【正文】 國務(wù)院 393號令） 關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見（建設(shè)部 248號令） 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則（建質(zhì) [2020]184號） 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部 13號令） 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（建設(shè)部 128號令） 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 JGJ1302020； 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 JGJ8091； 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ462020； 安全監(jiān)理工作內(nèi)容 施工準備階段安全監(jiān)理的主 要工作內(nèi)容 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。 檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。 房屋建筑 工程 安全監(jiān)理細則 長沙工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司 4 審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效 。 檢查特種作業(yè)人員資格。 定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況； 核查施工現(xiàn)場鉆孔灌注樁設(shè)備、施工起重機械、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)； 檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況； 督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。該文件包括：安全生產(chǎn)保證體系程序文件、施工安全各項目管理制度、經(jīng)濟承包責任制；要有明確的安全指標和包括獎懲在內(nèi)的保證措施、支持性文件、內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄，檢查施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄； 審查施工單位安全設(shè)施，保證安全所需的材料、設(shè)備及安全防護用品到位； ，檢查施工總承包單位對分包施工安全管理； 檢查施工單位安全技術(shù)交底及動火審批。檢查總包對分包的進場安全總交底；對作業(yè)人員按工種進行安 全操作規(guī)程交底：施工作業(yè)過程中的分部、分項安全技術(shù)交底；安全防護設(shè)施交接驗收記錄。檢查施工單位安全檢查記錄表、鉆孔樁設(shè)備驗收單、腳手架搭設(shè)驗收單、模板支撐系統(tǒng)驗收單、施工升降機安裝驗收單、落地操作平臺搭設(shè)驗收房屋建筑 工程 安全監(jiān)理細則 長沙工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司 5 單、懸掛式吊籃驗收單、施工現(xiàn)場臨時用電驗收單、接地電阻測驗記錄、移動手持電動工具定期絕緣電阻測驗記錄、電工巡視維修工作記錄卡、施工機具驗收單：并對安全檢查進行記錄； 檢查施工單位事故隱患控制；檢查事故隱患控制記錄：事故隱患處理表、違章處理登記表、事故月報表； 檢查施工單位安全教育和培訓(xùn)；檢查安全教育和培訓(xùn)目錄及記錄說明；新進施工現(xiàn)場的各類施工人員，必須進行安全教育并做好記錄； 檢查施工單位職工勞動保護教育卡匯總表，提醒施工單位加強對全體施工人員節(jié)前后的安全教育并做好記錄；抽查施工單位班前安全活動、周講評記錄。 監(jiān)理工程師 安全監(jiān)理職責 貫徹落實本公司的 安全管理 方針和目標，對本項目的安全監(jiān)理工作全面負責，并確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理人員，明確其工作職責； 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理組織； 審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證，審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或安全專項施工方案，并簽署意見； 在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施； 審批安全監(jiān)理實施細則； 檢查和督促安全監(jiān)理人員的工作； 協(xié)助安全事故的調(diào)查分析，并督促、檢查有關(guān)事故后的現(xiàn)場整改情況； 組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理工作月報、安全監(jiān)理專題報告；工程暫停令、復(fù)工報審表； 參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查； 定期審閱安全監(jiān)理人員的安全監(jiān)理日記，并簽字； 負責處理所監(jiān)項目中的突發(fā)事件，并及時報告公司。 專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責 負責和協(xié)助審查施工組織設(shè)計中的專業(yè)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨钢袑I(yè)安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標準； 參與危險性較大的分部分項工程安全專項施工 方案的專業(yè)技術(shù)審查，并協(xié)助、配合安全監(jiān)理人員進行監(jiān)督檢查； 協(xié)助編寫安全監(jiān)理實施細則； 房屋建筑 工程 安全監(jiān)理細則 長沙工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司 7 在施工現(xiàn)場巡視、檢查時，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或存安全隱患時，向施工承包單位提出書面整改要求，并向總監(jiān)理程師（安全監(jiān)理人員）反映； 協(xié)助安全事故所涉及的技術(shù)質(zhì)量問題的調(diào)查分析，并檢查整改情況； 接受總監(jiān)（總監(jiān)代表）的安排，臨時代替安全監(jiān)理人員工作。 