【正文】 標文件規(guī)定， 投標人 向采購人提供 服務(wù) 及相關(guān)服務(wù) 。 （二）招標文件 4. 招標文件的組成 . 招標文件包括下列內(nèi)容： 第一章 投標須知及投標須知前附表 第二章 合同條款及格式 第三章 項目概況和服務(wù)要求及其它 第四章 投標文件格式 第五章 評標辦法 . 除 內(nèi)容外，采購人在提交投標文件截止時間前，以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標文件的組成部分，對采購人和 投標人 起約束作用。 投標人 同時應(yīng)認真審閱招標文件中所有的事項、格式、南陽路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目招標文件 6 條 款和規(guī)范要求等，若 投標人 的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風險由 投標人 自行承擔，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。 . 招標文件的澄清以書面形式發(fā)送給所有 投標人 ， 投標人 在收到該澄清文件后應(yīng)于 1 日內(nèi)，以書面形式給予確認，招標文件的澄清內(nèi)容作為招標文件的組成部分，具 有約束作用。 . 招標文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有 投標人 ， 投標人 應(yīng)于收到該修改文件后 1 日內(nèi)以書面形式確認。 . 招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。 . 為使 投標人 在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進行研究，采購人 將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。 . 除相關(guān)技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。 . 其它相關(guān)的文件和資料。 10. 投標報價 . 本 次采購 投標報價按 本次招標要求 和有關(guān)造價文件及市場情況，由投標人在合理范圍內(nèi)自主報價。 . 投標人 的投標報價包括 固定經(jīng)費和考評費 ， 固定經(jīng)費是 完成該項目的成本、稅金、風險等所有伴隨的其他費用 ，考評費按固定經(jīng)費的 10%計入 投標 報價 。 . 投標人 不得以任何理由在投標截止后對投標報價予以修改，報價在投標有效期內(nèi)是固定的，不因任何原因而改變。 11. 投標貨幣 . 投標人 以人民幣填報所有單價或價格，合同實施時亦以人民幣支付。 南陽路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目招標文件 9 . 在特殊情況下，采購人可以根據(jù)需要以書面形式向 投標人 提出延長投標有效期的要求，對此要求 投標人 須以書面形式予以答復(fù)。同意延長投標有效期的 投標人 既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應(yīng)的延長投標保證金的有效期，在延長的投標有效期內(nèi)，本須知第 13 條關(guān)于投標保證金退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 . 對于未能按要求提交投標保證金的投標，采購人將視為不響應(yīng)招標文件而予以拒絕。 . 如 投標人 發(fā)生下列情況之一時，投標保證金將被沒收： 投標文件遞交截止時間前未提交投標文件的； 投標人 在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件的； 在投標文件中有意提供虛假材料的； 中標 人 未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同的。 . 開標一覽表、投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認，并應(yīng)在投標文件的封面上清楚地注明“正本”或“副本”。 . 投標文件封面、投標函均應(yīng)加蓋 投標人 印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。投標文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標文件簽署授權(quán)委托書無效。如有修改，修改處應(yīng)由投標人 加蓋 投標人 的印章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。 . 投標人應(yīng)將投標文件區(qū)分不同標段分別密封 。 . 除了按本須知以上條款要求的內(nèi)容外，所有投標文件密封袋的封口處應(yīng)加蓋 投標人 單位公章，否則按廢標處理。 17. 投標文件提交的截止時間 . 投標文件的遞交截止時間見本須知前附表規(guī)定。在此情況下， 投標人 的所有權(quán)利和義務(wù)以及 投標人 受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。 19. 投標文件的補充、修改與撤回 . 投標人 在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知采購人。 . 