【正文】 施工單位： 上海南匯建筑工程有限公司 項 目 申 請 表 項目部技術(shù)科： 該安全保證計劃按照上海市標(biāo)準(zhǔn)DGJ08 — 903— 2020《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn) 管理規(guī)范 》進行編制，請予審批。本計劃從 2020年 07月 01日起開始實施。盡可能地減少或預(yù)防事故發(fā)生和對環(huán)境的不利影響。保證安全資源的落實，確保安全管理目標(biāo)實現(xiàn)，為企業(yè)爭取最佳經(jīng)濟效益。 項目經(jīng)理： 王建國 2020年 08月 01 日 7 安全生產(chǎn) 管理 計劃 一、工程概況 本工程總建筑面積 81000 平方米（含地下建筑面積 28000 平方米），項目建設(shè)主要內(nèi)容為 15 幢多層住宅樓及兩幢地下車庫。 本工程建筑均為地上四～五的層的多層建筑；地下車庫均為地下一層框架結(jié)構(gòu)。 引用標(biāo)準(zhǔn)文件（詳見文件目錄清單） 《中華人民共和國建筑法》（自 1998 年 3 月 1 日起施行） 《中華人民共和國消防法》（自 1998 年 9 月 1 日起施行） 《中華人民共和國安全法》（自 2020 年 11 月 1 日起施行） 國務(wù)院《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》（國議周字〈 56〉第 40 號） 國務(wù)院《關(guān)于加強防塵防毒工作的報告》（國務(wù)院國發(fā)〈 1984〉 97 號） 上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法（市政府令第 72號） 《上海市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施辦法 》（滬建管 （ 2020） 第64號文） 上海南匯建筑工程 有限公司管理體系程度文件 上海南匯建筑工程 有限公司《安全生產(chǎn)管理制度》 上海市建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)、文件選編（ 2020 年上海市建筑業(yè)聯(lián)合會工程建設(shè)監(jiān)督委員會） 管理資料標(biāo)準(zhǔn)文本外增設(shè)的安全記錄 本計劃適用范圍 本計劃僅用于 臨港新城主城區(qū) WNWC1街坊限價房項目（一標(biāo)段） 項目部土建、安裝施工現(xiàn)場的安全、環(huán)境管理與控制。 安全保證計劃的管理 本計劃的有效期從 2020年 7月 1日起到工程結(jié)束止。 安全、環(huán)境保護管理計劃，由上級機構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)下發(fā)后，即成為有效版本，不準(zhǔn)隨意復(fù)印及分發(fā)，應(yīng)加以控制。其他管理人員復(fù)印相關(guān)程序內(nèi)容。 三、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系要求 安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系的建立應(yīng)符合公司管理方針及本公司內(nèi)部的特點，并形成安全、環(huán)境管理體系文件；人員的配備、崗位的設(shè)置應(yīng)符合本工程的特點而定，做到相對固定，不得隨意變動；配備必要的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員；確定控制和檢查手段、措施；確定整個施工過程中重點內(nèi)容，關(guān)鍵點、危險部位的控制手段和措施 ，以確保安全保證計劃的內(nèi)容具有可操作性、嚴(yán)密性、可行性。 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系應(yīng)圍繞實現(xiàn)項目安全目標(biāo)和持續(xù)改進安全管理活動及其業(yè)績，按照策劃、實施、檢查、改進的循環(huán)模式運行。 職責(zé) 項目經(jīng)理根據(jù)本工程的特點及公司和相關(guān)方的要求，在開工之前，組織相關(guān)人員制定本項目部安全管理目標(biāo)。 各管理人員、班組長及職工均有宣傳并貫徹實施本目標(biāo)的權(quán)利和義務(wù)。 環(huán)境目標(biāo) 凈化環(huán)境、文明施工、預(yù)防和減少環(huán)境因素的影響，滿足環(huán)境規(guī)定要求。（夜間指晚上 22： 00 至早上 6： 00）。 （ 3）運輸遺灑控制確保運輸無 遺灑。 （ 5）施工現(xiàn)場夜間無光污染施工現(xiàn)場夜間照明不影響周圍社區(qū)，夜間施工 10 照明燈罩的使用率達到 100%。 