房屋建筑 工程 安全監(jiān)理細則 長沙工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司 8 安全監(jiān)理工作制度 安全監(jiān)理工作流程圖 確定安全監(jiān)理 組織機構(gòu) 及 人員配備 編制安全監(jiān)理方案 督促施工承包單位建立健全安全生產(chǎn)保證體系 審查施工組織設(shè)計（方案） 審核安全專項施工方案 編制安全監(jiān)理實施細則 審查分包單位資質(zhì)、特種人員資格 復(fù)合施工機械、安全設(shè)施驗收手續(xù) 督促施工承包單位做好安全交底 施工過程中的安全巡視監(jiān)理 重大危險源的旁站監(jiān)理 參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查 編制安全監(jiān)理工作月報并上報 整理安全監(jiān)理資料 房屋建筑 工程 安全監(jiān)理細則 長沙工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司 9 安全事故處理程序圖 向公司領(lǐng)導(dǎo)報告 督促施工單位采取應(yīng)急措施 督促施工單位報告上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān) 參與事故調(diào)查原 因分析 督促施工單位制定整改措施或處理方案查 監(jiān)督整改措施或處理方案的落實 按有關(guān)要求及時向有關(guān)部門匯報 吸取教訓(xùn)，監(jiān)督施工單位組織安全文明施工 項目監(jiān)理組 與業(yè)主聯(lián)系 房屋建筑 工程 安全監(jiān)理細則 長沙工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司 10 安全監(jiān)理工作制度 安全監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的實際情況、施工承包單位編制的施工組織設(shè)計、專項安全施工方案、公司作業(yè)指導(dǎo)書及本手冊的規(guī)定，在工程開工前編制安全監(jiān)理實施細則，大型復(fù)雜工 程項目可按階段分別編制。日記中涉及書面整改要求的應(yīng)記錄相關(guān)文件的存處及編號。 對屬于“施工安全重大危險源”的部位應(yīng)實施旁站監(jiān)理，并做好安全監(jiān)理旁站記錄； 項目總監(jiān)應(yīng)定期組織召開安全監(jiān)理現(xiàn)場會議（也可與每周工程例會合并召開），會議的主要議程可包括：檢查上次會議明確的安全工作執(zhí)行情況；施工單位人員、施工機具及現(xiàn)場施 工安全狀況；現(xiàn)場存在的安全問題及整改措施；確定下次會議的時間、地點和內(nèi)容。在施工承包單位按通知單要求定時、定人、定措施整改完畢后，安全監(jiān)理人員應(yīng)及時組織驗收，并在 “ 監(jiān)理工程師通知回復(fù) 單 ” 上簽署驗收意見； 房屋建筑 工程 安全監(jiān)理細則 長沙工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司 11 出現(xiàn) 重大安全事故隱患（指可能直接影響工程質(zhì)量和人員生命安全的）或未按 “ 監(jiān)理工程師通知單 ” 的要求限期整改的情況，應(yīng)由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令，要求施工承包單位立即對指定部位停工整改。書面報告應(yīng)說明安全事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、建設(shè)單位和施工單位、安全事故簡要情況（包括造成的傷亡情況和影響、初步估計的經(jīng)濟損失）、安全事故原因的初步分析和責任的初步判斷、安全事故發(fā)生后所采取的應(yīng)急措施，影響是否得到控制等。 2）支撐高度達 4m 的模板工程。 1）起重量達 30噸，或起重高度達 10m的吊裝工程。 1）搭設(shè)高度達 30m 的落地式 腳雙排手架。 審查內(nèi)容 審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊作業(yè)施工許可證有效期限；擬分包工程的內(nèi)容和范圍是否符合其資質(zhì)等級證書和特殊作業(yè)施工許可證； “安全生產(chǎn)許可證”，并處在正常持有狀態(tài)（包括三年的有效期和未被扣證）；是否有不良安全生產(chǎn)記錄；審核三類人員安全培訓(xùn)證書是否齊全；督促總包單位報送“總包單位安全生產(chǎn)許可證報審表”； 施工承包 單位 提供的特殊工種名冊， 包括：電工、焊工、架子工、爆破工、機械操工、起重工、起重機司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機人員的崗位證書是否 齊全，證書是否在有效期限內(nèi)，人員與證書是否相對應(yīng)； 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系 、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系和安全責任制， 安全監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位與總包單位簽訂的合同及安全生產(chǎn)協(xié)議書的約定，要求施工承包單位書面明確施工安全組織管理機構(gòu)和安全管理責任人員； ： 房屋建筑 工程 安全監(jiān)理細則 長沙工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司 18 ； 檢查施工總承包 單位項目部專職安全生產(chǎn)管理人員的 設(shè)置是否符合要求。 《初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表》 中的工程，施 工承包單位必須單獨編制安全專項施工方案。需要總承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面通知，退回總承包單位修改 后再報審，總監(jiān)理工程師應(yīng)重新審簽； 施工 方案審核工作內(nèi)容： ，保證施工安全； 、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的規(guī)定。 督促總承包單位認真實施安全專項施工方案 危險性較大的分部分項工程施工前必須編制安全專項施工方案，并報審且被通過，未編制報審或未獲通過，該工程不得施工，已進行施工的，應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》； 、檢查施工單位對危險性較大的分部分項工程進行施工安全交底，并檢查其交底記錄，同時做好監(jiān)理的檢查記錄； 房屋建筑 工程 安全監(jiān)理細則 長沙工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司 19 ，加 強對危險性較大的分部分項工程的巡視檢查，做好“危險性較大的分部分項工程巡視檢查記錄”（附表五）； ，應(yīng)當要求施工單位立即整改；當施工嚴重違反安全專項施工方案，情況嚴重時，應(yīng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位； ，或原安全專項施工方案未包括有關(guān)內(nèi)容時，應(yīng)要求施工單位補充安全專項施工方案后再施工。復(fù)核合格后安全監(jiān)理人員和總監(jiān)師簽署“施工機械、安全設(shè)施驗收核查表”（滬 A2表），施工機械及安全設(shè)施方可投入使用； 安全監(jiān)理工作日常巡視監(jiān)控要點 序號 作業(yè)名稱 監(jiān)理監(jiān)控要點 一 樁基 鉆孔、挖孔 施工 樁基 施工 安全 方案要有，并應(yīng)按施組設(shè)計要求進行； 挖孔樁施工應(yīng)有剛性孔口，吊土應(yīng)用鐵桶，吊重用鋼絲繩要每天檢查，不得破損、斷絲。 三 施工用電 臨時用電現(xiàn)場布置應(yīng)按施組中用電平面圖進行； 高壓線防護架按方案搭設(shè)； 支線架設(shè)高度應(yīng)確保電纜線高度大于 米、架空線高大于度 4 米； 現(xiàn)場照明架設(shè)高度大于 ；危險場所應(yīng)使用安