【正文】 64 嚴(yán)格按照征地紅線布置施工及使用后的恢復(fù) ....................... 65 新建貴陽至廣州鐵路 GGTJ4標(biāo)段第三項目經(jīng)理部 安全專項施工方案 中鐵十八局集團(tuán)有限公司 第 4 頁 共 65 頁 安全施工專項方案 編制依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》； 《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》； 《鐵路隧道施工技術(shù)安全規(guī)則》、《鐵路隧道施工規(guī)范》； 新建鐵路貴陽至廣州鐵路土建工程 GGTJ5 標(biāo)隧道初步設(shè)計線路平面圖 (中國中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司 )； 貴廣鐵路公司籌備組 發(fā)布的 《新建貴陽至廣州鐵路站前工程施工總價承包招標(biāo)文件》招標(biāo)編號 JS2021092）； 新建 鐵路貴陽至廣州線線路平面圖和線路詳細(xì)縱斷面圖； 貴廣鐵路公司籌備組《指導(dǎo)性施工組織設(shè)計》及《答疑書》； 現(xiàn)場踏勘調(diào)查資料； 現(xiàn)行的國家有關(guān)方針政策及國家和鐵道部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、驗標(biāo)及施工指南等。出口位于廣西省三江縣境內(nèi)；起訖里程為 DK293+252～ DK304+205。高青隧道斜井位于隧道 DK298+600 處線路右側(cè)，斜井與隧道 小里程方向平面夾角 66176。 安全目標(biāo)和安全保證體系 安全管理目標(biāo) 杜絕生產(chǎn)安全特別重大事故和重大事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故；杜絕因建設(shè)引起的特別重大和重大鐵路交通事故，遏制因建設(shè)引起的較大鐵路交通事故。貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂安全責(zé)任書，使各級明確安全職責(zé)和安全目標(biāo)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想意識，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、事事相關(guān)、人 人有責(zé)”，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)掛帥、全員參與、全面管理的目的，使安全工作制度化、經(jīng)?；_保施工生產(chǎn)安全。 安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單： 組長：鄒國軍； 副組長：肖友兵、劉炳志； 開展三級安全教育 提高安全意識 思想保證 安 全 生 產(chǎn) 目 標(biāo) 組織保證 國家安全法律法規(guī) 制度保證 獎罰 分明 目標(biāo) 責(zé)任制 經(jīng)濟(jì) 保證 項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小 組 各架子隊安 全領(lǐng)導(dǎo)小組 工作保證 施工過程控制 開工檢查 安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)濟(jì) 兌現(xiàn) 工區(qū)班組專職安全員 施工結(jié)束檢查 十項安全生產(chǎn)制度 責(zé)任制 制 法 技術(shù)交底 安 全 保 證 體 系 新建貴陽至廣州鐵路 GGTJ4標(biāo)段第三項目經(jīng)理部 安全專項施工方案 中鐵十八局集團(tuán)有限公司 第 7 頁 共 65 頁 組員：楊軍、孫鵬、楊寶芝、楊遠(yuǎn)游、楊文林、陳長紅 安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部 ，安全質(zhì)量部部長兼辦公室主任 。 （ 2）負(fù)責(zé)和督促所屬架子隊建立健全安全生產(chǎn)保證體系，健全機(jī)構(gòu)，配備人員，制定規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。 （ 4）定期和不定期地組織施工安全生產(chǎn)大檢查，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的不斷深入，不斷提高管理水平。堅決杜絕重大安全生產(chǎn)事故。 （ 6）經(jīng)理部安全質(zhì)量部為經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理的專職機(jī) 構(gòu)，并配備必要的專職人員。 經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制 項目經(jīng)理 經(jīng)理部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對經(jīng)理部整個施工過程負(fù)安全生產(chǎn)總責(zé)任。 （ 2）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針、政策、法令和局、公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 （ 4）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作和推行安全生產(chǎn)保證體系，制定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和相應(yīng)的保證措施。 （ 6）督促、檢查副經(jīng)理、各職能部門及負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實各自管轄范圍內(nèi)的安全工作，對經(jīng)理部事故隱患的整改在技術(shù)、資金、物資上給予妥善統(tǒng)籌和保證，及時督促安全質(zhì)量部解決生產(chǎn)過程中的各類事故隱患，減少 、防止和杜絕傷亡事故。 （ 8）推進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)管理方法，提高安全生產(chǎn)管理水平。 （ 2）協(xié)助經(jīng)理組織經(jīng)理部安全大檢查，對查出的事故隱患等，指定專人或部門負(fù)責(zé)限期整改。 （ 3）主持和參加經(jīng)理部生產(chǎn)調(diào)度 會，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全，確保安全生產(chǎn)。 （ 5）協(xié)助負(fù)責(zé)組織經(jīng)理部的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。 （ 7）協(xié)助經(jīng)理組織項目部的事故調(diào)查、應(yīng)急救援和善后處理工作。 （ 8）及時、如實地向上級領(lǐng)導(dǎo)報告生產(chǎn)安全事故。 總工程師 （ 1）在經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，從技術(shù)上對經(jīng)理部的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 （ 3）在編制經(jīng)理部各項施工實施方案時，要充分考慮方案實施過程中的安全因素，要對方案的安全可行性進(jìn)行充分的論證，確保方案符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。 （ 5）督促并指導(dǎo)工人嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工生產(chǎn)，對施工生產(chǎn)中違反安全操作規(guī)程的，有權(quán)令其停止作業(yè)，及時糾正。 （ 7）參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。 經(jīng)理部職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全質(zhì)檢部 新建貴陽至廣州鐵路 GGTJ4標(biāo)段第三項目經(jīng)理部 安全專項施工方案 中鐵十八局集團(tuán)有限公司 第 10 頁 共 65 頁 （ 1）安全質(zhì)量部是經(jīng)理部安全生產(chǎn)主管部門，在行政主管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對經(jīng)理部安 全生產(chǎn)、消防、質(zhì)量等工作負(fù)執(zhí)行、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的具體責(zé)任。 （ 3）對經(jīng)理部安全生產(chǎn)保證體系實行全過程、全方位的監(jiān)督管理，實行獎優(yōu)罰劣和安全生產(chǎn)一票否決制度。 （ 5）建立經(jīng)理部施工安全管理臺帳，收集施工安全生產(chǎn)管理的信息和資料，撰寫施工安全生產(chǎn)管理情況的報告和通報。定期或不定期地組織施工安全生產(chǎn)檢查驗收評比或抽查工作，分析研究經(jīng)理部施工安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。組織或參加安全生產(chǎn)事故分析會議和必要的安全技術(shù)審查會議。 （ 9）組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項檢查、日常檢查等活動。 綜合管理部 （ 1）負(fù)責(zé)對項目部工傷事故檔案資料的保管和工傷人員來信、來訪接待工作，負(fù)責(zé)項目部檢查驗收資料的歸檔保管工作。 （ 3）負(fù)責(zé)安全會議的組織、記錄工作。 