【正文】 當(dāng)收費(fèi)，政府批準(zhǔn)。請(qǐng)根據(jù)自己所學(xué)的相關(guān)理論對(duì)此進(jìn)行分析。案由是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)辦社會(huì)時(shí)的企業(yè)學(xué)校，在體制改革時(shí)遇到的尷尬狀態(tài)：企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，想實(shí)行改革；政府想教授又沒(méi)有資金；學(xué)校申請(qǐng)收費(fèi)得到批準(zhǔn)后，又被主管部門――企業(yè)拿走，這學(xué)怎么辦？ 2）出路――改革，根據(jù)多元制辦學(xué)理論進(jìn)行分析。它可以為學(xué)校發(fā)展正確導(dǎo)航；是提高學(xué)校效能的重要途徑；能促進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)和學(xué)校自主發(fā)展。提升學(xué)校效能，主要從以下幾方面著手：樹(shù)立面向未來(lái)的學(xué)校效能觀，建立高效能的學(xué)校組織結(jié)構(gòu)，以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)與合作增進(jìn)學(xué)校效能，發(fā)揮校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)作用和自主辦學(xué)，學(xué)校與社區(qū)、家長(zhǎng)互動(dòng)。 ： 教育政策是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，是政黨和國(guó)家在綜合各方面利益的基礎(chǔ)上，為了解決特定時(shí)空下的教育問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)而規(guī)定的行動(dòng)依據(jù)和準(zhǔn)則。同時(shí)，這些已經(jīng)確定下來(lái)的制度和政策還為隨后的其他制度和政策規(guī)定了選擇的范圍和路向。 “缺席 ”： 所謂教育政策 “缺席 ”是指在特定時(shí)空下需要教育政策來(lái)進(jìn)行管理的事務(wù)或活動(dòng)沒(méi)有相應(yīng)的政策來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)。但隨著外部環(huán)境 的變化，組織與外部環(huán)境或者組織內(nèi)部出現(xiàn)矛盾或互相不適應(yīng)，這就急需變革。組織穩(wěn)定是變革的基礎(chǔ)。組織變革要采用新技術(shù)、適應(yīng)新現(xiàn)實(shí)、與新要求一致，但同時(shí)其內(nèi)在核心還要保持相對(duì)的穩(wěn)定性。在穩(wěn)定與變革之間保持平衡是組織實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。其特點(diǎn)是 ：（ 1）組織成員擁有共同愿景。（ 3）組織結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化、扁平和有彈性。 （ 5）組織具有系統(tǒng)思考和應(yīng)變能力；（ 6）注重協(xié)商和對(duì)話。實(shí)踐起不到規(guī)范和管理的作用。具體地說(shuō)，是政 府利用教育政策去保護(hù)、滿足一部分人的教育利益需求，同時(shí)抑制、削弱另一部分人的教育利益需求，通過(guò)政策作用去調(diào)整各種教育利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教育利益關(guān)系的協(xié)調(diào)與平衡。其中，利益表達(dá)和利益確認(rèn)是教育政策行為的基礎(chǔ)，利益平衡和利益裁決是教育政策行為的核心，利益分配和實(shí)現(xiàn)則是教育政策行為的關(guān)鍵。從促進(jìn)教育發(fā)展的角度考慮，我們 應(yīng)該通過(guò)不斷地進(jìn)行教育政策創(chuàng)新來(lái)降低教育政策的限制性影響，以此拓展、釋放新的教育發(fā)展空間。教育發(fā)展不僅離不開(kāi)教育政策，它還內(nèi)生著一種對(duì)教育政策創(chuàng)新的需求。宏觀層面的教育發(fā)展目標(biāo)都是以政策的形式加以確定和公布的，其與相關(guān)的教育政策目標(biāo)聯(lián)系緊密。其次，由于確立了新的教育發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就需要相應(yīng)的配套資源保障，這也意味著對(duì)教 育資源要進(jìn)行新的調(diào)整與重組。再次，教育發(fā)展過(guò)程中涉及到各種利益關(guān)系的重置與重構(gòu)，必然會(huì)產(chǎn)生利益沖突和爭(zhēng)斗問(wèn)題。教育政策作為利益表達(dá)、利益確認(rèn)、利益綜合和利益分配的權(quán)威依據(jù)，通過(guò)它的創(chuàng)新可以很好地解決教育發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題。教育政策的不均衡，也即教育政策需求與教育政策供 給之間的不一致，是教育政策制定的前提條件。 