【正文】 年初，聯(lián)合國經(jīng)濟社會理事會接受此項建議，組建由 18國政府組成的起草委員會起草 《 國際貿(mào)易組織憲章 》 ，并召開聯(lián)合國貿(mào)易與就業(yè)大會（１９４６ １９４８年），最終形成 《 哈瓦那憲章 》 。但臨時性的世界貿(mào)易體制安排則在此基礎(chǔ)上得以確立。 “總協(xié)定”涵義主要是指關(guān)稅減讓要從雙邊談判所涉及國家的利益平衡、政策調(diào)整，走向關(guān)稅削減的“總體”解決模式。 第一回合談判在 1947年草簽的同時進行。 三、 GATT的缺陷 ? １、調(diào)整范圍狹窄，僅限于貿(mào)易政策，沒有能夠概括國際貿(mào)易本身各個領(lǐng)域以及與國際貿(mào)易相關(guān)的規(guī)則。 ２、ＧＡＴＴ畢竟不是一個按照國際組織法建立的國際組織，是一種“臨時性的安排”，協(xié)定本身的生效采用 《 臨時適用議定書 》 模式，沒有采用同步要求各國、各地區(qū)在短時間內(nèi)調(diào)整國內(nèi)貿(mào)易體制與關(guān)貿(mào)協(xié)定相一致。 ３、缺乏有效的爭端解決機制。例如，１９９１年４月，瑞典向ＧＡＴＴ申訴，要求解決美國對瑞典不銹鋼板征收反傾斜稅的問題。 其次，整個程序規(guī)范分散而混亂。但是，談判的深入使大家認識到一個權(quán)威組織的重要性。 １９９３年１１月中旬，“多邊貿(mào)易組織協(xié)定草案”談判基本結(jié)束，在美國的提議下多邊貿(mào)易組織更名為世界貿(mào)易組織即ＷＴＯ，１９９４年４月１５日，在摩洛哥馬拉喀什部長會議上， 《 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 連同ＧＡＴＴ烏拉圭回合協(xié)議由１０４個參加政府代表簽字，并于１９９５年１月生效。但ＧＡＴＴ１９４７年形成體制以來生效的大量的法律文件繼續(xù)存在，并以ＧＡＴＴ１９９４年這樣的新名詞進入WTO的實體法律規(guī)則體系。ＷＴＯ不同于ＧＡＴＴ（１９４７） 的最大特點就在于突破以關(guān)稅為核心的貿(mào)易政策的局限，關(guān)注非關(guān)稅壁壘以及服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、投資措施等方面，建立全新的，覆蓋面廣的國際貿(mào)易投資體系，適應(yīng)貿(mào)易投資自由化的發(fā)展趨勢 ＷＴＯ法律框架 ? ＷＴＯ法律框架集中體現(xiàn)在摩洛哥馬拉喀什部長會議上， 《 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 ，這是基本法。附件一是多邊實體法，體現(xiàn)了ＷＴＯ的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法律制度。 ２、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議。 ４、紡織品與服裝協(xié)議。 ６、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議。 ８、關(guān)于實施ＧＡＴＴ１９９４ 第７條協(xié)議。 １０、原產(chǎn)地協(xié)議。 １２、補貼與反補貼制度協(xié)議。 ?附件一（Ｂ）是 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 ，規(guī)定了服務(wù)貿(mào)易法律制度。 附件二、附件三屬于多邊程序法。附件三是 《 貿(mào)易政策評審機制 》 （ＴＰＲＭ）。ＷＴＯ成員國可選擇性地參加此類協(xié)議。 WTO基本法的地位 馬拉喀什部長會議上的 《 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 ，其在ＷＴＯ組織的法律體系中的地位相當于一國法律體系中的“憲法”。 ２、 《 協(xié)定 》 在 WTO組織的法律體系中處于最高效力層次 WTO基本原則 ? 最惠國待遇原則 ? 國民待遇原則 ? 差別待遇原則 ? 透明度原則 ? 一般取消數(shù)量限制原則 ? 關(guān)稅減讓原則 最惠國待遇（ Most Favored Nation Treatment），指締約國一方（給惠國）將現(xiàn)在和將來給予任何第三國及其國民的優(yōu)惠和豁免，也給予締約國另一方（受惠國）及其國民?，F(xiàn)代意義上的最惠國待遇起源于１８６０年英國與法國簽定的 《 英法通商條約 》 。無條件是原則，當然也有例外。最惠國待遇也存在例外情形：如向發(fā)展中國家提供的關(guān)稅減讓或發(fā)展中國家之間的關(guān)稅相互減讓；為了便利邊境貿(mào)易，給予鄰國某種好處和減讓；自由貿(mào)易區(qū)的取消關(guān)稅的優(yōu)惠；針對傾銷、補貼征收反傾銷稅和反補貼稅。 