【正文】 設計以及系統(tǒng)測試和應用實施方案的基礎。 本需求分析說明書的內(nèi)容經(jīng)邵陽市中級人民法院黨組會、院務會討論審定 。需求變更 說明書 與本 需求分析 說明書共同形成系統(tǒng)的需求描述。 背背 景景 說說 明明 邵陽市中級人民法院經(jīng)過長時間的考察后，對于法院計算機管理系統(tǒng)的總體需求和可行性作了充分的論證，決定采用“量身定做”式的軟件工程開發(fā)戰(zhàn)略，與邵陽市中鼎計算機系統(tǒng)集成有限公司共同開發(fā)本系統(tǒng)。法院方成立了以副院長為領導的系統(tǒng)開發(fā)領導小組，積極配合中鼎公司 開發(fā)人員的工作。采用面向?qū)ο蟮慕９ぞ?，采用先進的 JSP 開發(fā)工具和當前流行的 B/S 體系結構以及完整的質(zhì)量保障手段。 術術 語語 定定 義義 ? 系統(tǒng) ：邵陽市中級人民法院法院 管理信息系統(tǒng)的簡稱。狹義 指系統(tǒng)的具體操作人員。 ? 外部活動者 ： 與系統(tǒng)有業(yè)務相關性的外部單位或個人，例如當事人。包括查詢項、操作 符（比較運算符、象、包含、在 …… 之間等） 、值 、和關系（“ 并且 ”或“或 者 ”）。以上條件組合后，含義為：查詢 2020 年 1 月 1 日起至當日 所立的 案由為 搶劫罪 的所有案件。 對報表行項目與列項目 進行“與”運算，從相應的數(shù)據(jù)表中取得 某數(shù)據(jù)項的求和數(shù)據(jù)（交叉點）。 參參 考考 資資 料料 ? 《中華人民共和國民事訴訟法》， １９９１年４月９日 通過 ? 《中華人民共和國刑事訴訟法》 ： １９９６年３月１７日 修訂 ? 《中華人民共和國行政訴訟法》 ： １９８９年４月４ 日通過 ? 《中華人民共和國國家賠償法》 ： １９９４年５月１２日 通過 ? 《中華人民共和國法官法》 ： 2020年６月３０日修改 ? 《中華人民共和國 人民 法院組織法》 ： 1983 年 9月 2日修改 ? 《中國大百科全書－法學卷》，中國大百科全書總編輯委員會， 1984 年 邵陽市中級人民法院管理信息系統(tǒng) —— 需求分析說明書 邵陽市中鼎計算機系統(tǒng)集成有限公司 第 8頁 共 99 頁 ? 《法院訴訟文書樣式》 ：最高人民法院辦公廳， 1992 年 6 月 20 日 ? 《法院刑事訴訟文書樣式》 ：最高人民法院辦公廳， 1999 年 4 月 6 日 ? 《 案件審理流程管理規(guī)程》 ： 湖南省 邵陽市中級人民法院 ， 2020 年 8 月 ? 《人民法院管理規(guī)范》 ：湖南省邵陽市中級人民法院研究室 ， 1998 年 2 任任 務務 概概 述述 目目 標標 系系 統(tǒng)統(tǒng) 總總 體體 建建 設設 目目 標標 集成性 系統(tǒng)是一個綜合的管理信息系統(tǒng) ， 是實現(xiàn)案件業(yè)務，辦公，行政事務，對外交流以及統(tǒng)計決策于一體的人民法院綜合管理系統(tǒng)。實現(xiàn)面向消息傳遞和事務處理系統(tǒng)的應用結合。 實用性 系統(tǒng)應提供兼具通用性與專用性 且 適用性強的應用平臺。系統(tǒng)按最高人民法院《全國法院計算機信息網(wǎng)絡建設規(guī)劃》和《全國法院計算機網(wǎng)絡建設管理暫行規(guī)定》的要求，結合邵陽市中級人民法院的實際情況，力求適用于各業(yè)務部門和管理部門 ，做到辦案計算機化，管理現(xiàn)代化。建設一個能在辦案和辦公的基層業(yè)務部門方便實用的系統(tǒng)，是系統(tǒng)最基本的目標。