【正文】 ， 投標(biāo)人 向采購(gòu)人提供 服務(wù) 及相關(guān)服務(wù) 。 （二）招標(biāo)文件 4. 招標(biāo)文件的組成 . 招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容： 第一章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表 第二章 合同條款及格式 第三章 項(xiàng)目概況和服務(wù)要求及其它 第四章 投標(biāo)文件格式 第五章 評(píng)標(biāo)辦法 . 除 內(nèi)容外，采購(gòu)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，以書面形式發(fā)出的對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)采購(gòu)人和 投標(biāo)人 起約束作用。 投標(biāo)人 同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、南陽路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項(xiàng)目招標(biāo)文件 6 條款和規(guī)范要求等，若 投標(biāo)人 的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)由 投標(biāo)人 自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該 投標(biāo)有可能被拒絕。 . 招標(biāo)文件的澄清以書面形式發(fā)送給所有 投標(biāo)人 ， 投標(biāo)人 在收到該澄清文件后應(yīng)于 1 日內(nèi)，以書面形式給予確認(rèn)，招標(biāo)文件的澄清內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。 . 招標(biāo)文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有 投標(biāo)人 ， 投標(biāo)人 應(yīng)于收到該修改文件后 1 日內(nèi)以書面形式確認(rèn)。 . 招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。 . 為使 投標(biāo)人 在編制投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容進(jìn)行研究，采購(gòu)人將酌情延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，具體時(shí)間將在招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充通知中予以明確。 . 除相關(guān)技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。 . 其它相關(guān)的文件和資料。 10. 投標(biāo)報(bào)價(jià) . 本 次采購(gòu) 投標(biāo)報(bào)價(jià)按 本次招標(biāo)要求 和有關(guān)造價(jià)文件及市場(chǎng)情況，由投標(biāo)人在合理范圍內(nèi)自主報(bào)價(jià)。 . 投標(biāo)人 的投標(biāo)報(bào)價(jià)包括 固定經(jīng)費(fèi)和考評(píng)費(fèi) ， 固定經(jīng)費(fèi)是 完成該項(xiàng)目的成本、稅金、風(fēng)險(xiǎn)等所有伴隨的其他費(fèi)用 ，考評(píng)費(fèi)按固定經(jīng)費(fèi)的 10%計(jì)入 投 標(biāo) 報(bào)價(jià) 。 . 投標(biāo)人 不得以任何理由在投標(biāo)截止后對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)予以修改，報(bào)價(jià)在投標(biāo)有效期內(nèi)是固定的，不因任何原因而改變。 11. 投標(biāo)貨幣 . 投標(biāo)人 以人民幣填報(bào)所有單價(jià)或價(jià)格，合同實(shí)施時(shí)亦以人民幣支付。 南陽路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項(xiàng)目招標(biāo)文件 9 . 在特殊情況下，采購(gòu)人可以根據(jù)需要以書面形式向 投標(biāo)人 提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要 求，對(duì)此要求 投標(biāo)人 須以書面形式予以答復(fù)。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的 投標(biāo)人 既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)的延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期，在延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期內(nèi)，本須知第 13 條關(guān)于投標(biāo)保證金退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 . 對(duì)于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，采購(gòu)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。 . 如 投標(biāo)人 發(fā)生下列情況之一時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收： 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前未提交投標(biāo)文件的； 投標(biāo)人 在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的； 在投標(biāo)文件中有意提供虛假材料的； 中標(biāo) 人 未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同的。 . 開標(biāo)一覽表、投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍(lán)、黑墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，并應(yīng)在投標(biāo)文件的封面上清楚地注明“正本”或“副本”。 . 投標(biāo)文件封面、投標(biāo)函均應(yīng)加蓋 投標(biāo)人 印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書 無效。如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人 加蓋 投標(biāo)人 的印章或由投標(biāo)文件簽字人簽字或蓋章。 . 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件區(qū)分不同標(biāo)段分別密封 。 . 除了按本須知以上條款要求的內(nèi)容外，所有投標(biāo)文件密封袋的封口處應(yīng)加蓋 投標(biāo)人 單位公章，否則按廢標(biāo)處理。 17. 投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間 . 投標(biāo)文件的遞交截止時(shí)間見本須知前附表規(guī)定。在此情況下， 投標(biāo)人 的所有權(quán)利和義務(wù)以及 投標(biāo)人 受制約的截止時(shí)間，均以延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止時(shí)間為準(zhǔn)。 