國民待遇原則（ National Treatment），指一國給予其境內(nèi)的外國國民的待遇不低于或等同于其本國國民所享受的權(quán)利、待遇。ＷＴＯ中的國民待遇原則主要集中于ＧＡＴＴ第３條“國內(nèi)稅與國內(nèi)規(guī)章的國民待遇”，該原則主要包括以下內(nèi)容： 第一，不對進口產(chǎn)品征收超出同類國產(chǎn)品的國內(nèi)稅或其他國內(nèi)費用； 第二，在有關(guān)銷售、購買、運輸、分銷或使用的規(guī)則和要求方面進口產(chǎn)品必須享受與同類國產(chǎn)品同等待遇。 因此以下這些事例將違反本原則。國民待遇原則同樣也有例外情況：政府采購，即所采購的貨物供政府使用；只給予某種產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者的補貼；有關(guān)電影片的國內(nèi)放映數(shù)量規(guī)定；發(fā)展中國家提供的使用國產(chǎn)品為條件的補貼，自１９９５年１月１日起，最不發(fā)達國家的此項補貼保留８年，其他發(fā)展中國家可保留５年。至于發(fā)展中國家，ＧＡＴＴ條文未能對它下一個正面的定義，只是給出一個實質(zhì)性的判斷標準：生活處于低水平階段，經(jīng)濟處于初期階段。 差別待遇原則的內(nèi)容主要有：發(fā)達國家給予發(fā)展中國家在補貼與反補貼、貿(mào)易技術(shù)壁壘、海關(guān)估價、政府采購、進口許可證等非關(guān)稅措施方面的特殊待遇；發(fā)展中國家之間可以相互優(yōu)惠安排；給最不發(fā)達國家給予特殊考慮；發(fā)展中國家在特定條件下，可以靈活修改或撤銷關(guān)稅減讓表中的某些關(guān)稅減讓；發(fā)展中國家為國際收支目的、實施進口數(shù)量限制的特殊規(guī)則等 ＷＴＯ有三個主要目標：貿(mào)易自由化、透明度和穩(wěn)定性。透明度原則要求本國的貿(mào)易法規(guī)、政策、法令等統(tǒng)一有序及有效適用。上述這些法庭或程序應(yīng)當獨立于負責行政實施的機構(gòu)之外等。當然，透明度原則也有例外情形。 數(shù)量限制是國家對允許進出口的商品數(shù)額采取的限制措施，它主要通過配額制度和許可證制度來實施。許可證制度是進口商在進口某種商品時必須取得許可證方可進口的制度。當然，在以下情況下可以例外，為保障國收收支實施的進口數(shù)量限制；保障條款的例外，保障條款，其含義是當一成員國關(guān)稅減讓造成進口產(chǎn)品大量增加，以致對國內(nèi)生產(chǎn)造成嚴重損害或嚴重威脅，該成員可以實施臨時性限制進口措施，以保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 ? 數(shù)量限制原則的例外情形 １、為避免糧食和其他物資的嚴重匱乏而暫時實施的禁止和限制出口措施。例如，為消除暫時的過?，F(xiàn)象等。等等。它包括這樣幾個方面： １、關(guān)稅遞減原則，關(guān)稅減讓談判所約定的稅率是最高稅率，在以后的關(guān)稅談判中不得再以直接或間接方法提高稅率。即按照多邊無條件的最惠國待遇原則適用于所有締約方。它適用于所有締約國。 ２、提供一個論壇給成員，以利成員間進行多邊貿(mào)易關(guān)系協(xié)商 ３、掌握爭端解決規(guī)則及程序處理諒解備忘錄。 ５、適時地與國際貨幣基金組織、國際復興開發(fā)銀行合作。ＧＡＴＴ借著多邊貿(mào)易談判，各國平均關(guān)稅由４０％降至５％，發(fā)達國家更降至３ .５％。共識無法達成時，將采取多數(shù)表決方式，每一成員均擁有一票。 ３、對ＷＴＯ協(xié)議及其多邊貿(mào)易協(xié)議的修正。各有關(guān)理事會：監(jiān)督附件一所列各協(xié)議運作的委員會，可在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)提出所掌理協(xié)議案。 （３）修正案的采認：依修正案性質(zhì)上的不同，原則上須分別由全體成員、 3/4成員、或２／３成員決議接受后方可生效；如果涉及成員權(quán)利義務(wù)的改變，則可在３／４成員同意后退出ＷＴＯ，或是在部長會議決議下保留其會籍 第五章 貿(mào)易術(shù)語 案例思考 某公司進口一批貨物以 FOB條件成交。經(jīng)查證，外包裝是貨物在裝船時因吊鉤不牢掉到船甲板上摔的，因包裝破裂導致運輸過程中里面貨物被水浸泡。 一個是常常認為 Incoterms適用于運輸合同而不是 銷售合同 。（不包括所有權(quán)轉(zhuǎn)移、違約及處理等） 在銷售合同中訂入 Incoterms 清楚地指明所引用的 Incoterms版本 是很重要的 在合同中訂明 “ subject to 《 INCOTERMS2021》 ‖ （一） FOB——Free on Board (...