系統(tǒng)一方面能適用于當前的實際運行環(huán)境，而且必須具有應變能力，適應未來的環(huán)境和需求。在硬件和網(wǎng)絡的選擇上遵循選擇性能價格比高的原則。 有完善的軟件質(zhì)量保障機制。系統(tǒng) 應具 有良好的數(shù)據(jù)備份與恢復的措施。 技術應用方面的具體描述在總體設計說明書中 將 進行更進一步的說明。融合 HTML、 ASP、 JSP、 XML 等 Web 技術。按照數(shù)據(jù)的屬性（內(nèi)部用和外部用），將不同屬性的數(shù)據(jù)分別存儲。 ? 在應用軟件的開發(fā)方式方面，采用面向?qū)ο蟮姆治鲈O計方法和開發(fā)工具，提高編碼的重用性，提高開發(fā)效率，使用戶界面友好一致，并便于以后的維護和系統(tǒng)升級。 數(shù)據(jù)規(guī)范、指標代碼體系嚴格遵循按照《全國法院系統(tǒng)計算機信息建設總體規(guī)劃》 的要求。與上級 、 同級 、 下級法院的數(shù)據(jù)能順暢交流。同時與第三方軟件能順暢兼容。按照各類案件的辦案業(yè)務流程以及輔助部門的工作流程，建立輔助辦案的整體應用平臺。 （ 2） 在辦公自動化方面，根據(jù)辦公業(yè)務和工作流的需要，建立以電子郵件、工作流為核心的消息傳遞與工作流應用平臺，通過與 Office 等辦公軟件的連接，基本實現(xiàn)實際辦公流程計算機化，集信息傳真、工作任務、會議安排、公告信息、個人信息服務、公用信息服務于一體，支持移動辦公。 （ 4） 在公共信息發(fā)布方面，響應政府上網(wǎng)工程計劃。 （ 5） 針對法院系統(tǒng)文書、檔案量大的特點，建立各類文書（包括當事人的文書）和檔案的資源庫，提供靈活方便的查詢檢索方法， 保證 資料查詢的 高效性 、準確性和全面性。同時，由于辦案人員在辦案過程中，大量需要 相應的法律法規(guī)內(nèi)容查詢支持，因此隨時、方便、快捷、靈活的法律法規(guī)的檢索也是系統(tǒng)的重要應用功能。提供完善的數(shù)據(jù)聯(lián)查功能，案件業(yè)務處理，可以以案件為中心進行相關文書，相關當事人信息，相關主審人信息等的查詢。 （ 8） 提供高度智能、自動化的司法統(tǒng)計和司法數(shù)據(jù)分析功能，提供各種報表的逐級匯總功能以及對各類交叉表的支持。 （ 10） 在代碼設計方面，參照國際國內(nèi)的有關規(guī)范和標準，建立統(tǒng)一的標準，統(tǒng)一的標準體系，用戶定制的分類編碼和格式。 （ 11） 在數(shù)據(jù)采集方面，基于法院數(shù)據(jù)有較多的長篇文本形式的輸入信息這一特點，支持鍵盤輸入和掃描輸入兩種數(shù)據(jù)采集方式。 （ 12） 在操作界面方面，提供完全統(tǒng)一的瀏覽器方式，便捷的在線參考和信息提示，文字信息輸入提供方便的參照，完善的輸入容錯功能，完全鼠標支持。 （ 14） 提供系統(tǒng)功能 的 維護功能，用戶可以 按照權限分配進行桌面?zhèn)€性化處理。 （ 16） 提供各類法律文書和行政文書的模板，提供文書輔助編輯功能，便于用戶快捷簡便地自動制作文書。 （ 18） 對有需要的登記表和報表，提供用戶定制輸出欄目的功能，體現(xiàn)系統(tǒng)的靈活性。 用用 戶戶 的的 特特 點點 用戶作為司法機構，呈現(xiàn)以下特點： （ 1） 組織結構健全嚴密，涉及案件處理、黨政工、后勤行政事務的各方面，主要業(yè)務以案件處理為核心。 （ 2） 用戶的業(yè)務規(guī)則規(guī)范 、 嚴謹，各部門按相應的國家法律運作日常事務。 （ 4） 案件性質(zhì)和案件類型分類較多。 （ 5） 文書處理和檔案管理的業(yè)務量大 ， 文書的類型繁多。 （ 7） 由于案件審理過程中一部分文書內(nèi)容不能公開等原因，因此對系統(tǒng)安全性要求較高。 用用 戶戶 組組 織織 結結 構構 及及 功功 能能 概概 述述 用用 戶戶 組組 織織 結結 構構 圖圖 用戶的組織結構如 圖 1 邵陽市中級人民法院組織結構圖 所示。為便于得到部門的實際業(yè)務需求，主要針對葉子節(jié)點進行描述。 1．立案庭 對本院應依法受理的各類案件進行審查、登記、立案；對本院已發(fā)生法律效力的各類案件判決、裁定的申訴、再審申請進行審查，認為確有錯誤、符合再審條件的決定再審并立案；審理管轄爭議、異議案件；負責訴前財產(chǎn)、證據(jù)保全申請的審查，并作出裁定；處理來信來訪；負責本院審判流程管理；監(jiān)督、指導下級人民法院的相關工作。立案庭在立案后 對案件進行登記 、 編號， 對需要進行開庭的案件進行開庭排期，然后 將 卷宗 資料 移 送相關業(yè)務庭。信訪登記包括來信登記和來訪登記、交辦信函登記、院長接待日情況登記等四種內(nèi)容。 ? 來信登記：包括來信人姓名 、 地址、收信日期、信件內(nèi)容和處理情況等等。 ? 交辦信函登記：包括交辦人單位、姓名、地址、交辦日期、交辦來源和處理情況等。 （ 2） 立案審批：在立案庭確定立案之前，對于待立案的案件按案件性質(zhì)和重要性由庭長以及院長審批（需審批的案件有一審非公訴案件、賠償案件、申訴聽證、 非抗訴引起的 再審案件、執(zhí)行案件等。 （ 3） 各類立案登記本：經(jīng)過立案審批決定立案 的案件進行立案信息的登記。按案件性質(zhì)和案件類型分別登記立案登記本，登記案件的當事人 、 案由等基本信息，確定審理案件的審判業(yè)務庭。在立案 登記本 登記的同時，為案件制作 卷宗 ，裝入案件的初期資料（如起訴狀等等）。 （ 4） 合議庭組織維護：合議庭是案件審理的 審判 組織，一般組成人員相對固定，但是也可能發(fā)生變化。因此需要對合 議庭的組成人員進行增刪等維護。但是案件的結案日期、開庭日期、主審人等尚未確定。綜合本次調(diào)研的結果，分案方法可以有以下幾種：平均分配（這是指定合議庭的方法按照案號的結尾數(shù)字在相關業(yè)務庭的幾個合議庭中平均分配，例如 2 個合議庭，可以分單雙號， 3 個合議 庭可以 147， 258， 369 分配， 0 號機動，此處需要人工干預）；按辦案效率分配（量化可以根據(jù)審判員的存案數(shù)量，存案最少的優(yōu)先分配） ； 按立案登記時當事人已經(jīng)聯(lián)系好的審判員（這不是正常的流程），由審判業(yè)務庭負責人根據(jù)審判員的辦案能力人為指定。如受案通知：（一審非公訴案件）立案庭決定立案后向當事人通知受案，并附訴訟費預收金額通 知。應訴通知：通知被 訴人案件已受理。對文書送達情況進行追蹤。 （ 8） 程序案件審理：立案庭也是一個審判業(yè)務部門，不予受理、駁回起訴、管轄異議 等 案件 （一、二審） 的立案和審結都由立案庭承擔。 （ 10） 上訴案件移送：根據(jù)上訴人的上訴狀，向上 級法院移送案件，填寫移送函后，進行移送案件登記。 邵陽市中級人民法院管理信息系統(tǒng) —— 需求分析說明書 邵陽市中鼎計算機系統(tǒng)集成有限公司 第 16頁 共 99 頁 （ 11） 卷宗 的調(diào)送退：處理涉及上下級法院間的 卷宗 移送事務。 （ 12） 指定管轄審批：對指定管轄 的案件進行審批，并據(jù)此向下級法院發(fā)指定管轄通知。 （ 14） 業(yè)務報表和分析： ? 收結存案統(tǒng)計表：分部門和主審人兩種統(tǒng)計途徑。各項目的累計數(shù)各月求和。