【正文】 從總體上來(lái)看，當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作能夠積極主動(dòng)地探索 在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的新路子，機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)富有針對(duì)性，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)的完成和三個(gè)文明建設(shè)。 一是組織關(guān)系不順暢。與上級(jí)黨委之間，規(guī)定是被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，上級(jí)黨委卻不能管理機(jī) 關(guān)黨組織的干部；與下屬單位黨組織之間，規(guī)定是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，實(shí)際上除黨組織的一般活動(dòng)安排以外，其他都無(wú)法領(lǐng)導(dǎo)；與本單位黨組（黨委）之間是被指導(dǎo)關(guān)系，這種指導(dǎo)在現(xiàn)實(shí)中很容易變成具體領(lǐng)導(dǎo)；與本機(jī)關(guān)其他部門(mén)之間，職責(zé)容易交叉，又要互相配合，機(jī)關(guān)黨委的責(zé)權(quán)不掛鉤，號(hào)召力不強(qiáng)，這些關(guān)系上的不順，給機(jī)關(guān)黨建工作的開(kāi)展帶來(lái)一定的難度，弱化了機(jī)關(guān)黨組織的功能與作用。由于機(jī)關(guān)黨的工作體制的不完善，黨務(wù)部門(mén)抓黨的工作精力不集中，特別是由于有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的地位與作用沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，造成了機(jī)關(guān)黨的組織 活動(dòng)長(zhǎng)期不能正常開(kāi)展。一些黨務(wù)干部對(duì)黨建工作熱情不高、工作不實(shí)，抓黨建工作完全是搞形式主義，應(yīng)付上級(jí)檢查。兼職黨務(wù)干部一般都是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作，“一崗雙責(zé)”難以履行到位。以上原因造成了機(jī)關(guān)黨建工作活動(dòng)難以正常開(kāi)展，最基本的“三會(huì)一課”制度都難以保證。健全和堅(jiān)持黨的工作制度和活動(dòng)制度，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的重要方面。但是在有些黨政機(jī)關(guān)中，黨組織制度不健全或有制度不執(zhí)行的問(wèn)題依然比較嚴(yán)重。有的缺乏 有效的考核評(píng)價(jià)體系，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)績(jī)效考核與黨的工作考核結(jié)合不夠緊密。 四是監(jiān)督職責(zé)不到位。 二、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新 機(jī)關(guān)黨建要走在基層黨組織的前列，首要問(wèn)題就是要改革不適應(yīng)發(fā)展要求的工作機(jī)制、方式方法，并進(jìn)行大膽的機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。 一是轉(zhuǎn)變觀念，確立新思路。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新，首要的在于轉(zhuǎn)變觀念，確立新思路。在工作思路上，強(qiáng)化“服務(wù)中心、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)支部、服務(wù)黨員”的意識(shí)，注意總結(jié)和借鑒過(guò)去的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，特別要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神；既要考慮方式方法上的靈活性和趣味性，又要考慮黨性方面的剛性教育和管理，從抓常規(guī)性事務(wù)性的工作轉(zhuǎn)移到研究機(jī)關(guān)黨建的重大問(wèn)題上來(lái) 。機(jī)制創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的根本，要從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，不斷建立健全機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、作用發(fā)揮機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件的要求，切實(shí)建立健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，解決機(jī)關(guān)黨建工作“講起來(lái)重要，抓起來(lái)次要，忙起來(lái)忘掉”的問(wèn)題。 建立健全機(jī)關(guān)黨委黨建工作運(yùn)行機(jī)制。在工作方式上，把重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)結(jié)合起來(lái)，善于從眾多工作中梳理和策劃具有“龍頭”帶動(dòng)作用的載體，靠“精品”活動(dòng)帶動(dòng)全面工作的開(kāi)展；把機(jī)關(guān)黨委的要求與黨支部和廣大黨員的需要結(jié)合起來(lái)，使活動(dòng)建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上，提高 黨員參與機(jī)關(guān)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。 