新建貴陽至廣州鐵路 GGTJ4標(biāo)段第三項目經(jīng)理部 安全專項施工方案 中鐵十八局集團(tuán)有限公司 第 11 頁 共 65 頁 （ 4）經(jīng)常進(jìn)行勞動紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，對違紀(jì)員工按規(guī)定做出處理。 （ 6）嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)理部有關(guān)環(huán)境保護(hù)和治安保衛(wèi)的制度，負(fù)責(zé)經(jīng)理部人員的出入管理、治安巡邏管理等工作。 （ 8）加強(qiáng)食堂管理，防止發(fā)生食物中毒，確保職工飲食安全。 財務(wù)部 （ 1）編制財務(wù)預(yù)算時按規(guī)定計提安全生產(chǎn)投入專項資金，負(fù)責(zé)安全資金臺帳的日常管理，配合上級單位對安全專帳的檢查工作。 （ 3）負(fù)責(zé)優(yōu)先安排對安全技術(shù)措施、工傷處理、女工衛(wèi)生、安全宣傳、防護(hù)用品、保健津貼、環(huán)境保護(hù)等費(fèi)用的支出。 （ 2）新、改、擴(kuò)項目或技術(shù)、工藝改造的設(shè)計和驗收要貫徹“三同時”的安全要求。 （ 4）對經(jīng)理部的安全生產(chǎn)等工作負(fù)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的責(zé)任。合理配備生產(chǎn)人員，確保安全生產(chǎn)。 物資設(shè)備管理部 （ 1）制定經(jīng)理部的設(shè)備管理制度和設(shè)備安全操作規(guī)程。 （ 3）負(fù)責(zé)經(jīng)理部的特種設(shè)備管理，及時完成特種設(shè)備定期檢驗工作，建立并完善特種設(shè)備臺帳資料。 （ 5）協(xié)助事故的搶救和調(diào)查處理工作，參與設(shè)備事故調(diào)查。培訓(xùn)經(jīng)理部施工機(jī)械及機(jī)動車輛操作人員。 （ 8）對不合格的物資、設(shè)備要報廢更新。 試驗室 （ 1）定期督促項目部對混凝土攪拌站、鍋爐房、空壓機(jī)房、配電室、蒸汽管道等要害部位的儀表進(jìn)行校驗。 （ 3）嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品的安全管理制度，妥善管理各種化學(xué)試劑。 計劃合同部 （ 1）協(xié)助副經(jīng)理檢查安全生產(chǎn)工作，及時 解決安全生產(chǎn)中存在的問題，定期參與召開安全生產(chǎn)工作會議。 （ 3）負(fù)責(zé)外協(xié)隊伍安全生產(chǎn)管理工作。 （ 2）參與制定經(jīng)理部的安全管理制度和安全操作規(guī)程。 （ 3） 深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，查處、糾正違章作業(yè)行為，組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項檢查、日常檢查等活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或勞動保護(hù)問題，負(fù)責(zé)或督促安排整改，并負(fù)責(zé)檢查整改完成情況。 （ 5）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)，對批準(zhǔn)的計劃項目、安全技術(shù)措施，督促有關(guān)部門按期完成。總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗，客觀公正地提供安全評比意見。重點是對防火要害部位、消防器材、火災(zāi)救援及演練等方面的管理。 （ 7）督促有關(guān)部門按照規(guī)定及時發(fā)放勞動保護(hù)用品、清涼飲料和保健食品，指導(dǎo)工人正確使用勞動用品。 （ 9）按照“四不放過”原則，參與或組織對事故進(jìn)行調(diào)查、分析與處理，吸取事故教訓(xùn)， 落實防范措施，并向上級如實統(tǒng)計上報。 工程技術(shù)人員安全職責(zé) （ 1）協(xié)助本單位行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，分管技術(shù)工作、施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 （ 3）負(fù)責(zé)向分管施工人員、架子隊、操作人員進(jìn)行施工生產(chǎn)技術(shù)交底的同時進(jìn)行安全技術(shù)交底，并隨時深入現(xiàn)場解決施工（生產(chǎn)）中的安全問 題。 （ 5）積極協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)做好職工的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和安全技術(shù)知識培訓(xùn)工作。 