【正文】 設(shè)布局，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐， 本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，經(jīng)濟(jì)上是合理 的，技術(shù)上也是可行的。本項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表見(jiàn)表 13。商周時(shí)期為孤竹國(guó)中心區(qū)域，春秋時(shí)期晉滅肥，肥子逃奔燕國(guó)，燕封肥子在此地建肥子國(guó)。秦漢時(shí)期這里是東巡朝拜和兵家必經(jīng)之地。并派燕人盧生、韓終、侯公、石生等方士入海求仙人和不死之藥。曹操率兵北伐烏桓，取道渤海之濱，望臨碣石，賦《觀滄?！吩?shī)。元朝忽必烈將中書(shū)省平灤路設(shè)在此地，后改為永平府。李自成推翻明朝后，帶兵 4 萬(wàn)余眾到山海關(guān)征討吳三桂，吳三桂引清軍 15 萬(wàn)同李自成大戰(zhàn)，這就是改變中國(guó)歷史命運(yùn)的 “石河大戰(zhàn) ”，經(jīng)三天苦戰(zhàn)，農(nóng)民軍終因兵寡失利，退至境內(nèi)盧龍縣（永平府），重整軍隊(duì)再戰(zhàn)，大敗，李自成逃回京城。 1898 年，清政府正式將北戴河開(kāi)辟為 “各國(guó)人士避暑地 ”。民主救國(guó)運(yùn)動(dòng)開(kāi)始興起，我黨早期革命者李大釗、王盡美都在此開(kāi)展革命活動(dòng)，并領(lǐng)導(dǎo)民族救國(guó)運(yùn)動(dòng)。此間經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，鐵路、港口基本建成并投入運(yùn)營(yíng)，并于 1922 年建立了耀華玻璃廠。 1932 年北戴河避暑區(qū)成立海濱自治區(qū)。 1948 年 12 月****解放，正式成立中共秦榆市委（設(shè)在山海關(guān)）。 1981 年 5 月， ****市、撫寧縣、昌黎縣、盧龍縣恢復(fù)原建制， ****市轄海港、北戴河、山海關(guān)三個(gè)區(qū)，市縣均屬河北省唐山專(zhuān)區(qū)。 1984 年 4 月， ****市被國(guó)務(wù)院確定為中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放的 14 個(gè)沿海城市之一。全市 總面積 km2， 總?cè)丝? 萬(wàn)人。33＇－ 119176。24＇－ 40176。 東和東北與遼寧省的綏中縣、建昌縣、凌源縣相接，西北與河北省 承德市 的寬城滿(mǎn)族自治縣相連。 西南距省會(huì)石家莊 483km，西距首都北京 280km，距天津220km。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放 20 多年的發(fā)展，已形成了基礎(chǔ)雄厚、較為完善的工業(yè)體系。主要工業(yè)產(chǎn)品有 1000 多種。 司 14 ****旅游業(yè)歷史悠久。北戴河》不朽詩(shī)篇，令 ****名揚(yáng)四海。經(jīng)過(guò)多年開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成了以長(zhǎng)城、濱海、生態(tài)為主要特色的旅游產(chǎn)品體系。 旅游業(yè)已成為 ****市的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 一是港口資源優(yōu)勢(shì)。 二是旅游資源優(yōu)勢(shì)。連山踞海，旅游資源豐富，交通發(fā)達(dá)，有京 沈 、 津 山、大秦三條鐵路干線(xiàn)， 10 205 國(guó)道和京沈高速公路橫貫全市，高速公路往北京、 天津只需兩個(gè)多小時(shí)，航空和水運(yùn)也具備了一定規(guī)模。 ****的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)帶來(lái)了動(dòng)力。不久的將來(lái) ****將以更加優(yōu)美的姿態(tài)展現(xiàn)在世人面前，也將進(jìn)一步提升 ****市的品味，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展、就業(yè)的增長(zhǎng)必將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 氣象 氣象特征： ****市地處中緯度地帶，屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候， 受海洋影響較大，四季分明。總的氣候特點(diǎn)是 冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，雨熱同季，氣候宜人。