統(tǒng)計內(nèi)容包括月預收金額、緩交減免金額（年初至本期累計）、當月應收金額、當月實收金額、當月欠收金額、當月追回金額、當月實現(xiàn)金額、累計應收金額、累計欠收金額、累計實現(xiàn)金額（累計均指從年初至本月）等。 2． 書記員管理辦公室 負責市中院機關各類案件的記錄、裝卷和移送歸檔工作及書 記員的管理、培訓工作，指導下級人民法院的相關工作。記錄對應審判活動的時間、地點、人員、內(nèi)容等情況。 3．民一庭 負責審判第一、二審有關婚姻家庭、勞動爭議、不當?shù)美?、無因管理等民事案件，房地產(chǎn)案件（包括房屋買賣、租賃、預售按揭、開發(fā)、土地使用權轉(zhuǎn)讓、建筑工程承 包等合同糾紛案件），不動產(chǎn)相鄰關系案件，鄰地利用案件以及其他不動產(chǎn)案件（包括水利、草原、灘涂、鐵路、機場、公路、橋梁、堤壩等不動產(chǎn)引起的案件，涉及以房地產(chǎn)及其他不動產(chǎn)為抵押的合同案件，其性質(zhì)以主合同性質(zhì)確定），農(nóng)業(yè)承包合同案件，自然人之間的合同、侵權糾紛案件；審理申請撤銷相關仲裁的案件；審理適用特別程序的案件；辦理相關的申請復議案件；審批邵陽市中級人民法院管理信息系統(tǒng) —— 需求分析說明書 邵陽市中鼎計算機系統(tǒng)集成有限公司 第 17頁 共 99 頁 基層人民法院相關案件延長審限的申請；指導下級人民法院的相關工作和人民法庭工作。 民一庭的 業(yè)務從接收立案庭移送的 卷宗材料 開始。案件由 主審人 負責，實行合議庭審判方式。 （ 1） 制作法律文書：包括閱卷筆錄 、 調(diào)查筆錄 、 調(diào)解筆錄 、 審理報告 、 裁判文書等等。 （ 3） 其他審理事務（相 對于開庭審理）：例如 閱卷、調(diào)查、取證、勘查、委托鑒定、評估、審計 等。 （ 5） 案件延期審理呈批：對于在審限內(nèi)不能審結的案件，提交案件延 期 審理審批表 。 （ 7） 案件審理流程追蹤卡登記：跟蹤案件審理流程的主要環(huán)節(jié)，便于掌握案件的審理進度動態(tài)。 （ 8） 訴訟費緩減免審批以及應實收訴訟費的確定：庭 長參與訴訟費緩減免的審批；應實收訴訟費的承擔人以及訴訟費應結算金額在裁判文書中確定。 民二庭 是審判業(yè)務部門之一。 民二庭功能其他的說明同民一庭。刑一庭的業(yè)務從接收立案庭移送的 卷宗材料 開始。案件由 主審 人 負責，實行合議庭審判方式。審案流程及說明參看本說明書“ 主要業(yè)務流程圖 ”之 圖 12。 （ 1） 制作法律文書：包括閱卷筆錄 、 調(diào)查記錄 、 審訊記錄 、 調(diào)解筆錄 、 審理報告 、 裁判文書等等。 （ 3） 其他審理事務（相對于開庭審理）： 閱卷、調(diào)查、取證、勘查、委托鑒定、 評估、審計 、 扣押物品 、 贓款贓物交接等。 （ 5） 案件延期審理呈批：對于在審限內(nèi)不能審結的案件，提交 延長審限案件呈批表 。 （ 7） 案件審理流程追蹤卡登記：跟蹤 案件審理流程的主要環(huán)節(jié)，便于掌握案件的審理進度動態(tài)。 （ 8） 刑事判決書執(zhí)行通知：按照判處的主刑和附加刑的分類分別向公安機關 、 勞改機關 及 相關人 發(fā)相對應的刑事判決執(zhí)行通知書。 6．刑二庭 負責經(jīng)濟犯罪的一、二審案件的審理和減刑假釋案件的處理，是審判業(yè)務部門 之一。 刑二庭功能其他的說明同刑一庭。 行政庭 是審判業(yè)務部門之一。按行政訴訟法審判程序運作。審案流程及說明參看本說明書“ 主要業(yè)務流程圖 ”之 圖 12。 （ 2） 開庭審理：組織開庭 、 質(zhì)證 、 合議 、 裁判 等。