【正文】 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi) 容： 報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件 、 商務(wù)文件 。 投標(biāo)人的 技術(shù)文件 應(yīng) 包括： 針對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案，技術(shù)偏離說(shuō)明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料 等 （均需加蓋公章） 。 (2)投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說(shuō)明表中， 應(yīng)對(duì) 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行答復(fù)、說(shuō)明和解釋。本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案，包括 (但不限于 )以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾 (范圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限等 )、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費(fèi)上門服務(wù)。 （ 6）優(yōu)惠條件及特殊承諾； (7) 備品備件清單（ 含隨機(jī)自帶的備品備件 和 質(zhì)保期后供采購(gòu)人選擇的 備品備件及配套零部件 ， 明細(xì)備品備件及價(jià)格，且供貨價(jià)格不高于中標(biāo)價(jià)格；中標(biāo)貨物設(shè)備應(yīng)提供易損部件的備件和整機(jī)備品）；（如果有） （ 8） 培訓(xùn)計(jì)劃；（如果有） （ 9） 驗(yàn)收方案 ； （ 10） 關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明；（如果有） （ 11） 投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說(shuō)明。 （ 1）法定代表人授權(quán)書，法定代表人及其授權(quán)代表的身份證復(fù)印件；如 法定代表人直接參加投標(biāo)并對(duì)相應(yīng)文件簽字的，只需提供其 身份證復(fù)印件； （ 2）如以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購(gòu)的，應(yīng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)； 杭州市政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 第 11 頁(yè) 共 116 頁(yè) （ 3） 投標(biāo)保證金 （繳款憑證復(fù)印件） ； （ 4）聲明書； （ 5）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人登記證或其他工商登記證明材料、稅務(wù)登記證、社保登記證或其它繳納證明材料復(fù)印件； 金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料； （ 6）非本地投標(biāo)人售后服務(wù)機(jī)構(gòu)證明 材料。 (9) 投標(biāo)人介紹； （ 10）截止投標(biāo)時(shí)間近三年以來(lái)投標(biāo)人的主要業(yè)績(jī)證明材料； (11) 投標(biāo)人參與本次招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，在 政府采購(gòu)領(lǐng)域中 ，在項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同履約期間是否存在不良行為記錄和 違法、違規(guī)行為； （如果有） (12) 商務(wù)偏離說(shuō)明表； (13) 關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明 ； (如果有 ) (14) 廉政承諾書； (15) 投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說(shuō)明。 在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。 、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu) 杭州市政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 第 12 頁(yè) 共 116 頁(yè) 出具的保函等非現(xiàn)金形式交納 至指定賬戶，同時(shí)將繳款憑證復(fù)印件作為投標(biāo)文件組成部分 。 采購(gòu)機(jī)構(gòu)將拒絕未能按規(guī)定方式、時(shí)間和數(shù)額交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人。 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)全額無(wú)息退還 。 如投標(biāo)人有下列情況，將 不予退還 投標(biāo)保證金： 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后撤回投標(biāo)文件的； 投標(biāo)人未按規(guī)定簽訂合同或轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的； 投標(biāo)人在投標(biāo)期間存在提供虛假材料、相互串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為的。 各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀 或評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購(gòu)機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。 投標(biāo)文件建議采用 A4 幅面，按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊(cè)。 四、投標(biāo)文件的遞交 13. 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志 投標(biāo)文件 須 密封包裝。 杭州市政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 第 13 頁(yè) 共 116 頁(yè) 投標(biāo)文件包裝封面物 應(yīng)寫明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人全稱。 采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以按本須知第 7條規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期。 15. 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、撤回 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書面形式對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，補(bǔ)充、修改文件須加蓋單位公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章，在投標(biāo)截止時(shí)間以后，不能補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的修改均要加以說(shuō)明，否則其修改將被視 為無(wú)效。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。 在 開標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi) ，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將不予退還 。 投標(biāo)人 如不派 授權(quán) 代表參加開標(biāo)大會(huì)的，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件其他實(shí)質(zhì)內(nèi)容等，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)聲明或提請(qǐng)采購(gòu)機(jī)構(gòu)宣讀，否則可能在評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)，由此帶來(lái)的責(zé)任由投標(biāo)人自己承擔(dān)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 經(jīng)開標(biāo)后遞交至評(píng)標(biāo)委員會(huì)的投標(biāo)文件，仍需接受相關(guān) 資格性審查和符合性審查 ，并有 可能在評(píng)標(biāo)過程中被判斷為無(wú)效 。 六、評(píng)標(biāo) 17 評(píng)標(biāo)原則 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選； 堅(jiān)持公開 、公平、公正、科學(xué)合理 的原則； 價(jià)格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行； 反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì) 由采購(gòu)人代表和政府采購(gòu)咨詢專家組成，其中政府采購(gòu)咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。 20. 投標(biāo)文件 審查 投標(biāo)文件資格性審查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的主要條款相符，沒有重大偏離或 杭州市政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 第 15 頁(yè) 共 116 頁(yè) 保留的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。 修正原則 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)計(jì)算、書寫等錯(cuò)誤的，按以下原則進(jìn)行修正： 大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 總價(jià) 金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)； 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； 以修正后的總價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià) 。 22. 