【正文】 告”， 報(bào) 告中指出全球遭破壞的臭 氧層并 不 僅 止于南 極與 北 極 的上空，也 間 接 證實(shí) 了蒙特利爾公 約對(duì) 于 氟氯碳 化物的管制仍嫌不足。 之后 聯(lián) 合 國(guó) 又 陸續(xù) 修 訂 管制范 圍 ，包括 1992年的哥本哈根修正案、 1997年的蒙特利爾修正案、以及 1999年的北京修正案。 蒙特利爾議定書(shū) 瑞典是第一 個(gè) 跨越 書(shū) 面背 書(shū) ，且加速 進(jìn) 行 廢 除使用 氟氯碳 化物 時(shí)間 表的 國(guó) 家。 經(jīng)過(guò)與 工 業(yè) 界廣泛的 討論 后，瑞典政府 訂 定逐步汰 換 冷 凍滅 菌 劑 和在一九八八年以前仍可 繼續(xù) 使用 氟氯碳 化物 噴劑 的 時(shí)間 表，其用于包裝的年限 為 一九八九；溶 劑 及泡 綿 的使用年限 為 一九九一年，其用于硬泡 綿 、干洗及冷卻 劑的最冕年限 為 一九九四年。 1990年 6月，在 倫 敦召 開(kāi) 的 締約 方第 2次 會(huì)議 通 過(guò) 了 《 議 定 書(shū) 》 修正案。中 國(guó) 代表 團(tuán) 在 會(huì) 上也表示 將 建 議 我 國(guó) 政府 盡 快加入修正后的 《 議 定 書(shū) 》 。在 締約 方第 3次 會(huì)議 上，中 國(guó) 政府代表 團(tuán) 宣布了中 國(guó) 政府正式加入修正后 《 議 定 書(shū) 》 的 決 定。公 約 于１９９３年１２月２９日正式生效。聯(lián) 合 國(guó) 《 生物多 樣 性公 約 》 締約國(guó) 大 會(huì) 是全球履行 該 公 約 的最高 決 策機(jī) 構(gòu) ，一切有 關(guān) 履行 《 生物多 樣 性公 約 》 的重大 決 定都要經(jīng)過(guò)締約國(guó) 大 會(huì) 的通 過(guò) 。公 約規(guī) 定， 發(fā)達(dá)國(guó) 家 將 以 贈(zèng) 送或 轉(zhuǎn)讓 的方式向 發(fā) 展中 國(guó) 家提供新的 補(bǔ) 充 資 金以 補(bǔ)償它們?yōu)?保 護(hù) 生物 資源而日益增加的 費(fèi) 用， 應(yīng) 以更 實(shí) 惠的方式向 發(fā) 展中 國(guó) 家 轉(zhuǎn)讓 技 術(shù) ， 從 而 為 保 護(hù) 世界上的生物 資 源提供便利； 簽約國(guó)應(yīng)為 本 國(guó) 境內(nèi) 的植物和野生 動(dòng) 物 編 目造 冊(cè) ，制定 計(jì)劃 保 護(hù)瀕 危的 動(dòng) 植物；建立金融機(jī) 構(gòu) 以 幫 助 發(fā) 展中 國(guó) 家 實(shí) 施 清 點(diǎn)和保 護(hù)動(dòng) 植物的 計(jì)劃 ；使用另一 個(gè)國(guó) 家自然 資 源的 國(guó) 家要 與 那 個(gè)國(guó) 家分享 研 究成果、盈利和技 術(shù) 。中 國(guó) 于１９９２年６月１１日 簽 署 該 公 約 ，１９９２年１１月７日批準(zhǔn)，１９９３年１月５日交存加入 書(shū) 。 許 多野生 動(dòng) 植物 還 是珍 貴 的 藥 材， 為 治 療 疑 難 病癥提供了可能。 這是地球 資 源的巨大 損 失，因 為 物 種 一旦消失，就永不再生。如今，人 類 都在呼吁保 護(hù) 生物多 樣 性 并為 之付 諸 行 動(dòng) 。 因 為該 公 約 系于一九七三年六月廿一日在美 國(guó) 首府 華 盛 頓 所 簽 署，所以俗 稱 ： 華 盛 頓 公 約 。至一九九五年二月底共 計(jì) 有一百二十八 個(gè)締約國(guó) 。歷經(jīng) 十年的光景， 終 于催生出 該 公 約 。該 公 約 管制 國(guó)際貿(mào) 易的物 種 ，可 歸類 成三 項(xiàng) 附 錄 ，附 錄 一的物 種為 若再 進(jìn) 行 國(guó)際貿(mào) 易 會(huì)導(dǎo) 致 滅絕 的 動(dòng) 植物，明白 規(guī) 定禁止其國(guó)際 性的交易；附 錄 二的物 種則為 目前無(wú) 滅絕 危機(jī)，管制其 國(guó)際貿(mào) 易的物 種 ，若仍面 臨貿(mào) 易 壓 力，族群量 繼續(xù) 降低， 則將 其升級(jí) 入附 錄 一。 該 公 約 的附 錄 物 種 名 錄 由 締約國(guó) 大 會(huì) 投票 決 定， 締約國(guó) 大 會(huì) 每二年至二年半召 開(kāi) 一次。 值 得一提的是，如果某一物 種 野外族群 瀕臨絕種 ，但 并 無(wú)任何 貿(mào) 易威 脅時(shí) ， 該 物 種 不 會(huì) 被接受列入附 錄 物 種 。 