教育政策的不均衡現(xiàn)象并不僅僅表現(xiàn)為教育政策的供給不足，有的時(shí)候，政策過(guò)多、過(guò)剩也是一個(gè)問(wèn)題，它們同樣會(huì)擾亂或限制教育實(shí)踐的良性發(fā)展。主要的教育政策制定的模式是：理性模式、漸進(jìn)模式、綜合模式、政治系統(tǒng)模式、團(tuán)體模式、精英模式。教育政策的有效性與合法性也是解決 政策不均衡問(wèn)題，或在政策不均衡狀況下實(shí)現(xiàn)政策安排最優(yōu)化的關(guān)鍵。 三、聯(lián)系實(shí)際分析題： 1 2 《現(xiàn)代教育管理專題》形成性考核冊(cè)作業(yè)３答案 一、概念闡釋： ： 學(xué)校人力資源開(kāi)發(fā)就是以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，對(duì)學(xué)校教職工的勞動(dòng)能力，特別是智力潛能進(jìn)行測(cè)定，科專業(yè)好文檔 6 學(xué)合理地開(kāi)發(fā)、組織和使用，持續(xù)不斷地增強(qiáng)學(xué)校成員的能力，形成群體合力，提高學(xué)校整體效能的管理活動(dòng)，具有戰(zhàn)略性、整體性和未來(lái)性。它揭示的是人力資源管理的能級(jí)結(jié)構(gòu)，反映了在任何特定群體中一小部分關(guān)鍵力量與大部分員工之間的關(guān)系，其核心是如何在組織中實(shí)現(xiàn)人才資源的黃金搭配，努力挖掘組織和個(gè)人的潛能，提高組織和個(gè)人的工作效率。 個(gè)性化校長(zhǎng)培訓(xùn) 個(gè)性化校長(zhǎng)培訓(xùn)是以一個(gè)研究專題為紐帶，圍繞專題組織培訓(xùn)內(nèi)容（如主干課程、專題講座、專題研討、專項(xiàng)技能講解與培訓(xùn)等），通過(guò)提供大量新的、有效的信息，從不同角度和層面分析問(wèn)題，促使校長(zhǎng)觀念更新，再配以研討活動(dòng)，增進(jìn)校長(zhǎng)的能力。 ： 主要是指一 個(gè)國(guó)家各級(jí)政府用于教育的支出，即國(guó)家財(cái)政撥款，也叫財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)，具體指中央、地方各級(jí)財(cái)政或上級(jí)主管部門在本年度內(nèi)安排并計(jì)劃撥到教育部門和其他部門主辦的各類學(xué)校、教育事業(yè)單位，列入國(guó)家預(yù)算支出項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。 ： 教育效率亦稱教育投資效率、教育資源利用效率、教育投資內(nèi)部效率等，指教育資 源消耗與教育直接產(chǎn)出成果的比較，用公式表示為： 教育效率 =教育成果（產(chǎn)出） /教育資源消耗（投入） 二、簡(jiǎn)要回答： 1．如何理解校長(zhǎng)專業(yè)化內(nèi)涵？ 理解校長(zhǎng)專業(yè)化的內(nèi)涵，需要從三個(gè)方面去把握： 首先，從職業(yè)群體的角度看，校長(zhǎng)專業(yè)就是指校長(zhǎng)職業(yè)由準(zhǔn)專業(yè)階段向?qū)I(yè)階段不斷發(fā)展，逐漸符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為專門性職業(yè)并獲得相應(yīng)的專業(yè)地位的動(dòng)態(tài)過(guò)程。 再次，校長(zhǎng)專業(yè)化在本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)的是校長(zhǎng)成長(zhǎng)和發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。它包含以下含義：基于學(xué)校的研究、為了學(xué)校的研究、在學(xué)校的研究。 教育經(jīng)費(fèi)中公平性問(wèn)題，目前比較公認(rèn)的原則有以下幾項(xiàng)： 一是分配均等的原則； 二是財(cái)政中立的原則； 三是調(diào)整特殊需要的原則； 四是成本補(bǔ)償原則； 五是公共資源從富裕流向貧困的原則。 教育經(jīng)費(fèi)的充分性，是指教育財(cái)政要為所在地區(qū)的所有公立學(xué)校提供充足的教育經(jīng)費(fèi)，使得每一個(gè)普通學(xué)生能夠達(dá)到規(guī)定的成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)業(yè)水平；同時(shí)，還要為有特殊需要的學(xué)生提供額外需要的教育資源，使之能夠達(dá)到規(guī)定的特殊學(xué)生的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。單純強(qiáng)調(diào)成本是對(duì)教育運(yùn)行的靜態(tài)考察，或者說(shuō)是以忽略教育質(zhì)量為代價(jià)的。 ？ 教育作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的事業(yè)，應(yīng)該“建立與公共財(cái)政體制相適應(yīng)的教育財(cái)政制度，強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)教育投入的責(zé)任，保證教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)””。