建立健全黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮機(jī)制。要建立健全服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。建立黨組織的真情關(guān)懷機(jī)制。同時(shí)，要探索設(shè)立機(jī)關(guān)黨員服務(wù)咨詢(xún)中心，把它作為體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)懷的重要載體，發(fā)揮好其應(yīng)有的作用。載體創(chuàng)新是抓手。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高黨建工作的水平，離不開(kāi)黨建研究和實(shí)踐探索，離不開(kāi)支撐這種研究和探索的載體。要大力推進(jìn)群眾性和諧創(chuàng)建活動(dòng)，運(yùn)用重大紀(jì)念節(jié)日、大型活動(dòng)和典型事件，以及上級(jí)有部署、基層有需求等各種有利時(shí)機(jī)和便利條件，作為機(jī)關(guān)和諧創(chuàng)建和文化建設(shè)的載體，在表現(xiàn)形式上，根據(jù)主題需要，既可是文藝娛樂(lè)、思想教育、體育活動(dòng)等綜合性、社會(huì)性、群眾性強(qiáng)的大規(guī)模活動(dòng)，也可是座談、報(bào)告、演講、展覽、表彰、參觀、培訓(xùn)等專(zhuān)題活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)。 四是改進(jìn)手段，探索新方法。在新形勢(shì)下，機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真研究和積極探索有效的工作方法。要從抓常規(guī)性、事務(wù)性工作，轉(zhuǎn)移到研究解決事關(guān)機(jī)關(guān)黨建全局的重大問(wèn)題上來(lái)；從開(kāi)會(huì)、發(fā)文等一般性指導(dǎo)，轉(zhuǎn)移到抓根本、打基礎(chǔ)、固本強(qiáng)基上來(lái)；從面上部署、總體要 求，轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)督促檢查、狠抓落實(shí)上來(lái)；從封閉型轉(zhuǎn)移到開(kāi)放型上來(lái)，改變“上下不溝通、橫向不聯(lián)系”的現(xiàn)狀，拓寬思路，開(kāi)拓視野，互相學(xué)習(xí)，共同提高，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。內(nèi)容創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的支撐。一是行政業(yè)務(wù)工作，主要是抓好中心工作的落實(shí)和各部門(mén)職能工作的落實(shí)。三是機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，包括理想信念和道德教育、形勢(shì) 和任務(wù)教育、日常思想政治工作、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)等。比如，思想政治建設(shè)要著眼抓根本，著力加強(qiáng)理論武裝和提高科學(xué)文化道德素質(zhì)；組織建設(shè)要著眼于夯實(shí)基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)黨支部建設(shè)；作風(fēng)建設(shè)要著眼于樹(shù)立機(jī)關(guān)形象，加強(qiáng)效能建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)，著力強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政為民意識(shí)；黨風(fēng)廉政建設(shè)要著眼于標(biāo)本兼治，著力解決權(quán)力的有效監(jiān)督和制約；工青婦工作要著眼于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，發(fā)揮橋梁紐帶作用。二是突破自我封閉、自我循環(huán)的小圈子，跳出機(jī)關(guān)看機(jī)關(guān)，跳出黨建看黨建，從行政和業(yè)務(wù)工作的角度去審視機(jī)關(guān)黨的工作，充分利用和整合各種資源，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，積極參與各項(xiàng)行政業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在促進(jìn)發(fā)展、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定當(dāng)中，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作 用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保好駕、護(hù)好航。四是突破黨建工作主要靠經(jīng)驗(yàn)、靠傳統(tǒng)、靠教育的舊套路，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并把制度建設(shè)貫徹其中，既立足于經(jīng)常性的工作，又集中力量抓緊解決存在突出問(wèn)題，使機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)相輔相成、互相促進(jìn)、共同提高。各部門(mén)各單位要把機(jī)關(guān)黨建工作擺在重要位置，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。 一、機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀 （一）對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。