締約國(guó) 大 會(huì) 除了修 訂 附 錄 物 種 外，也 討論 各 項(xiàng) 相 關(guān) 如何強(qiáng)化或推行 華約 的 議 案，譬如各 國(guó) 配合 該 公 約 的 國(guó)內(nèi) 法 狀況 ， 檢討 各主要 貿(mào) 易附 錄 物 種 的 貿(mào) 易 與 管制 狀況 ， 對(duì) 特 別 物 種 如老虎、犀牛、大象、 鯨魚(yú) 等之保育措施 進(jìn) 行 討論與協(xié) 商，其 它會(huì)議 事 項(xiàng) 包括改 選 、 調(diào) 整 組織與 票 選 下 屆 大 會(huì) 主 辦國(guó) 等。依 該 公 約規(guī) 定各 國(guó)應(yīng)設(shè) 有管理機(jī) 構(gòu)與 科 學(xué) 機(jī) 構(gòu) ：管理機(jī) 構(gòu)負(fù)責(zé)簽發(fā)審 核 華約輸 出入 許 可 證 及 執(zhí) 法等相 關(guān) 事宜；科 學(xué) 機(jī) 構(gòu)則負(fù)責(zé) 收集物 種 生 態(tài) 族群與 分布等 數(shù) 據(jù)， 并 提供各 項(xiàng) 技 術(shù) 咨 詢 服 務(wù) 。 該 公 約并 不反 對(duì)貿(mào) 易，因 為 野生 動(dòng) 物 貿(mào) 易迄今仍 為 人 類 所依 賴 ，而部分附 錄 物 種 的 貿(mào) 易也是支持保育工作的重要助力。而各 國(guó) 的法 規(guī)則 有其社 會(huì)環(huán) 境的考 慮 ，這 反映在 締約國(guó) 大 會(huì) 的 協(xié) 商 與 相 關(guān) 的 決議 案上，因此可以 說(shuō)該 公 約 的 標(biāo) 準(zhǔn)是 國(guó)際間 大家 協(xié)調(diào) 出 來(lái) 的可行 標(biāo) 準(zhǔn)。 瀕臨絕種 野生 動(dòng) 植物 國(guó)際貿(mào) 易公 約 是一 個(gè)國(guó)際 公 約組織 ，其呼吁各 締約國(guó)對(duì) 某些物 種 的 貿(mào) 易形式加以限制， 并 以文件引 證 方式 記載該 物 種 的 貿(mào) 易情形。 自地球出 現(xiàn) 生物以 來(lái) ， 經(jīng)歷 了 30億 年漫 長(zhǎng) 的 進(jìn) 化 過(guò) 程。物 種滅絕 本是生物 發(fā) 展中的一 個(gè) 自然 現(xiàn) 象，物 種滅絕 和物 種 形成的速率也是平衡的。以高等 動(dòng) 物中的 鳥(niǎo)類 和 獸類為 例， 從 1600年至1800年的 200年 間 ， 總 共 滅絕 了 25種 ，而 從 1800年至 1950年的 150年 間則 共 滅絕 了 78種 。 瀕臨絕種野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約 造成物 種滅絕 的原因是多方面的，其中最主要的一 個(gè) 因素是日 趨嚴(yán) 重的涉及野生 動(dòng) 植物 極 其 產(chǎn) 品的各 種貿(mào) 易活 動(dòng) ，特 別 是 國(guó)際貿(mào) 易所引起的 對(duì) 野生 動(dòng) 植物 資 源的破壞。 這 是一 項(xiàng) 在控制 國(guó)際貿(mào) 易、保 護(hù)野生 動(dòng) 植物方面具有 權(quán) 威、影 響 廣泛的 國(guó)際 公 約 ，其宗旨是通 過(guò)許 可 證 制度， 對(duì)國(guó)際間 野生 動(dòng) 植物 極 其 產(chǎn) 品、制成品的 進(jìn) 出口實(shí) 行全面控制和管理，以促 進(jìn) 各 國(guó) 保 護(hù) 和合理 開(kāi)發(fā) 野生 動(dòng) 植物 資 源。 經(jīng)國(guó)務(wù) 院批準(zhǔn)，我 國(guó) 于 1980年 12月 25日加入了 這個(gè) 公 約 ， 并 于 1981年 4月 8日 對(duì) 我 國(guó) 正式生效。 為 此我 國(guó)還規(guī) 定， 該 公 約 附 錄 I、附錄 II中所列的原 產(chǎn) 地在我 國(guó) 的物 種 ，按 《 國(guó) 家重點(diǎn)保 護(hù) 野生 動(dòng) 物名 錄 》 所 規(guī) 定的保 護(hù)級(jí)別執(zhí) 行，非原 產(chǎn) 于我 國(guó) 的，根據(jù)其在附錄 中隸 屬 的情 況 ，分 別 按照 國(guó) 家 I級(jí) 或 II級(jí) 重點(diǎn)保 護(hù) 野生 動(dòng) 物 進(jìn) 行管理。 點(diǎn)擊查閱全文 巴塞爾公約 《控制危 險(xiǎn)廢 料越境 轉(zhuǎn) 移及其 處 置巴塞爾公 約 》（ Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and Their