19. 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 . 投標(biāo)人 在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以以書面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通 知采購(gòu)人。 . 投標(biāo)人 對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回，應(yīng)按本須知第 15條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在內(nèi)外層投標(biāo)文件封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充”、 “修改”或“撤回”字樣。 （五）開標(biāo) 20. 開標(biāo) 南陽路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項(xiàng)目招標(biāo)文件 12 . 采購(gòu)人按本須知前附表所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人 參加。開標(biāo)會(huì)議由 代理機(jī)構(gòu) 主持，在政府相關(guān)部門監(jiān)督下進(jìn)行。 . 開標(biāo)程序： 開標(biāo)由代理機(jī)構(gòu)主持； 由 投標(biāo)人 或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況； 經(jīng)確認(rèn)無誤后當(dāng)眾拆封開標(biāo)一覽表，宣讀 投標(biāo)人 名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知、投標(biāo)價(jià)格、是否提交投標(biāo)保證金和其他主要內(nèi)容。 . 開標(biāo)時(shí)沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件將原封退回 投標(biāo)人 。 21. 投標(biāo)文件的有效性 . 投標(biāo)文件有下列情形之一的為無效投 標(biāo)文件，采購(gòu)人不予受理： 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； 未按招標(biāo)文件要求密封的； 提交合格的撤回通知的； 未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的。 南陽路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項(xiàng)目招標(biāo)文件 13 （六）評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 22. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo) . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。 . 參加評(píng)標(biāo)的專家由采購(gòu)人在評(píng)標(biāo)前從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)選定。 23. 評(píng)標(biāo)過程的保密 . 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo) 人 合同為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較有關(guān)的資料，中標(biāo)候選人 的推薦情況及其他任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況均應(yīng)嚴(yán)格保密。 . 中標(biāo) 人 確定后，采購(gòu)人不對(duì)未中標(biāo) 人 就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。 24. 投標(biāo)文件的澄清 . 為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求 投標(biāo)人 對(duì)投標(biāo)文件含義不明確 、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤 的內(nèi)容作必要的澄清或說明， 投 標(biāo)人 應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 . 根據(jù)本須知第 26條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 . 初步評(píng)審分為資格性審查和符合性審查。 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 將首先 對(duì)每份 投標(biāo) 文件進(jìn)行資格性審查和符合性審查，如果 投標(biāo) 文件沒有通過資格性審查和符合性審查， 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 將予以拒絕，并且不允許 投標(biāo)人 通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的 投標(biāo) 。 （ 6） 投標(biāo)文件附有采購(gòu)人不能接受的條件的； （ 7） 投標(biāo)人的報(bào)價(jià) 均 超 過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的； （ 8） 以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； （ 9） 不符合 法律、法規(guī)和 招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外； 對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果 投標(biāo)人 不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。 . 在評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求 投標(biāo)人 就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本須知 ，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向采購(gòu)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并按得分高低排序向采購(gòu)人 每標(biāo)段 推薦前 三 名為中標(biāo)候選人 ， 如果某 投標(biāo)人在兩個(gè)標(biāo)段中均是第一中標(biāo)候選人，則其只能為一個(gè)標(biāo)段的中標(biāo)人，另一標(biāo)段 按推薦順序 向后 確定中標(biāo)人 。 . 在評(píng)標(biāo) 過程 中，凡 遇到招標(biāo)文件中無界定或界定不清、前后不一致使評(píng)委會(huì)成員意 見有分歧且又難于協(xié)商一致的問題，均由評(píng)委會(huì)予以表決，獲半數(shù)以上同意的即為通過，未獲半數(shù)同意的即為否決。 . 采購(gòu)人將根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo) 人 。 南陽路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項(xiàng)目招標(biāo)文件 17 29. 