…named port of shipment) （二） CFR——Cost and Freight(……named port of destination) （三） CIF——Cost， Insurance and Freight(......named port of destination) （四） FCA——Free Carrier(......named place) （五） CPT——Carriage Paid to(......named place of destination) （六） CIP——Carriage and Insurance Paid to (......named place of destination) 第二節(jié) 六種主要貿(mào)易術(shù)語 Seller Buyer INCOTERMS 2021 13種貿(mào)易術(shù)語 交貨點（風險點）示意圖 FCA CPT CIP FOB CFR CIF EXW FAS DES DDU DDP DEQ Seller Buyer DAF 關(guān)境 邊境 關(guān)境 火車站 汽車站 機場 CY CFS 倉庫 碼頭 碼頭 倉庫 表 21 FOB條件下買賣雙方的義務(wù) 當事人義務(wù) 賣方 買方 交貨并通知 、 移交單據(jù) 付款 、 接單 、 提貨 辦理出口清關(guān) 、支付相關(guān)費用 辦理進口清關(guān) 、 支付相關(guān)費用 租船或訂艙并通知 、支付運費 承擔貨物越過裝運港船舷之前的一切風險和費用 承擔貨物越過裝運港船舷之后的一切風險和費用 表 22 CFR條件下買賣雙方的義務(wù) 當事人義務(wù) 賣方 買方 交貨并通知 、 移交單據(jù) 付款 、 接單 、 提貨 辦理出口清關(guān) 、 支付相關(guān)費用 辦理進口清關(guān) 、 支付相關(guān)費用 租船或訂艙 、 支付運費 承擔貨物越過裝運港船舷之前的一切風險和費用 承擔貨物越過裝運港船舷之后的一切風險和費用 表 23 CIF條件下買賣雙方的義務(wù) 當事人義務(wù) 賣方 買方 交貨并通知 、 移交單據(jù) 付款 、 接單 、 提貨 辦理出口清關(guān) 、 支付相關(guān)費用 辦理進口清關(guān) 、 支付相關(guān)費用 租船或訂艙 、 支付運費 辦理保險 、 支付保險費 承擔貨物越過裝運港船舷之前的一切風險和費用 承擔貨物越過裝運港船舷之后的一切風險和費用 一、 FOB注意點： 1 FOB術(shù)語下 交貨點 為裝運港船舷。 （因為買賣雙方可以用合同條款來改變慣例的通常約定。但賣方可根據(jù)買賣雙方間的協(xié)議， 代理 買方辦理各項裝運手續(xù)，包括以自己的名義定艙和取得提單。 其訂不到艙位的 風險 也由買方負擔。 5《 1941年美國對外貿(mào)易定義修訂本 》 對 FOB有不同解釋。 （ 2）在 進口業(yè)務(wù) 中，按 CFR條件成交時，鑒于由外商安排裝運，由我方負責保險，故應(yīng)選擇資信好的國外客戶成交，并對船舶提出適當要求，以防外商與船方勾結(jié)，出具假提單，租用不適航的船舶，否則可能會使我方蒙受不應(yīng)有的損失。 案例分析 1 A公司以 FOB條件出口一批茶具，買方要求 A公司代為租船，費用由買方負擔。問買方的要求是否合理？ 案例分析 2 我國某公司以 CFR條件進口一批大豆，在約定日期未收到賣方的已裝船通知，卻收到賣方要求該公司支付貨款的單據(jù)。問該公司應(yīng)如何處理，為什么？ 案例分析 3 某公司以 CFR條件進口一批面粉。貨到目的港后，發(fā)現(xiàn)該批面粉嚴重霉變。由是高溫、潮濕季節(jié)，長時間在船艙中，面粉因些發(fā)生霉變。 1 在 CIF術(shù)語下，費用的劃分點與風險的劃分點相分離： （ 1）費用劃分點： 目的港 （ 2）風險劃分點： 裝運港船舷 （是 裝運合同 ， 不是 到貨合同 ） 2 賣方只負責按照 通常條件 租船或訂艙，使用適合裝運有關(guān)貨物的通常類型的輪船，經(jīng)習慣行駛航線裝運貨物。只改變費用的劃分點，不改變風險的劃分點。 案例分析 4 我方按 CIF條件進口一批床單，貨物抵達后發(fā)現(xiàn)床單在運輸途中部分受潮，而賣方已如期向我方遞交了合同規(guī)定的全套合格單據(jù)并要求我方支付貨款。請分析買方拒付的理由是否合理？我方應(yīng)如何處理？ 案例分析 6 某公司以 CIF條件對外出口一批罐頭。對此，我公司應(yīng)如何處理？ 四、 FCA 注意點 交貨點和風險轉(zhuǎn)移點 這是與 FOB的主要不同，同時 適用的運輸方式 也就不同了。 （ 1）交貨地為賣方處所時，貨物被 裝上 指定承運人的運輸工具時； （ 2）其他情況時，貨物交由買方指定承運人處置時（ 未卸下 ）。但到了 4月 30日，仍未見買方關(guān)于承運人名稱及有關(guān)事項的通知。問此項貨物應(yīng)由誰負擔？ 案例分析 8 我某公司按照 FCA條件進口一批化工原料，