年平均風(fēng)速 ，南部沿海大，北部山區(qū)小，風(fēng)速的季節(jié)變化較明顯，春季風(fēng)速大，秋冬季次之， 夏季最小，累年最大平均風(fēng)速 19m/s，年靜風(fēng)頻率 ％。多年平均相對(duì)濕度為 62%。 降水 ： 多年平均降水量為 ,以中小型降水為主。多年平均蒸發(fā)量為。又根據(jù)其它因素將上述各區(qū)分成十個(gè)亞 區(qū)。該區(qū)為山前丘陵地帶，地基巖性、水文地質(zhì)等條件均較好。丘陵頂部無(wú)地下水，個(gè)別地方有少量上層滯水，不受洪水威脅，即使在雨季也便于排水，本區(qū)適宜做為較大的重型工業(yè)建筑區(qū)。該區(qū)分為四個(gè)亞區(qū)。土層為亞粘土，其下為花崗巖層，亞粘土厚 1m～ 4m 不等，徐莊、黃土坎一帶亞粘土的塑性指標(biāo)較高，接近粘土或?yàn)檎惩?，含粗砂粒，地基承載力為 147kPa～196kPa 。本區(qū)有無(wú)名小河數(shù)條，沿河附近土層較軟，應(yīng)予注意。該區(qū)地下水深度大于 2 m，不受洪水威脅，稍加處理后仍為良好地基。主要由礫石、卵石、中砂組成，厚度 15 m～ 20 m，局部夾有粘性土透鏡體。此區(qū)地基條件良好，缺點(diǎn)是距河太近，屬洪水淹沒(méi)區(qū)，如能做好防洪設(shè)施，即為良好的建 筑區(qū)。地基強(qiáng)度：亞粘土為 147kPa ～ 196kPa ，中、粗砂為 245 kPa～343 kPa ，本區(qū)由北往南沿馬坊河狹長(zhǎng)分布，面積不大。 4）人工填土及細(xì)砂地區(qū) (B—Ⅳ ) 本區(qū)主要是地形平坦，由細(xì)砂及亞粘土組成。地基計(jì)算承載力亞粘土 147kPa ～ 196kPa 、細(xì)砂 98 kPa ～ 147 kPa 、淤泥質(zhì)土 98 kPa ， 地下水深度 1 m～ 2 m，如做深基施工要考慮排水。 1）滇海沉積的亞粘土細(xì)砂建筑區(qū) (C—1) 位于 ****市 東部，地勢(shì)低洼，地下水埋深小于 m～ ，部分地下水出露地表，成為沼澤。持 司 18 力層由淤泥質(zhì)土及亞粘土、細(xì)砂組成，土 質(zhì)松軟。本區(qū)距海近、低洼，受海水影響，大部分地區(qū)已鹽漬化，必須做較復(fù)雜的人工地質(zhì)地基處理才能建筑。 2）風(fēng)化殘山建筑區(qū) (C—Ⅱ ) 該區(qū)在 ****市 南端，面積很小，稱(chēng)為東山 (南山 )。 3）淤泥質(zhì)亞粘土地基建筑區(qū) (C—Ⅲ ) 位于馬坊河及大石河下游，地勢(shì)平坦，由淤泥質(zhì)土組成。 不適宜建筑的地區(qū) (D) 本區(qū)包括極為松散的風(fēng)成及海浪堆積的細(xì)砂，河床及漫灘。 水文 地下水： ****市 地下水主要類(lèi)型為潛水，主要特點(diǎn)是埋深較淺，多儲(chǔ)于第四紀(jì)含水層中，水位季度變化較大，地下水流向與地形坡向相一致，自西北流向東南。受海水影響的低洼局部地區(qū)水帶苦咸味。 馬坊河位于 ****市 西部，全長(zhǎng) 30km，流域面積 184 km2。馬坊河多年平均徑流量為 億 m3，最大洪峰流量是 2020m3/s,在枯水期最小流量?jī)H為 m3/s～ m3/s， 在入?？?建有防潮閘，規(guī)劃馬坊河閘上游水體功能為城市用水水源，閘下游為排洪排污渠道。“四河 ”具有山溪性河流的性質(zhì)，其流量受降水控制，汛期河水暴長(zhǎng)暴落，冬春季降水偏小，各河流基流甚小或斷流，同時(shí)受海水潮汐影響河水又具有往復(fù)流動(dòng)的特點(diǎn)。 地震 根據(jù)《中國(guó)地震參數(shù)區(qū)劃圖》 GB180362020， ****市 一般工程以烈度為 7 度地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)（動(dòng)峰 值加速度為 ）。為提高城區(qū)綜合抗震能力，本項(xiàng)目以 7 度設(shè)防。 污水治理工程 （ 1）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500142020 （ 2）《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB/T5026597 （ 3）《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 CJ30821999 （ 4）《城市工程管線(xiàn)綜合規(guī)劃規(guī)范》 GB5028998 （ 5）《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T503312020 （ 6）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 GB5028298 （ 7）《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》 GB503182020 （ 