授標(biāo)時(shí)更改采購(gòu) 服務(wù)內(nèi)容或 數(shù)量的權(quán)力 代理 機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在授予合同時(shí)有權(quán)對(duì)本招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)的數(shù)量或內(nèi)容 予以增加或減少，但不得 對(duì) 投標(biāo)文件 其他的條款和條件 做出 更改。采購(gòu)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。 31. 中標(biāo)結(jié)果的公告 . 評(píng)標(biāo)結(jié)束后 5 個(gè)工作日內(nèi)，代理機(jī)構(gòu)將評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)送采購(gòu)人，經(jīng)采購(gòu)人審批后 ，中標(biāo)結(jié)果將在 中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、 河南 省 政府采購(gòu)網(wǎng)、 鄭州市政府采購(gòu)網(wǎng) 等網(wǎng)站進(jìn)行公告 。 32. 中標(biāo)通知書 . 在投標(biāo)有效期滿之前，向中標(biāo) 人 發(fā)出中標(biāo)通知書。 33. 履約保證金 . 中標(biāo)人 應(yīng)以現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)帳的形式向 招標(biāo) 人交納履約保證金，金額南陽路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項(xiàng)目招標(biāo)文件 18 為 伍萬元整 。 34. 合同協(xié)議書的簽訂 . 簽訂合同后 ，采購(gòu)人和中標(biāo) 人 不得訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 . 中標(biāo) 人 應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓 (轉(zhuǎn)包 )給他人。 36. 按照 計(jì)價(jià)格（ 2020） 1980號(hào)文及國(guó)發(fā)改辦價(jià)格（ 2020） 857號(hào)規(guī)定，本 項(xiàng)目 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 由中標(biāo)單位 向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付。 南陽路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項(xiàng)目招標(biāo)文件 19 第二章 合同條款（參考文本） 有關(guān) 鄭州市金水區(qū) 南陽路 街道辦事處 城市管理體制改革工作項(xiàng)目 合同的格式及條款的內(nèi)容詳見本招標(biāo)文件所提供的合同文本，并以此為準(zhǔn)與中標(biāo)單位簽定勞務(wù)作業(yè)合同 ， “ 考核辦法 ”將作為合同附件成為合同的組成部分 。 一、承包范圍 二、城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作 項(xiàng)目的內(nèi)容 本合同所稱的 城市管理 體制改革工作 項(xiàng)目所包含的內(nèi)容 指的是日常 道路清掃保潔 、 市容維護(hù) 和公共外環(huán)境（市政道路、沿街游園、綠化帶等）的 “ 四害 ”消殺 。 勞務(wù)作業(yè)所需的 工具 、設(shè)備等，均由乙 方自行解決，但必須符合國(guó)家有關(guān) 市容維護(hù)及 環(huán)衛(wèi)作業(yè)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范要求。 其中 ： 固定經(jīng)費(fèi)（大寫） （人民幣）￥ 元， 考評(píng)費(fèi)（大寫） （人民幣）￥ 元。 六、乙方必須遵 循以下道路清掃保潔及 市容維護(hù) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 本次招標(biāo)清掃（參照鄭政文 [2020]111 號(hào)文件） 清掃要求： 道路清掃保潔必須按照國(guó)家和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清掃保潔。 二類道路：晝間按照“兩班制”人均清掃面積 4000 平方米，夜間按照人均清掃面積 6000平方米配備清掃保潔人員。實(shí)行巡回保潔，路面基本見本色。路面清掃作業(yè)夏季應(yīng)在早晨 6： 00 前完成，冬季應(yīng)在早晨7： 00 前完成。保潔時(shí)間同二類地區(qū)，定時(shí)保潔，垃圾收集不少于 2次。 四類道路：按照“兩班制”人均清掃面積 4000 平方米配備清掃保潔人員。 市容維護(hù)要求 ： 對(duì)市容市貌進(jìn)行巡查和維護(hù)，勸阻沿街?jǐn)[攤占道及亂堆 亂放、超門店經(jīng)營(yíng)、 燈箱廣告、櫥窗廣告、亂貼亂畫、亂扯亂掛 等影響市容 市貌行為； 在甲方主導(dǎo)下對(duì) 流動(dòng)商戶疏導(dǎo)點(diǎn) 進(jìn)行規(guī)范 （疏導(dǎo)點(diǎn)的設(shè)置及其他相關(guān)事宜按照市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定另行協(xié)商）； 在甲方主導(dǎo)下對(duì) 非機(jī)動(dòng)車輛停放 進(jìn)行規(guī)范 ，制止亂停亂放行為 （關(guān)于非機(jī)動(dòng)車管理中產(chǎn)生的有關(guān)事宜雙方另行協(xié)商） ；對(duì)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的沿街乞討和流浪人員進(jìn)行勸離和疏導(dǎo)。 不享有行政處罰權(quán)， 不能沒收東西，不能進(jìn)行處罰，不能辱罵、毆打服務(wù)對(duì)象 。 乙方 工作人員在服 務(wù)區(qū)域內(nèi)，不得以職權(quán)之便謀取私利，不得參加各種違法犯罪活動(dòng)。 七、甲方的權(quán)利和義務(wù) 按照國(guó)家、省、市有關(guān)道路清掃保潔及 市容維護(hù) 標(biāo)準(zhǔn)和鄭州 市 市政 道路實(shí)際，制定 《 鄭州市金水區(qū) 南陽路 街道辦事處 清掃保潔 、 市容維護(hù) 及“四害”消殺 考核 辦法》并組織實(shí)施。 甲方依據(jù)《 鄭州市金水區(qū) 南陽路 街道辦事處 清掃保潔 、 市容維護(hù) 及“四害”消殺 考核辦法 》，對(duì)乙方作業(yè)任務(wù)進(jìn)行每日巡查和不定期檢查 ，按每 次檢查得分情況計(jì)算當(dāng)月乙方考評(píng)結(jié)果。 乙方向甲方交納的履約保證金，在合同期滿后，甲方視履約情況退還乙方（保證金不計(jì)利息）。 甲方每月 10 日將上月 相關(guān)費(fèi)用 劃撥至乙方帳戶。 甲方有義務(wù)對(duì)乙方在業(yè)務(wù)工作中的問題給予積極的協(xié)調(diào)。乙方需服從甲方業(yè)務(wù)管理 、 監(jiān)督 和指導(dǎo) 。 乙方 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國(guó)家法律 、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法清運(yùn)、收集、運(yùn)輸垃圾，按照規(guī)定建立臺(tái)帳。 嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定，不得違規(guī)作業(yè)。 乙方須合法經(jīng)營(yíng)，承包期內(nèi)，如發(fā)生違法違紀(jì)責(zé)任事故或其它意外事故