投標人 對投標文件的補充、修改與撤回，應(yīng)按本須知第 15條有關(guān)規(guī)定密封、標記和提交，并在內(nèi)外層投標文件封袋上清楚標明“補充”、 “修改”或“撤回”字樣。 （五）開標 20. 開標 南陽路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目招標文件 12 . 采購人按本須知前附表所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人 參加。開標會議由 代理機構(gòu) 主持，在政府相關(guān)部門監(jiān)督下進行。 . 開標程序： 開標由代理機構(gòu)主持； 由 投標人 或其推選的代表檢查投標文件的密封情況； 經(jīng)確認無誤后當眾拆封開標一覽表，宣讀 投標人 名稱、修改和撤回投標的通知、投標價格、是否提交投標保證金和其他主要內(nèi)容。 . 開標時沒有啟封和讀出的投標文件將原封退回 投標人 。 21. 投標文件的有效性 . 投標文件有下列情形之一的為無效投標文件，采購人不予受理： 逾期送達的或者未送達指定地點的； 未按招標文件要求密封的； 提交合格的撤回通知的； 未按規(guī)定提交投標保證金的。 南陽路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目招標文件 13 （六）評標、定標 22. 評標委員會與評標 . 評標委員會由采購人依法組建，負責評標活動。 . 參加評標的專家由采購人在評標前從評標專家?guī)熘须S機選定。 23. 評標過程的保密 . 開標后，直至授予中標 人 合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料，中標候選人的推薦情況及其他任何與評標有關(guān)的情況均應(yīng)嚴格保密。 . 中標 人 確定后，采購人不對未中標 人 就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。 24. 投標文件的澄清 . 為有助于投 標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以以書面形式要求 投標人 對投標文件含義不明確 、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤 的內(nèi)容作必要的澄清或說明， 投標人 應(yīng)采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 . 根據(jù)本須知第 26條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。 . 初步評審分為資格性審查和符合性審查。 . 評標委員會 將首先對每份 投標 文件進行資格性審查和符合性審查，如果 投標 文件沒有通過資格性審查和符合性審查， 評標委員會 將予以拒絕，并且不允許 投標人 通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的 投標 。 （ 6） 投標文件附有采購人不能接受的條件的； （ 7） 投標人的報價 均 超 過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （ 8） 以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的； （ 9） 不符合 法律、法規(guī)和 招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外； 對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。如果 投標人 不接受修正后的報價，則其投標將被 拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。 . 在評審過程中，評標委員會可以以書面形式要求 投標人 就投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關(guān)材料。 . 評標委員會依據(jù)本須知 ，對投標文件進行評審和比較，向采購人提出書面評標報告，并按得分高低排序向采購人 每標段 推薦前 三 名為中標候選人 ， 如果某 投標人在兩個標段中均是第一中標候選 人，則其只能為一個標段的中標人，另一標段 按推薦順序 向后 確定中標人 。 . 在評標 過程 中，凡遇到招標文件中無界定或界定不清、前后不一致使評委會成員意 見有分歧且又難于協(xié)商一致的問題，均由評委會予以表決，獲半數(shù)以上同意的即為通過，未獲半數(shù)同意的即為否決。 . 采購人將根據(jù)評標報告，確定排名第一的中標候選人為中標 人 。 南陽路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目招標文件 17 29. 授標時更改采購 服務(wù)內(nèi)容或 數(shù)量的權(quán)力 代理機構(gòu)和采購人在授予合同時有權(quán)對本招標文件規(guī)定的服務(wù)的數(shù)量或內(nèi)容 予以增加或減少，但不得 對 投標文件 其他的條款和條件 做出 更改。采購人在發(fā)出中標通知書前，有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。 31. 中標結(jié)果的公告 . 評標結(jié)束后 5 個工作日內(nèi)，代理機構(gòu)將評標報告報送采購人，經(jīng)采購人審批后，中標結(jié)果將在 中國政府采購網(wǎng)、 河南 省 政府采購網(wǎng)、 鄭州市政府采購網(wǎng) 等網(wǎng)站進行公告 。 