另一方面，充分發(fā)揮政府投資的主渠道作用，以彌補(bǔ)和補(bǔ)充個(gè)人家庭、企事業(yè)單位對(duì)教育投資的不足，保證教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)與平衡。 ？教育經(jīng)費(fèi)分配有哪些基本原則？ 教育成本分擔(dān)的依據(jù)有：一是誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)；二是教育的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”特征。 教育經(jīng)費(fèi)的分配原則：（ 1）均等原則。（ 3）彈性原則。（ 5）協(xié)調(diào)發(fā)展原則。 教育經(jīng)費(fèi)中公平性問(wèn)題，目前比較公認(rèn)的原則有以下幾項(xiàng)：一是分配均等的原則；二是財(cái)政中立的 原則；三是調(diào)整特殊需要的原則；四是成本補(bǔ)償原則；五是公共資源從富裕流向貧困的原則。 教育經(jīng)費(fèi)的充分性，是指教育財(cái)政要為所在地區(qū)的所有公立學(xué)校提供充足的教育經(jīng)費(fèi)，使得每一個(gè)普通學(xué)生能夠達(dá)到規(guī)定的成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)業(yè)水平；同時(shí)，還要為有特殊需要的學(xué)生提供額外需要的教育資源，使之能夠達(dá)到規(guī)定的特殊學(xué)生的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。單純強(qiáng)調(diào)成本是對(duì)教育運(yùn)行的靜態(tài)考察，或者說(shuō)是以忽略教育質(zhì)量為代價(jià)的。 ？ 要點(diǎn)：教育作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的事業(yè)，應(yīng)該“建立與公共財(cái)政體制相適應(yīng)的教育財(cái)政制度，強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)教育投入的責(zé)任，保證教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)””。另一方面，充分發(fā)揮政府投資的主渠道作用，以彌補(bǔ)和補(bǔ)充個(gè)人家庭、企事業(yè)單位對(duì)教育投資的不足，保證教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)與平衡。 ？教育經(jīng)費(fèi)分配有哪些基本原則？ 教育成本分擔(dān)的依據(jù)有：一是誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)；二 是教育的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”特征。 教育經(jīng)費(fèi)的分配原則：（ 1）均等原則。（ 3）彈性原則。（ 5）協(xié)調(diào)發(fā)展原則。（略） ： 1）教育經(jīng)費(fèi)多元籌措理論： 2）聯(lián)系實(shí)例分析利弊。教育規(guī)律 是教育策劃的科學(xué)依據(jù)，教育現(xiàn)狀的分析與教育問(wèn)題的診斷是教育策劃的基礎(chǔ)，教育質(zhì)量是教育策劃的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，誠(chéng)信是教育策劃之本。 分析法： SWOT 是四個(gè)英文單詞優(yōu)勢(shì)（ strengths）、劣勢(shì)（ weaknesses）、機(jī)遇（ opportunities）、威脅（ threats）的第一個(gè)英文字母構(gòu)成，是一種戰(zhàn)略環(huán)境分析方法 。 SWOT 分析法包括環(huán)境分析和 SWOT 綜合分析兩個(gè)方面。是教育組織與公眾之間的一種活動(dòng)。 7 教育危機(jī)事件： 教育組織的危機(jī)事件是指危及教育組織的利益、形象和生存，對(duì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅的突發(fā)性或?yàn)?zāi)難性的事件。 ： 即質(zhì)的研究，是以研究者本人作為研究工具，在自然情境下采用多種資料收集方法對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行整體性探究，使用歸納法分析資料和形成理論，通過(guò)與研究對(duì)象互動(dòng)對(duì)其行為和意義構(gòu)建獲得解 釋性理解的一種活動(dòng)。它具有提高工作數(shù)量和質(zhì)量的潛能。 專業(yè)好文檔 9 第二，教育策劃主體。 第四，教育策劃環(huán)境。 教育策劃的功能： 首先，教育策劃可以增強(qiáng)教育主體的競(jìng)爭(zhēng)能力。 再次，教育策劃可以提高教育決策的科學(xué)性。 