤離，日常工作由保衛(wèi)科監(jiān)督 管理。 八、 矸石山責任單位 負責對矸石山 卸矸 架子 、卸矸滑槽 的移動 、安裝 工作，在 作業(yè) 時，必須告知矸石 山周圍所有人員撤離。交接班時 ， 必須按照操作規(guī)程規(guī)定的內容和巡回檢查制度所規(guī)定的檢查路線，進行檢查交接。在接班人認為情況屬實后，雙方簽字，交班人方可離開現(xiàn)場。 （ 1）設備運行狀態(tài)和檢修情況不明； （ 2）工具、材料、配件、安全設施及各種資料 、 記錄丟失或損壞 。 一、成立矸石山現(xiàn)場監(jiān)控小組 組 長： 機電礦長 運輸副總 副組長： 運輸區(qū)班子成員 成 員： 立井段長 四采矸石山段長 運輸區(qū)調度室主任 小組辦公室設在運輸區(qū) 立 井段辦公室 ，由 段長 兼辦公室主任，負責日常監(jiān)管工作。 二、矸石山現(xiàn)場監(jiān)控措施 對矸石山進行封閉，禁止非生產人員進入危險區(qū)域，嚴禁非生產人員穿越矸石山。 在二段矸石山安全區(qū)域邊緣設置醒目的永久性警示標志牌。巡視人員在巡視過程中，必須