8）《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB503322020 （ 9）《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500692020 （ 10）《給水排水構(gòu)筑物施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GBJ14190 （ 11）《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB5026897 （ 12）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092020 （ 13）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500072020 （ 14）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500032020 （ 15）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500102020 （ 16）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500112020 （ 17）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 GB503522020 （ 18）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162020 司 21 道路橋梁工程 （ 1）《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》 CJJ3790（ 1998 年版）； （ 2）《城市道路綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 CJJ7597； （ 3）《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 JCJ502020； （ 4）《城市橋梁設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)》 CJJ7798； （ 5）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500102020； （ 6）《公路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 JTJ00489； （ 7）《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》 JTGD602020； （ 8）《公路橋涵地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 JTJ02485； （ 9）《城市道路照明設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)》 CJJ4591； （ 10）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005295。 綠化工程 （ 1） 《草坪與地被規(guī)程規(guī)范》 （ 2） 《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》 CJJ4892 （ 3） 《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》 （ 4） 《 林業(yè)苗圃工程設(shè)計(jì)規(guī)范 》 LYJ 1281992 （ 5） 《園路工程技術(shù)規(guī)程》 （ 6） 《 城市園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 DB11/T2122020) （ 7） 《園林綠化技術(shù)規(guī)程》 司 22 4 工程建設(shè)必要性論證 （ 1） 完善 新農(nóng)村建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施的需要 ****市大小馬坊河水系河道及其周邊區(qū)域，大部分屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后 ，河道淤積嚴(yán)重、兩岸堤防較少、河堤防洪標(biāo)準(zhǔn)低，河道泄洪能力差。 