【正文】 ⑷ 1982年通過 1999年修訂的 《 中華人民共和國海洋環(huán)境保護法 》 。 沿海陸域以及管轄海域外對管轄海域污染的也使用海洋環(huán)境保護法 。 內(nèi)水就是國家內(nèi)陸水域和領(lǐng)?；€向陸一側(cè)的水域的統(tǒng)稱，包括陸內(nèi)的河流、湖泊，以及領(lǐng)?；€內(nèi)的海灣、海峽、海港、內(nèi)海、河口等。國家主權(quán)包括領(lǐng)海的海床、底土及其上空。 主要實行了兩項政策：一是環(huán)境影響評價制度 ， 二是 “ 三同時 ” 制度 。 其 指導思想是：應(yīng)由行為者補償其外部不經(jīng)濟成本 。 “ 誰污染誰治理 ” 的政策 ， 包括了結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染 、 對工業(yè)污染實行 限期治理 和實行 征收排污費制度 。 第二節(jié) 環(huán)境標準和環(huán)境標準體系 一、標準和環(huán)境標準 （ 一 )標準 標準是對經(jīng)濟 、 技術(shù) 、 科學及其管理中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事物和概念所做的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)定 。 一、標準和環(huán)境標準 (二 )環(huán)境標準 環(huán)境標準是 為了防止 環(huán)境污染 、 維護生態(tài)平衡 、保護人體健康 ， 而對環(huán)境保護領(lǐng)域中需要統(tǒng)一的各項技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所做的規(guī)定 。 一、標準和環(huán)境標準 (三 )環(huán)境標準的作用 環(huán)境標 準 所起的作用 為： 1． 制訂環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境計劃的主要依據(jù) 2． 環(huán)境評價的準繩 3． 環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ) 4． 提高環(huán)境質(zhì)量的重要手段 環(huán)境標準的作用不僅表現(xiàn)在環(huán)境效益上 ， 也表現(xiàn)在經(jīng)濟效益和社會效益上 。 ⑶ 按標準控制的對象和形式可分為環(huán)境質(zhì)量標準 、 污染物排放標準 、 基礎(chǔ)標準 、 方法和物質(zhì)標準和環(huán)保儀器設(shè)備標準 。 國家環(huán)境質(zhì)量標準是一定時期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標準 ， 是環(huán)境質(zhì)量的目標標準 。 是對污染源控制的標準 。 (4)國家環(huán)境標準樣品標準：為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確、 可靠 ， 對用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料 、 實物樣品 ， 而制定的標準物質(zhì) 。 二、環(huán)境標準體系 (一 )環(huán)境標準分類及含義 （ 5） (6)國家環(huán)境保護行業(yè)標準 環(huán)境保護領(lǐng)域中對需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標準 (包括環(huán)境區(qū)劃 、 規(guī)劃的技術(shù)要求 、 規(guī)范 、 導則等等 )。 ? 環(huán)境監(jiān)測包括： 化學監(jiān)測、物理監(jiān)測、生物監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測。 監(jiān)測 含義可理解為監(jiān)視、測定、監(jiān)控等。 一、環(huán)境監(jiān)測的目的及分類 環(huán)境監(jiān)測目的或作用 ? 根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標準，檢驗和評價環(huán)境質(zhì)量，通過監(jiān)測來檢驗和判別工業(yè)排放物濃度或排放量是否超標； ? 根據(jù)污染分布情況，追蹤尋找污染源，為實現(xiàn)監(jiān)督管理、控制污染提供依據(jù)； ? 收集本底數(shù)據(jù)，積累長期監(jiān)測資料，為研究環(huán)境容量、實施總量控制和目標管理、預(yù)測預(yù)報環(huán)境質(zhì)量提供數(shù)據(jù)； ? 為保護人類健康、保護環(huán)境，合理使用自然資源，制訂環(huán)境法規(guī)、標準、規(guī)劃等服務(wù)。 ?為環(huán)境科學研究提供科學依據(jù)。 二、環(huán)境監(jiān)測的分類（類型） ? 環(huán)境監(jiān)測按監(jiān)測目的可分為三種：常規(guī)監(jiān)測、特定目的監(jiān)測、研究性監(jiān)測。 ? 以建立各種監(jiān)測網(wǎng)，如大氣污染監(jiān)測網(wǎng)、水體污染監(jiān)測網(wǎng)等，累積監(jiān)測數(shù)據(jù)。 ? 這是環(huán)境管理部門的一項經(jīng)常性的、制度性的工作。 二、環(huán)境監(jiān)測的分類（類型） （ 1）常規(guī)監(jiān)測 ? 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測： 指對大氣、水體、土壤等各種環(huán)境要素，進行定時、定點的監(jiān)測測定。 ? 污染源監(jiān)測： 指對各種污染源的排放情況（包括污染物的種類、濃度及污染趨勢等）進行定時的監(jiān)測。 二、環(huán)境監(jiān)測的分類（類型） 特定目的監(jiān)測 (又稱為應(yīng)急性監(jiān)測 )：這類監(jiān)測是為了完成某種任務(wù)而進行的監(jiān)測。從而確定產(chǎn)生污染事故的原因及所造成的損失 ， 以便采取措施 . ? 如石油溢出事故所造成的海洋污染、核動力廠發(fā)生事故時放射性微塵所造成的大氣污染等進行監(jiān)測。 二、環(huán)境監(jiān)測的分類（類型） （ 2） 特定目的監(jiān)測 ? 仲 裁 監(jiān) 測： 這類監(jiān)測是指發(fā)生環(huán)境污染事故糾紛、或為解決環(huán)境執(zhí)法過程中出現(xiàn)的污染物排放及監(jiān)測技術(shù)等方面產(chǎn)生矛盾和爭端時，進行的仲裁監(jiān)測。仲裁監(jiān)測只能由國家指定的權(quán)威部門進行。 ? 咨詢服務(wù)監(jiān)測： 這類監(jiān)測是指為政府部門、生產(chǎn)部門和科研部門等，提供的咨詢性監(jiān)測。 二、環(huán)境監(jiān)測的分類（類型） ? 這類監(jiān)測， 是根據(jù)或針對特定目的的科學研究所進行的高層次監(jiān)測，為開展環(huán)境科學研究提供科學依據(jù)。 如 環(huán)境監(jiān)測方法的建立、環(huán)境標準物質(zhì)的研制、環(huán)境本底值的確定等 . 二、環(huán)境監(jiān)測的分類（類型） （ 3）研究性監(jiān)測 水質(zhì) (污染 ) 監(jiān)測 空氣 (污染 ) 監(jiān)測 土壤 (污染 ) 監(jiān)測 固體廢棄物監(jiān)測 生物 (污染 ) 監(jiān)測 噪聲 (污染 ) 監(jiān)測 放射性 (污染 ) 監(jiān)測 振動 (污染 ) 監(jiān)測 熱 (污染 ) 監(jiān)測 電磁波 (污染 )監(jiān)測 光 (污染 ) 監(jiān)測 衛(wèi)生 (病原體 ) 監(jiān)測 環(huán)境監(jiān)測按監(jiān)測的介質(zhì)或?qū)ο? 分類可分為 生態(tài)監(jiān)測 資源監(jiān)測 等等 二、環(huán)境監(jiān)測的分類（類型） 按監(jiān)測介質(zhì)或?qū)ο蠓诸? 按專業(yè)部門分類： 分為 :氣象監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測、資源監(jiān)測等 或分為 :化學監(jiān)測、物理監(jiān)測、生物監(jiān)測等 。 ? 整體性 － 環(huán)境監(jiān)測必須把握一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié) ，包括布點、采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量保證、綜合、評價等環(huán)節(jié)構(gòu)成。只有進行綜合分析、相關(guān)分析，才能說明環(huán)境質(zhì)量的狀況和揭示數(shù)據(jù)的真正內(nèi)涵。 ? 動態(tài)性 －這體現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量要素或污染因子分布， 有隨時空變化，不同時段、不同地域等的差異。 三、環(huán)境監(jiān)測的特點及發(fā)展 ? 環(huán)境監(jiān)測特點 環(huán)境監(jiān)測 涉及面廣 方法和手 段多樣 重視動 態(tài)分析 監(jiān)測對象 種類多 污染物 濃度低 重視價態(tài)和 形態(tài)分析 三、環(huán)境監(jiān)測的特點及發(fā)展 環(huán)境監(jiān)測的原則： 優(yōu)先監(jiān)測原則 優(yōu)先污染物：是指難以降解，在環(huán)境中有一定殘留水平，出現(xiàn)頻率較高具有生物積累性，毒性較大以及現(xiàn)代已有檢出方法的化學品。就是對以下污染物實行優(yōu)先監(jiān)測。 ? 隨著工業(yè)及人為生產(chǎn)生活活動的向深度、廣度的發(fā)展，以及環(huán)境學科的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容也 由工業(yè)污染源的監(jiān)測，逐步發(fā)展到對大環(huán)境的監(jiān)