職責(zé) 由項目工程負(fù)責(zé)組織項目全體管理人員識別各個領(lǐng)域中的危險源和環(huán)境因素。 由 安全員負(fù)責(zé)識別一般危險源和重大危險源，列出危險清單，并負(fù)責(zé)制定一般危險源控制措施。 應(yīng)考慮過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。 危險源與不利環(huán)境因素（詳見附錄 C：危險源與不利環(huán)境因素清單） 本工程重大危險源與不利環(huán)境因素 本工程重大危險源 （ 1）大型機械裝、拆及使用過程； （ 2）腳手架搭設(shè)、拆除過程； （ 3）模板支撐、拆除過程； （ 4）懸挑鋼平臺安裝、拆除過程； （ 5）井架安裝、拆除過程； （ 6）深基坑施工。 （ 2）重大危險源工程的施工必須編制專項 施工方案。 （ 3）按規(guī)定審批專項施工方案，施工前必須完成審批。 11 （ 4）重大危險源工程的施工前，應(yīng)按專項施工方案進行技術(shù)交底并有書面記錄和簽字。 （ 5）重大危險源工程的施工應(yīng)按方案實施，凡涉及驗收的項目方案編制人員應(yīng)參加首次驗收。 適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求 目的 通過建立并保持法律與其他要求程序，確保組織獲取的法律法規(guī)和其他要求為最新信息。 職責(zé) 資料員負(fù)責(zé)內(nèi)外部收、發(fā)文登記。 法律文件的獲取 及時關(guān)注網(wǎng)上信息（ 市安質(zhì)監(jiān)總站： 、市建材質(zhì)監(jiān)站：、中華人民共和國建設(shè)部： 下載政府建筑管理信息。 范圍 本計劃所說的法律、法規(guī)，主要包括國家、地方政府或相關(guān)部門頒布的與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章等；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，主要包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；其他要求，主要包括非官方的行業(yè)協(xié)會、民間機構(gòu)制定的各種規(guī)范或?qū)嵤┲改稀⒐疽?guī)章制度，公司與項目經(jīng)理部簽署的有關(guān)計劃、協(xié)議，相關(guān)方的要求等。清單內(nèi)容應(yīng)包含現(xiàn)行有效版本的名稱、發(fā)布日期、編號等。 安全員、資料員等將收集的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其它要求及其變化的有關(guān)信息，應(yīng)及時向項目經(jīng)理及項目工程師匯報。 根據(jù)本工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、承包性質(zhì)等實際情況，編制相應(yīng)的安 12 全生產(chǎn)保證計 劃及根據(jù)工程的施工工藝和施工方法編寫較全面、具體、針對性較強的安全技術(shù)措施。特種作業(yè)人員所持證件應(yīng)與工程相適應(yīng)。 建立安全技術(shù)交底制度。對危險性較大的作業(yè)還應(yīng)執(zhí)行審批、監(jiān)督制度。檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)為 JGJ592020，檢查次數(shù)原則為每周一次以上。新進場工人須進行公司、項目部、班組三級安全教育后才能進入操作崗位。對未掌握安全技術(shù)的不得獨立操作，凡患有各種禁忌癥不準(zhǔn)安排高處作業(yè)。 選定本工程所使用的機械設(shè)備。 1按《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn) 管理規(guī)范 》對各種安全活動進行記錄，對無規(guī)定表式的按公司及項目部要求進行增設(shè)。 1施工前選擇或制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本及操作規(guī)程。本安全生產(chǎn)保證體系規(guī)定的安全活動由項目經(jīng)理負(fù)管理職責(zé)，項目部管理層其他人員負(fù)責(zé)配合。 一、具體組織如下（見管理組織網(wǎng)絡(luò)圖）： 14 （ 1）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定落實安全管理目標(biāo)，制訂安全保證計劃，根據(jù)保證計劃的要求，落實資源的配置。 （ 3）對安全生產(chǎn)保證體系運行過程中，出現(xiàn)不符合要素的要求，施工中出現(xiàn)的隱患，制訂糾正和預(yù)防措施，并對上述措施進行復(fù)查。 項目經(jīng)理對安保體系建立、安全管理目標(biāo)的制訂、健全并有效地運行的決策負(fù)責(zé)，對本項目最終管理目標(biāo)的實現(xiàn)和安全管理工作全面負(fù)責(zé)，并親自組織管理評審工作； 項目副經(jīng)理、項目工程師在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，按安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分別承擔(dān)各自的責(zé)任； 各部門為保證安保體系有效運行，保證實現(xiàn)安全管理目標(biāo)，按安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分別承擔(dān)各 自的責(zé)任； 各級各類人員按規(guī)定履行本崗位的安全職責(zé)，并以自身的工作質(zhì)量確保安保體系的運行和最終目標(biāo)的實現(xiàn)。 項目部管理層安全職責(zé) 項目經(jīng)理： （ 1）貫徹執(zhí)行各項有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，承攬合同，嚴(yán)肅履約。 18 項目副經(jīng)理： （ 1）根據(jù)項目安全保證計劃組織有關(guān)管理人員制定針對性的安全技術(shù)措施，并經(jīng)常注意督促檢查； （ 2）協(xié)調(diào)安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議； （ 3）定期組織管理人員進行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)； （ 4）實施現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，確保操作現(xiàn)場工作環(huán)境不影響施工安全； （ 5）組織安全設(shè)施的驗收，協(xié)助上級部門對工程項目的安全檢查和督促； （ 6）負(fù)責(zé)安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及設(shè)施的采購計劃的審核及批準(zhǔn)； （ 7）處理一般工傷 事故，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，處理事故遵守“四不放過”原則，采取有效整改措施，防止再發(fā)生； （ 8）對各分包單位制定例會制度，建立會議紀(jì)要，并發(fā)放給有關(guān)人員； （ 9）負(fù)責(zé)整個施工現(xiàn)場安全控制，對各個施工過程進行連續(xù)監(jiān)控并督促項目各管理人員及時進行安全資料填寫。 （ 7）負(fù)責(zé)對施工員、安全員、技術(shù)員進行各階段的安全技術(shù)交底，以及工程重點危險部位的安全技術(shù)交底； （ 8）制定安全技術(shù)預(yù)防措施，分析調(diào)查安全事故隱患，制定針對性的糾正和預(yù)防措施，并進行檢查監(jiān)督有關(guān)人員執(zhí)行實施。 項目施工員： （ 1）按照安全保證計劃要求，對施工現(xiàn)場全過程進行控制； （ 2）嚴(yán)格監(jiān)督實施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范。按規(guī)定程序向主管人員申報。 （ 2）新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法要制定相應(yīng)的安全措施和安全操作規(guī)程。 （ 4）參加安全檢查，對查出的隱患因素提出技術(shù)改進措施，并檢查執(zhí)行情況。 （ 6）做好本項目危險源和不利環(huán)境因素的識別、評價和控制，對風(fēng)險較大和專業(yè)性較大的工程項目應(yīng)組織安全技術(shù)論證并編寫專項施工組織設(shè)計。貫徹“管施工技術(shù)，同時也要管施工安全”的原則。 治安后勤（綜合管理）： （ 1）負(fù)責(zé)開展各多樣化的安全培訓(xùn)教育，定期出黑板報、張貼安全標(biāo)語等宣傳工作。飲食、飲水衛(wèi)生進行安全管理。 （ 4）對生活區(qū)域內(nèi)防火、防臺、防汛、防盜進行安全管理。 （ 6）對夏季現(xiàn)場茶 水供應(yīng)及冬季生活區(qū)內(nèi)防寒工作進行重點管理。 （ 8）加強對食品衛(wèi)生管理，食堂禁止閑人進入，杜絕食品中毒事故，開水箱必須上鎖。 機管員： （ 1）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場機械設(shè)備使用前的驗收和日常保養(yǎng)及維修的管理工作。 （ 3）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的起重作業(yè)的 監(jiān)督、檢查管理工作。 21 （ 5）負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場機械設(shè)備作業(yè)人員的安全教育管理工作。 資料員： （ 1）負(fù)責(zé)安全保證計劃運行文件的收集、登記、發(fā)放，對安全資料進行整理收集。 （ 3）對各安全資料進行標(biāo)識、編目和立卷。 （ 5）未經(jīng)許可任何人不得隨意復(fù)印安保計劃及相關(guān)文件。 安全教育和培訓(xùn) 22 目的 安全生產(chǎn)保證體系的成功實施，有賴于施工現(xiàn)場全體人員的參與，需要他們具有良好的安全意識和安全知識。 職責(zé) 項目經(jīng)理是本要素的主管領(lǐng)導(dǎo)，項目部安全員是本要素的主管人。 范圍 本項目部職工； 分包單位職工。 專職管理和技術(shù)人員每年不少于 40學(xué)時。 特殊工種每年不少于 20學(xué)時。 待、轉(zhuǎn)、換崗重新上崗前，接受一次不少于 20學(xué)時的培訓(xùn)。 教育和培訓(xùn)的形式與內(nèi)容 按等級、層次和工作性質(zhì)分別進行，管理人員的重點是安全生產(chǎn)意識和安全管理水平，操作者的重點是遵章守紀(jì)、自我保 護和提高防范事故的能力。 新工人三級安全教育 對新工人或調(diào)換工種的工人，必須按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。 C 班組級： （ 1） 本人從事施工生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的安全知識，機具設(shè)備及安全防護設(shè) 施的性能和作用； （ 2） 本工種安全操作規(guī)程； （ 3） 班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀(jì)律； （ 4） 本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞防用品的使用要求。 經(jīng)常性安全教育 在做 好上述培訓(xùn)和教育工作的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于施工全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行。 24 措施和方法 安全員應(yīng)根據(jù)公司的管理目標(biāo)和各類人員的技術(shù)狀態(tài)，明確培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計劃。 項目工地開工之初，安全員應(yīng)將本工程培訓(xùn)計劃報項目經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實施。 在做好各工種上崗執(zhí)證工作的同時，必須認(rèn)真做好驗證工作。 安全員應(yīng)妥善保管各項培訓(xùn)記錄，并建立職工勞動保護記錄卡。 確保文件的收發(fā)記 錄、標(biāo)識和修訂狀態(tài)清楚，易于查找。 職責(zé) 項目工程師是本要素的主管領(lǐng)導(dǎo)、安全員、資料員是本要素的主管人。 安全員負(fù)責(zé)管理手冊、程序文件和記錄表式的控制并編制清單。 文件的編制和審批 安保計劃及其換版由項目工程師負(fù)責(zé)編寫，其他各部門參與進行 編制，項目經(jīng)理批準(zhǔn)，然后交公司審批。 其他管理性和技術(shù)性文件由負(fù)責(zé)該項工作的職能部門負(fù)責(zé)編寫，由項目經(jīng)理批準(zhǔn)。 25 安保計劃、安全技術(shù)操作規(guī)程、專項安全技術(shù)措施由項目工程師負(fù)責(zé)發(fā)放。 其他行政性文件統(tǒng)一由資料員負(fù)責(zé)做好收發(fā)工作。 文件的更改 安保計劃經(jīng)公司審批后不得隨意更改，如因工程變更或工藝變化等需進行更改，需將更改內(nèi)容按原審批程序進行審批。 文件更改方法可根據(jù)實際需要而定，如手改、換頁等。 文件更改批準(zhǔn)后，由原文件歸口部門實施更改，更改時應(yīng)注明更改生效日期，對重要更改還應(yīng) 發(fā)放文件更改通知單告知文件使用人。 作廢文件具有保存參考價值需要保存的文件，必須作好作廢文件的標(biāo)識，防止誤用。 文件破損不能使用時，文件的持有人應(yīng)到文件發(fā)放部門辦理補發(fā)手續(xù)。 安全物資采購和進場驗 證 目的 通過對采購過程進行控制，使所采購的鋼管、扣件、安全網(wǎng)、安全