無(wú) 效標(biāo) 投標(biāo)文件有下列情況之一的，其投標(biāo)文件作無(wú)效處理： （ 1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī) 定要求簽署、蓋章的； （ 2） 投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項(xiàng)目?jī)?nèi)容有異的； （ 3） 投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)或未按規(guī)定的格式編制或投標(biāo)文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的； （ 4）投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格的，或者 未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的； （ 5）投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于市場(chǎng)價(jià)或低于成本價(jià)，且不能提供書面證明材料說(shuō)明原因的； （ 6）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算的； （ 7） 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件變更通知編制投標(biāo)文件的 ； （ 8）《 投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》和《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)清單》 填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)的； （ 9）經(jīng)評(píng)標(biāo)委 員會(huì)審核，投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合實(shí)質(zhì)性采購(gòu)要求的； 杭州市政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 第 16 頁(yè) 共 116 頁(yè) （ 10）投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件第 條修正原則對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改的； （ 11）投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的； （ 12）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核，投標(biāo)人的投標(biāo)文件有類同或有串標(biāo)嫌疑的； （ 13）參與本次招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi) ，投標(biāo)人在 政府采購(gòu)領(lǐng)域中 ，在項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同履約期間存在違法以及違反政府采購(gòu)供應(yīng)商行為 規(guī)范且情節(jié)嚴(yán)重的。 廢標(biāo)后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。 25. 評(píng)標(biāo)內(nèi)容的 保密 公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)人止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人泄露。 七、定 標(biāo) 26. 授標(biāo)建議 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，以評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。 評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn) ，最終確定預(yù)中標(biāo)人。 在 采購(gòu)機(jī)構(gòu) 發(fā)出中標(biāo)通知書前，預(yù)中標(biāo)人有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項(xiàng)目要求行為的，則取消其預(yù)中標(biāo)資格，不再退還其投標(biāo)保證金， 并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人 先后順序 ，將下一順序單位作為 預(yù)中標(biāo)公示單位 ，或由采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議后提出重新組織采購(gòu)等建議。 如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提出采購(gòu)機(jī)構(gòu)不能接受的條件，致使合同無(wú)法簽訂，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將取消其中標(biāo)資格，不再退還其投標(biāo)保證金， 并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人 先后順序 ，將下一順序單位作為 預(yù)中標(biāo)公示單位 ，或由采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議后提出重新組織采購(gòu)等建議。 簽訂合同并生效后，中標(biāo)人即為供應(yīng)商， 采購(gòu)機(jī)構(gòu)及時(shí)將未中標(biāo)的結(jié)果通知其他投標(biāo)人 。招標(biāo)文件第五部分《采購(gòu)合同的一般和特殊條款》為采購(gòu)人提出的主要條款，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)或拒絕。 中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人代表簽訂合同，并繳納履約保證金，經(jīng)采購(gòu)機(jī)構(gòu) 鑒證后生效。 29. 履約保證金 簽訂合同后 3個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人須向采購(gòu)人交納履約保證金。 杭州市政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 第 18 頁(yè) 共 116 頁(yè) 中標(biāo)人如未按時(shí)交納履約保證金，采購(gòu)機(jī)構(gòu)有權(quán)撤銷其中標(biāo)資格，不再退還其投標(biāo)保證金，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序單位作為預(yù)中標(biāo)公示單位，或由采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議后提出重新組織采購(gòu)等建議。 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。 驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 31. 貨款結(jié)算方式 付款方式：采購(gòu)人與中標(biāo)人依照前附表規(guī)定的付款方式進(jìn)行項(xiàng)目款項(xiàng)的支付。 九、質(zhì)疑與投訴 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》 (財(cái)庫(kù)〔 2020〕 1 號(hào) )和《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》（ 浙財(cái)采監(jiān) [2020]18 號(hào) ）的規(guī)定，政府采購(gòu)供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。 供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向 采購(gòu)機(jī)構(gòu) 提出質(zhì)疑。 供應(yīng)商提交的質(zhì)疑書需一式三份，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。 采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 十、解釋權(quán) 凡涉及本招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于 杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購(gòu)中心） 。 經(jīng)統(tǒng)計(jì)，得出各投標(biāo)人的最終評(píng)審分 ,按最終評(píng)審分由高到低順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評(píng)標(biāo)意見 。 各投標(biāo)人的技術(shù)和服務(wù)方案、投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績(jī)情況得分為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員評(píng)分的算術(shù)平均值。 根據(jù)上述評(píng)標(biāo)原則，分值安排如下： ▲ 投標(biāo)價(jià)格（ A=35 分）： （ 1） 報(bào)價(jià)的合理性： 分析總報(bào)價(jià)及各個(gè)分項(xiàng)報(bào)價(jià)是否合理，報(bào)價(jià)范圍是否完整，有否重大錯(cuò)漏項(xiàng) ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為 投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)異常時(shí)，有權(quán)要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)期間對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的詳細(xì)組成和投標(biāo)設(shè)備的供應(yīng)渠道等事項(xiàng)作出解釋和澄清，并確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否有效 。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝ (評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /有效投標(biāo)報(bào)價(jià) )179。 100(精確到小數(shù)點(diǎn)后二位，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)一計(jì)算 )。 評(píng)審要點(diǎn)為： （ 1） 投標(biāo)方案的 科學(xué)性、 完整性 、配套性 （ 9 分）： ● 投標(biāo)方案 總體設(shè)計(jì)、建設(shè)方案和產(chǎn)品選型 等，詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模塊、實(shí)現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)， 提出具體可行的實(shí)施方案 ； 項(xiàng)目建設(shè)思路、原則、特點(diǎn)、技術(shù)要求的理解情況，投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的了解情況； 系