教育策劃的獨(dú)特性是 ： 教育策劃在目標(biāo)上具有教育性； 教育策劃在效果上具有遲效性； 教育策劃在影響上具有社會(huì)性； 教育策劃在操作上具有謹(jǐn)慎性。 1 從必要性與可能性兩個(gè)角度分析教育策劃興起的原因。教育策劃是教 育決策的前提和準(zhǔn)備。沒(méi)有策劃的教育決策經(jīng)常是隨意的、主觀的，很難作出正確的選擇。一方面，都是指向未來(lái)的活動(dòng)，在一定條件下能夠相互轉(zhuǎn)換；另一方面，二者在性質(zhì)、任務(wù)和人員等方面又有所區(qū)別。教育策劃與教育計(jì)劃都是指向未來(lái)的活動(dòng)。 3）教育策劃與教育咨詢的關(guān)系： 教育咨詢是指對(duì)教育問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)、征求意見(jiàn)或者給予回答、提出建議的活動(dòng)。但兩者又有細(xì)微差異。此外，兩者的任務(wù)也不相同。 4）教育策劃與教育管理的關(guān)系： 從教育策劃的產(chǎn)生來(lái)看，它就是為了不斷優(yōu)化教育管理而出現(xiàn)和發(fā)展的?？梢?jiàn)，教育管理的不斷發(fā)展促成了教育策劃的產(chǎn)生，而教育策劃又在新的層面上推動(dòng)了教育管理的發(fā)展。 3 為什么要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)校品牌？學(xué)校品牌策劃的原則、程序是什么？ 為什么要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)校品牌？ 在目下的市場(chǎng)型 社會(huì)中，學(xué)校品牌已經(jīng)是學(xué)校贏得公眾青睞，求得生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素，成為學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的核心表現(xiàn)。而究其原因，學(xué)校品牌之所以被看作學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的核心表現(xiàn)，主要是因?yàn)槠渚哂幸韵聨追N效應(yīng)： （ 1）光環(huán)效應(yīng)：學(xué)校品牌的光環(huán)效應(yīng)是指由于學(xué)校品牌的影響，會(huì)給學(xué)校及其產(chǎn)品與服務(wù)帶來(lái)魅力光環(huán)，在品牌光環(huán)的照耀下，社會(huì)公眾會(huì)把一切美好品質(zhì)加在學(xué)校及其產(chǎn)品與服務(wù)上。 （ 2）馬太效應(yīng)：學(xué)校品牌的馬太效應(yīng)主要表現(xiàn)為：①吸引優(yōu)質(zhì)師資：學(xué)校通過(guò)品牌建設(shè)樹(shù)立良好的學(xué)校形象，便能在師資的爭(zhēng)奪中取得主動(dòng)權(quán)。②吸納資金：企業(yè)、個(gè)人更愿意向名牌學(xué)校投入、捐資；一些教育行政機(jī)構(gòu)，在財(cái)政撥款方面，也往往有意無(wú)意地向名牌學(xué)校傾斜；銀行則在借貸方面會(huì)優(yōu)先考慮名牌學(xué)校。④贏得媒體關(guān)注：名校的新聞價(jià)值高，社會(huì)關(guān)注大，因此，各類媒體更愿意報(bào)道與名校有關(guān)的事，而這些報(bào)道大多數(shù)都能夠起到為名校做宣傳的效果，進(jìn)一步提升它們的知名度。 （ 3）激勵(lì)效應(yīng)：學(xué)校品牌能夠激勵(lì)教職員工與學(xué)生為它的繼續(xù)發(fā)展而努力，能夠鼓舞教職員工的士氣，提高學(xué)校的凝聚力；能夠使教職員工感受到自己的價(jià)值、身份、地位，體驗(yàn)到社會(huì)對(duì)于他們的尊重；能夠使教職員工更加重視自身素質(zhì)的提高，重 視教育教學(xué)質(zhì)量的提高，以此適應(yīng)品牌學(xué)校之一員的要求；能夠激勵(lì)學(xué)校不斷改革，不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)行自我超越，以保持品牌學(xué)校的基業(yè)常青；能夠激勵(lì)學(xué)生不斷進(jìn)取、拼搏，在優(yōu)秀之群體中成為更優(yōu)秀者。同時(shí)，一個(gè)品牌學(xué)?？梢詫?duì)周邊學(xué)校進(jìn)行教育、教學(xué)、管理及先進(jìn)的教育理念等方面的示范，帶動(dòng)其他學(xué)校發(fā)展。 學(xué)校品牌策劃的原則、程序是什么 學(xué)校品牌策劃必須完成兩大任務(wù)，即 “內(nèi)修功力 ”與 “外塑形象 ”。 4 學(xué)校為什么要和社區(qū)建立“互動(dòng)”關(guān)系？怎樣互動(dòng)對(duì)雙方有益？ ？有何特征？怎樣建立預(yù)警應(yīng)急機(jī)制？如何處理學(xué)校危機(jī)事件？ 教育組織的危機(jī)事件 是指危及教育組織的利益、形象和生存，對(duì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅的突發(fā)性或?yàn)?zāi)難性的事件。 針對(duì)可能的危機(jī)事件，要有預(yù) 警應(yīng)急機(jī)制 。預(yù)警應(yīng)急機(jī)制是為了預(yù)防危