部分機(jī)關(guān)黨組在傳達(dá)中央黨建精神上很及時(shí)，但在開(kāi)展黨建工作中卻稍顯遲緩，不能做到兩手抓，業(yè)務(wù)工作和黨務(wù)工作不能齊頭并進(jìn)，存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的現(xiàn)象；在機(jī)關(guān)單位中專(zhuān)職從事黨務(wù)工作者的人就更少了，黨務(wù)干部多是兼職，在開(kāi)展黨務(wù)工作的同時(shí)還要承擔(dān)具體的業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力來(lái)開(kāi)展黨務(wù)工作，靜不下來(lái)、沉不下去，黨務(wù)工作的開(kāi)展流于形式，疲于應(yīng)付。其實(shí)，從黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”、到現(xiàn)在的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，都是一脈相傳的，著重加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，密切與群眾聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政之基，是黨建工作的重中之重。機(jī)關(guān)黨建工作是對(duì)黨中央要求的細(xì)化與執(zhí)行，中央各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成效有賴(lài)于從上到下黨建工作的認(rèn)真開(kāi)展，廣大黨員干部應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)黨建工作對(duì)于黨的事業(yè)的重要意義。近來(lái)，機(jī)關(guān)黨建工作面臨著新要求、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，黨務(wù)工作者缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不能順應(yīng)時(shí)代要求，做好新形勢(shì)下黨建工作運(yùn)行機(jī)制和方法的革新，不能結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。支部與黨員的聯(lián)系不夠緊密，黨員組織生活開(kāi)展的不固定，缺乏常態(tài)化。黨組對(duì)黨支部的監(jiān)督不力，考核機(jī)制不健全，存在考核辦法不完善、考核過(guò)程不嚴(yán)謹(jǐn)、考核總結(jié)不深刻、考核整改不到位，缺乏整套的監(jiān)督機(jī)制。抓好干部隊(duì)伍建設(shè)是開(kāi)展黨建工作的有力保障?；鶎訖C(jī)關(guān)職能多，業(yè)務(wù)繁忙，人手緊張，往往沒(méi)有給黨建工作配備專(zhuān)職干部，廣泛存在干部業(yè)務(wù)兼職黨務(wù)的情況，干部把主要的精力放在業(yè)務(wù)工作上，輕視黨務(wù)工作，認(rèn)為業(yè)務(wù)是務(wù)實(shí)、黨務(wù)是務(wù)虛，業(yè)務(wù)工作出政績(jī)，黨務(wù)工作不顯眼，更有甚者只是把黨務(wù)職務(wù)當(dāng)成了解決行政級(jí)別的途徑，不能達(dá)到專(zhuān)職專(zhuān)用。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，缺少梯次，年齡偏大，文化程度不高，缺少新鮮的血液，對(duì)開(kāi) 展黨建工作缺乏經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的理論知識(shí)儲(chǔ)備，思想意識(shí)更不上新形勢(shì)的變化，在面對(duì)黨建工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，沒(méi)有足夠知識(shí)儲(chǔ)備和活躍的思維能力去進(jìn)行分析、解決、總結(jié)。 （四）黨建活動(dòng)形式單一。但近來(lái)黨建活動(dòng)呈現(xiàn)出了單一化的趨勢(shì)，將黨建活動(dòng)簡(jiǎn)化為一件事 —— 開(kāi)會(huì)，嚴(yán)重影響了黨建工作的開(kāi)展成效。經(jīng)費(fèi)緊張，開(kāi)展黨建活動(dòng)需要充足的經(jīng)費(fèi)作為活動(dòng)的基礎(chǔ)，由于在思想認(rèn)識(shí)上的重視程度不夠，機(jī)關(guān)對(duì)黨建經(jīng)費(fèi)缺乏保障，機(jī)關(guān)在編制預(yù)算時(shí)沒(méi)有充分的考慮開(kāi)展黨建活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)需要，使得機(jī)關(guān)黨建工作陷入無(wú)錢(qián)可用的困境，從而直接影響了黨建活動(dòng)的開(kāi)展，而黨內(nèi)規(guī)章制度對(duì)如何保障黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也無(wú)確切的規(guī)定，各地方在保障的力度、方式上不一，向上級(jí)黨組織申請(qǐng)的渠道也不夠暢通。 二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的措施 鑒于黨建工作的重要性，以及在機(jī)關(guān)黨建工作中存在的一些狀況，我從以下五個(gè)方面談一談加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的一些想法。思想是行動(dòng)的引導(dǎo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作首先要更新黨員干部的思想觀念。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨 95 周年紀(jì)念大會(huì)上的講話(huà)精神，