32. 中標通知書 . 在投標有效期滿之前，向中標 人 發(fā)出中標通知書。 33. 履約保證金 . 中標人 應(yīng)以現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)帳的形式向 招標 人交納履約保 證金，金額南陽路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目招標文件 18 為 伍萬元整 。 34. 合同協(xié)議書的簽訂 . 簽訂合同后，采購人和中標 人 不得訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 . 中標 人 應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目，不得將中標項目轉(zhuǎn)讓 (轉(zhuǎn)包 )給他人。 36. 按照 計價格（ 2020） 1980號文及國發(fā)改辦價格（ 2020） 857號規(guī)定，本 項目 招標代理服務(wù)費 由中標單位向招標代理機構(gòu)支付。 南陽路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目招標文件 19 第二章 合同條款（參考文本） 有關(guān) 鄭州市金水區(qū) 南陽路 街道辦事處 城市管理體制改革工作項目 合同的格式及條款的內(nèi)容詳見本招標文件所提供的合同文本，并以此為準與中標單位簽定勞務(wù)作業(yè)合同 ， “ 考核辦法 ”將作為合同附件成為合同的組成部分 。 一、承包范圍 二、城市管理市場化運作 項目的內(nèi)容 本合同所稱的 城市管理 體制改革工作 項目所包含的內(nèi)容 指的是日常 道路清掃保潔 、 市容維護 和公共外環(huán)境（市政道路、沿街游園、綠化帶等） 的 “ 四害 ”消殺 。 勞務(wù)作業(yè)所需的 工具 、設(shè)備等，均由乙方自行解決，但必須符合國家有關(guān) 市容維護及 環(huán)衛(wèi)作業(yè)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范要求。 其中 ： 固定經(jīng)費（大寫） （人民幣）￥ 元， 考評費（大寫） （人民幣）￥ 元。 六、乙方必須遵循以下道路清掃保潔及 市容維護 質(zhì)量標準： 本次招標清掃（參照鄭政文 [2020]111 號文件） 清掃要求： 道路清掃保潔必須按照國家和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定進行清掃保潔。 二類道路：晝間按照“兩班制”人均清掃面積 4000 平方米，夜間按照人均清掃面積 6000平方米配備清掃保潔人員。實行巡回保潔，路面基本見本色。路面清掃作業(yè)夏季應(yīng)在早晨 6： 00 前完成，冬季應(yīng)在早晨7： 00 前完成。保潔時間同二類地區(qū)，定時保潔，垃圾收集不少于 2次。 四類道路：按照“兩班制”人均清掃面積 4000 平方米配備清掃保潔人員。 市容維護要求 ： 對市容市貌進行巡查和維護，勸阻沿街擺攤占道及亂堆 亂放、超門店經(jīng)營、 燈箱廣告、櫥窗廣告、亂貼亂畫、亂扯亂掛 等影響市容市貌行為； 在甲方主導(dǎo)下對 流動商戶疏導(dǎo)點 進行規(guī)范 （疏導(dǎo)點的設(shè)置及其他相關(guān)事宜按照市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定另行協(xié)商）； 在甲方主導(dǎo)下對 非機動車輛停放 進行規(guī)范 ，制止亂停亂放行為 （關(guān)于非機動車管理中產(chǎn)生的有關(guān)事宜雙方另行協(xié)商） ；對管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的沿街乞討和流浪人員進行勸離和疏導(dǎo)。 不享有行政處罰權(quán)， 不能沒收東西，不能進行處罰，不能辱罵、毆打服務(wù)對象 。 乙方 工作人員在服 務(wù)區(qū)域內(nèi)，不得以職權(quán)之便謀取私利，不得參加各種違法犯罪活動。 七、甲方的權(quán)利和義務(wù) 按照國家、省、市有關(guān)道路清掃保潔及 市容維護 標準和鄭州 市 市政 道路實際，制定 《 鄭州市金水區(qū) 南陽路 街道辦事處 清掃保潔 、 市容維護 及“四害”消殺 考核 辦法》并組織實施。 甲方依據(jù)《 鄭州市金水區(qū) 南陽路 街道辦事處 清掃保潔 、 市容維護 及“四害”消殺 考核辦法 》，對乙方作業(yè)任務(wù)進行每日巡查和不定期檢查 ，按每次檢查得分情況計算當月乙方考評結(jié)果。 乙方向甲方交納的履約保證金，在合同期滿后，甲方視履約情況退還乙方（保證金不計利息）。 甲方每月 10 日將上月 相關(guān)費用 劃撥至乙方帳戶。 甲方有義務(wù)對乙方在業(yè)務(wù)工作中的問題給予積極的協(xié)調(diào)。乙方需服從甲方業(yè)務(wù)管理 、 監(jiān)督 和指導(dǎo) 。 乙方 應(yīng)當嚴格遵循國家法律 、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法清運、收集、運輸垃圾 ，按照規(guī)定建立臺帳。 嚴格執(zhí)行安全規(guī)定，不得違規(guī)作業(yè)。 乙方須合法經(jīng)營，承包期內(nèi)，如發(fā)生違法違紀責任事故或其它意外事故均由乙