【正文】 ．現(xiàn)行的不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)； 6. 現(xiàn)行的施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； 招標(biāo)文件 8 7. 安全生產(chǎn)、文明施工的相關(guān)規(guī)定； 8. 實(shí)施 期間各類(lèi)建材的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策性調(diào)整風(fēng) 險(xiǎn)。 （十 六 ）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制要求 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括 投標(biāo)人實(shí)施的 分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金 和建設(shè)單位的前期費(fèi)用及現(xiàn)場(chǎng)辦公經(jīng)費(fèi) 。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)技術(shù)、裝備水平、管理水平、市場(chǎng) 價(jià)格信息，視工程的實(shí)際情況自主確定人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，按省市有關(guān)規(guī)定計(jì)取規(guī)費(fèi)和稅金，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，且不得低于企業(yè)成本。 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的，其投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)效。 招標(biāo)文件 9 （十 七 ）投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式： 。 ：工程量清單計(jì)價(jià)。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標(biāo)文件的指示進(jìn)行的，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。 （ 十 九 ）投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志 １、投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件 的 “ 技術(shù)標(biāo)”、“ 商務(wù) 標(biāo) ” 分別 組卷 密封，并在封袋上正確標(biāo)明“技術(shù)標(biāo)”、“ 商 務(wù) 標(biāo)”，共計(jì) 二 個(gè)標(biāo)袋； ２、所有外層封袋上都應(yīng)寫(xiě)明招標(biāo)人名稱(chēng) 、項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)人名稱(chēng) ； ３、所有投標(biāo)文件都必須在封袋上加蓋投標(biāo)單位公章及其法定代表人或授權(quán)委托人的印鑒或簽字 ，并在密封袋縫 口 處 騎縫 加蓋單位法人印章 。 招標(biāo)人可以按本文件第（ 七 ）條規(guī)定以修改通知的方式，酌情延長(zhǎng)遞 招標(biāo)文件 10 交投標(biāo)文件的截止日期。 超過(guò)投標(biāo)截止期送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕并原封退給投標(biāo)人。在投標(biāo)截止期以后，不得更改、撤回投標(biāo)文件。 投標(biāo)截止以后 ,在投標(biāo)有效期內(nèi)，未確定中標(biāo)人前，投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件。 開(kāi)標(biāo)一般程序： （ 1）開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人推選的代表或招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件的密封情況，投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的，將作為無(wú)效投標(biāo)文件，退回投標(biāo)人。 （ 2）招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有符合招標(biāo)文件密封要求的投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都將當(dāng)眾予以拆封、宣讀、記錄。 在開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，將作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)： （ 1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的； （ 2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人公章及法定代表人印章的； 招標(biāo)文件 11 （ 3）企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)及授權(quán)委托書(shū)上無(wú)委托代理人印章或簽字的； （ 4）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； （ 5）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定的要求提供投標(biāo)保證金的； 第七節(jié) 評(píng) 標(biāo) 一、 評(píng)標(biāo)程序 （ 二 十 二 ）評(píng)標(biāo)工作 投標(biāo)文件的評(píng)審工作在 **市招標(biāo)辦組織監(jiān)督下，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行 。 （二十 三 ）評(píng)審程序 評(píng)標(biāo)按照下列程序進(jìn)行： （ 1）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備； （ 2）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)； （ 3）初步評(píng)審； （ 4）詳細(xì)評(píng)審； （ 5）推薦中標(biāo)候選人，撰寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。 二、 重大偏差的認(rèn)定 （二十 四 ）下列情況屬重大偏差 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求編制、密封和簽署的； 投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的； 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊 、無(wú)法辨認(rèn)的； 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供必須提交的相關(guān)資料的，未提交投標(biāo)保證金的； 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 招標(biāo)文件 12 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 投標(biāo)文件載明的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； 投標(biāo)人名稱(chēng)與資格預(yù)審時(shí)不一致的； 投標(biāo)文件中提供虛假資料的； 1不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求； 1投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄 虛作假方式投標(biāo)的。 （二十 六 ）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在澄清的基礎(chǔ)上，按照實(shí)事求是地反映投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容和盡量減少無(wú)效投標(biāo)文件的原則進(jìn)行補(bǔ)正。 四 、詳細(xì)評(píng)審 (二 十 七 )初步評(píng)審?fù)瓿珊螅u(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)審和比較。 （二 十 八 ）在詳細(xì)評(píng)審階段，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審應(yīng)當(dāng)以初步評(píng)審后得出的價(jià)格為依據(jù)。 五 、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 （二 十 九 ） 綜合評(píng)估法 綜合評(píng)估法總分為 100分，分值分布為 技術(shù) 標(biāo) 15分， 商務(wù)標(biāo) 85 分。當(dāng) 技術(shù) 標(biāo) 部份 與發(fā)包情況不符，或違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或按照該技術(shù)文件的措施和方法進(jìn)入施工后預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量或安全事故的，該 技術(shù) 也將被視為不可行。 （ 1） 、項(xiàng)目實(shí)施總體思路； 3分 （ 2） 、項(xiàng)目資金保證措施 、 對(duì)施工單位 工程款支付方式及比例 ； 3分 （ 3） 、項(xiàng)目質(zhì)量保證措施； 3分 （ 4） 、項(xiàng)目工期保證措施； 3分 （ 5） 、項(xiàng)目安全保證措施； 1分 （ 6） 、投入的機(jī)械設(shè)備、人員情況一覽表； 1分 （ 7） 、施工招標(biāo)情況的說(shuō)明。 招標(biāo)文件 14 計(jì)算百分率及分值時(shí)取小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)字，百分率不足 1%部分時(shí)用插入法計(jì)算分值。 第八節(jié) 定 標(biāo) （ 三 十 ）定標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn)，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法，推薦不超過(guò) 3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。 排序原則：（ 1）按得分高低從高到低 進(jìn)行排序； (2)當(dāng)?shù)梅窒嗤瑫r(shí)，取報(bào)價(jià)低者優(yōu)先； (3)當(dāng)?shù)梅帧?bào)價(jià)均相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定。 當(dāng)排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，招標(biāo)人可以確定 (不是必須 )排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；排名第二的中標(biāo)候選人因同樣的原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定 (不是必須 )排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日前 完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人將通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。 （ 三 十 二 ）根據(jù) 相 關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和該工程招標(biāo)文件的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦排序第一名的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，公示兩個(gè)工作日，未有質(zhì)疑的，招標(biāo)人將向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)將成為合同的組成部分。 第九節(jié) 授 予 合 同 （三 十 四 ）中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)在 30 日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂 工程 建設(shè)項(xiàng)目 投資 合同。 （三 十 五 ）招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)，縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件。 招標(biāo)文件 16 第二章 合 同 甲方： **市 **鎮(zhèn)人民政府 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）