財政票據(jù)管理講稿-在線瀏覽
2024-11-13 12:43本頁面
【正文】 、市會更突出 ，特別是貧困縣 。 非稅收入 占地方一般預(yù)算收入的比重將會提高， 領(lǐng)導(dǎo)會更加關(guān)注和重視非稅收入征 管理工作。因此， 我們在平時需要了解和掌握非稅收入 4 動態(tài)，發(fā)揮“以票控費、源頭管控”作用， 挖掘征收潛力， 做到應(yīng)收盡收， 為完成收入任務(wù)做出貢獻。 收支兩條線改革是反腐敗源頭治理 的 重要內(nèi)容 。 通過管理方式、管理手段的變革，如推行財政票據(jù)電子化改革， 發(fā)揮“以票控費”作用，從源頭上 治理腐敗現(xiàn)象 ；通過核銷、稽查，規(guī)范管理，規(guī)范行為。 促進 經(jīng)濟發(fā)展 ， 一方面要求應(yīng)收盡收， 做大財政蛋糕； 另一方面 要求 治亂減負 ，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境， 治理亂收、亂罰 、亂攤派 行為。 二、 財政票據(jù)管理 政策 解讀 近幾年 ，國家、省、市、縣出臺一系列財政票據(jù)管理法規(guī)和制度，形成了制度體系，從制度層面為財政票據(jù)管理提供了支撐，法制化、規(guī)范化管理水平不斷提高。 在具體操作中應(yīng)注意以下幾點： （一） 建立項目庫，實現(xiàn)項目控制票據(jù)、票據(jù)控制收入 （省 5 局在 清理 的基礎(chǔ)上 建立了項目庫） 。沒有項目，就無法控制票據(jù)、無法控制收入。 （二） 注意區(qū)分行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性收費。 財政、發(fā)改委兩部門聯(lián)合下發(fā)的文件對行政事業(yè)性收費都進行了明確。 （三） 準(zhǔn)確把握國有資產(chǎn)有償使用收 入。 《 河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法 》 第十七條規(guī)定： “ 行政單位出租、出借國有資產(chǎn)所形成的收入應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶或國庫，支出按履行職能需要由財政統(tǒng)籌安排，實行收支兩條線管理。國家另有規(guī)定的除外 ?！? （四） 捐贈票據(jù)使用單位和適用范圍。 從上半年調(diào)查情況看，各地政策掌握的不 盡一致， 有的按照財政部 53 號文件執(zhí)行， 6 屬于政府非稅收入的供票，其余的沒有供票；有的是將不屬于政府非稅收入的資金納入財政專戶管理。 公益事業(yè)指：⑴救助災(zāi)害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動；⑵教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)； ⑶環(huán)境保護、社會公共設(shè)施建設(shè)；⑷促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共和福利事業(yè)。 財政部 今年 下發(fā)了管理辦法 ，對于使用單位和適用范圍都作了明確規(guī)定 。 適用范圍文件規(guī)定的比較詳細。 對于 行 政事業(yè)單位取得的撥入經(jīng)費、財政補助收入、上級補助收入等形成 本單位收入，依據(jù)有關(guān)單位下發(fā)的資金安排或資金撥付文件作為記賬憑證，不需要開具收款收據(jù)。 所以就出現(xiàn)了一些單位尤其是一些管理不規(guī)范的二級、三級單位利用收款收據(jù)收取資金的現(xiàn)象。 7 目前，收款收據(jù)（資金往來結(jié)算票據(jù)）管理使用存在的問題比較多， 有些 不屬于行政事業(yè) 單位 范圍的也領(lǐng)了票據(jù)；有些單位用收款收據(jù)收取了資金， 甚至資金不入帳，形成小金庫；有些單位財務(wù)人員審核把關(guān)不嚴，用收款收據(jù)作為報銷依據(jù)。 《河南省財政票據(jù)管理暫行辦法》規(guī)定：醫(yī)療票據(jù)適用于各類政府舉辦的非營利醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療及相關(guān)衛(wèi)生服務(wù)時使用。 在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革過程中出現(xiàn)的新情況如何把握。 還有社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)用票問題。 （七）關(guān)于財政票據(jù)電子化改革和簡并票種問題。省廳非稅局成立后，按照金財工程要求，研究開發(fā)了非稅收入管理系統(tǒng)，將項目、票據(jù)、收繳、核算、統(tǒng)計查詢等一體化部署， 票據(jù)管理功能比
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