各架子隊安全職責(zé) （ 1）對架子隊、班組工人在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)，遵守經(jīng)理部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，檢查督促作業(yè)隊、班組工人正確使用各種勞動防護(hù)用品。 （ 3）全面了解掌握作業(yè)隊、班級人員的思想動態(tài)，經(jīng)常 對架子隊、班級進(jìn)行遵章守紀(jì)教育，嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，教育職工在任何情況下不違章蠻干，對新上崗的工人進(jìn)行班級安全教育。 （ 5）在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備、現(xiàn)場存在明顯事故隱患，并隨時可能危及人員生命安全時，立即停止作業(yè)，迅速組織人員撤離危險崗新建貴陽至廣州鐵路 GGTJ4標(biāo)段第三項目經(jīng)理部 安全專項施工方案 中鐵十八局集團(tuán)有限公司 第 15 頁 共 65 頁 位，及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。 （ 7）及時表彰獎勵架子隊、班組安全生產(chǎn)中的好人好事，將安全生產(chǎn)情況填入原始記錄，做為工人考核、評比、定級、升級、競賽評獎的條件之一。 （ 2）組織本架子隊工人認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，對新工、青工、臨時工加強(qiáng)安全教育。 （ 4）每周組織一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或及時向上級領(lǐng)導(dǎo)反映。 （ 5）發(fā)生傷亡事故要積極搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，并立即如實上報，參與事故調(diào)查和分析工作。遇有險情，有權(quán)立即指揮工人撤離現(xiàn)場，并及時組織排除險情或向上級報告。 （ 8）架子隊長支持安全員的工作，安全員要盡職盡責(zé)并管理好本架子隊的安全生產(chǎn)。 （ 2）監(jiān)督檢查、指導(dǎo)班組員工遵守安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)新建貴陽至廣州鐵路 GGTJ4標(biāo)段第三項目經(jīng)理部 安全專項施工方案 中鐵十八局集團(tuán)有限公司 第 16 頁 共 65 頁 程。 （ 3）發(fā)現(xiàn)隱患及時上報，督促整改，提出安全工作改進(jìn)意見并配合實施。 各架子隊操作崗位員工 （ 1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項安全規(guī)章制度和本崗位安全操作規(guī)程，不違反勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 （ 3）積極參加各項安全教育和培訓(xùn)，掌握所從事工作應(yīng)當(dāng)具備的安全知識、操作技能，并具備良好的安全生產(chǎn)意識。 （ 5）積極參加各種安全活動，參加事故救援、事故調(diào)查，及時報告事故及隱患。 制度保證措施 安全教育培訓(xùn)、考核制度 第一條 為了搞好經(jīng)理 部安全生產(chǎn)宣傳教育工作，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識。 第二條 新工人入場安全三級教育制度： （一）凡進(jìn)入中鐵十八局貴廣鐵路工程指揮部第三經(jīng)理部（以下簡稱“經(jīng)理部”）的員工，分別在經(jīng)理部進(jìn)行一級安全教育。 ②講指揮部安全管理規(guī)章制度和勞動、安全紀(jì)律。 ④講遵章守紀(jì)，反對違章指揮，反對違章操作。 架子隊教育： ①講安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、安全防火等規(guī)章制度與獎懲制度。 ③講安全技術(shù)操作規(guī)程和安全、勞動紀(jì)律。 ②講施工現(xiàn)場應(yīng)注意的事項，預(yù)防事故發(fā)生的措施。 ④講勞保用品的使用與保管， 愛護(hù)和保管生產(chǎn)工具（設(shè)備）和施工現(xiàn)場各種防護(hù)設(shè)施，安全標(biāo)志。教育人和接受教育人要簽字備查。 第三條 變更工種工人的安全教育制度： 凡有變更工種工作的工人，經(jīng)理部必須及時通知安全質(zhì)量部和現(xiàn)場安全員進(jìn)行變更工種工作的安全技術(shù)教育，責(zé)任劃分：由經(jīng)理部變更的，由經(jīng)理部安質(zhì)部進(jìn)行教育。變更工種安全教育，由教育人員填寫安全教育卡（冊），教育工作者與受教育者都要簽字備查。 凡經(jīng)勞動保護(hù)教育中心培訓(xùn)發(fā)證的電工、焊工、小機(jī)動翻斗車司機(jī)、起重工、塔吊司機(jī)、架工、