為了加快推進(jìn) ****市委發(fā)展新戰(zhàn)略，更好地謀劃 大、小馬坊河 水系 沿岸基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)布局，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐， 對(duì)大小馬坊河水系河道及其周遍區(qū)域進(jìn)行綜合治理，清淤、整治河堤，修建或改造沿河污水管網(wǎng)，修建道路，綠化亮化，該工程的實(shí)施不但 完善了 ****市新農(nóng)村建設(shè)的 社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，改善了區(qū)域環(huán)境，也提高了 ****市 整體 品位 （ 2） 加快 建設(shè) 新農(nóng)村 旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，招商引資的機(jī)會(huì)也越來(lái)越多，但由于大、小馬坊河水系的污染問(wèn)題及其周邊的環(huán)境問(wèn)題，使得投資商在考察投資環(huán)境后放棄了投資計(jì)劃，這嚴(yán)重阻礙了 ****市 ****市新農(nóng)村建設(shè)的 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （ 3） 改善 新農(nóng)村 居民生活水平的需要 ****是我國(guó)首批沿海開(kāi)放城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和物質(zhì)生活水平都得到了極大的提高，對(duì)精神文化生活的要求也提到了新的水平，尤其是近年來(lái)，居民有了更多的精力和 時(shí)間進(jìn)行休閑和娛樂(lè)，每到夜晚或周末合家到室外游玩已是最基本的方式，對(duì) 大小馬坊河水系河道及其周遍區(qū)域進(jìn)行綜合治理，向沿岸居民提供了良好的 休閑和娛樂(lè)環(huán)境，對(duì)提高 居民生活水平有著重要意義，這也符合以人為本、建設(shè) 新農(nóng)村 ，構(gòu)建 和諧社會(huì)的發(fā)展理念。按照這個(gè)規(guī)劃， ****市將強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、加大投資、綜合整治、提升 新農(nóng)村 建設(shè) 品位，全力打造 “宜居、宜業(yè)、宜游 ”的現(xiàn)代化海濱城 市。而大小馬坊河水系綜合治理正是十大工程之一。計(jì)劃從 2020 年開(kāi)始，河北省所有設(shè)區(qū)城市、縣城和鎮(zhèn)城區(qū)，將開(kāi)展城鎮(zhèn)面貌 3 年大變樣活動(dòng)。為貫徹省委、省政府三年大變樣通知精神， ****市委、市政府制訂了《 ****市三年大變樣實(shí)施方案》，對(duì) ****市城鎮(zhèn)面貌的整治提出了總體要求，****市六合建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理有限公司 ， 為適應(yīng)新農(nóng)村 建設(shè)要求，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用 大小 馬坊 河水系 沿線(xiàn)自然條件良好、人文景觀集中的優(yōu)勢(shì)，增加親水設(shè)施，完善服務(wù)功能，建設(shè)濱水景觀，提升環(huán)境品質(zhì)，突出 大小 馬坊 河水系 沿岸 新農(nóng)村建設(shè)， 使之成為一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)；大小馬坊河水系綜合治理工程就是 《 ****市三年大變樣實(shí)施方案》 中一項(xiàng)重要內(nèi)容 。 司 24 5 工程方案內(nèi)容 大、小馬坊河水系綜合治 理 工程內(nèi)容包括：河道治理工程、污水治理工程、道路橋梁工程和綠化工程。 河道治理工程 現(xiàn)狀分析 大馬坊河： 大馬 坊河是新開(kāi)河的支流，發(fā)源于 ****市海港鎮(zhèn)涂莊北嶺，自北向南，穿京山鐵路、 范家店 、 馬坊 村 于港區(qū)鐵路橋西側(cè)納入護(hù)城河，至 東港魚(yú)村 入新開(kāi)河。地形北高南低，北部為丘陵地帶，南部為濱海平原。治理后能給沿岸居民創(chuàng)造一個(gè)休閑活動(dòng)的場(chǎng)所，大馬坊河現(xiàn)建有堤防 5km，大馬坊河現(xiàn)建有蓄水閘一座，蓄水防潮橡膠壩一座，可蓄水 12 萬(wàn) m3。大馬坊河上游沒(méi)有清水來(lái)源，需要引蓄清水。大馬坊河主要來(lái)自雨水和各別小村的生活污水。 全長(zhǎng) ，其中干流長(zhǎng) ，流域面積 。 司 25 小馬坊河目前存在的問(wèn)題： （ 1） 流域內(nèi) 污水 排放 較多。 新開(kāi)河： 新開(kāi)河位于 ****市 的東部，它有大、小馬坊河、護(hù)城河直接或間接匯入，四條河道均系 ****市 的主要排洪河道。河道全長(zhǎng) ，流域面積 ，其中山丘區(qū) km2，平原區(qū) km2。 目前新開(kāi)河熱電廠以下河段兩岸有堤防，其中熱電廠段已按照景觀河道要求治理完成，東李莊以 上兩岸無(wú)堤防。 目前存在的問(wèn)題： 河道景觀差，各河段治理標(biāo)準(zhǔn)相差較大。 護(hù)城河西起 興隆村 ，東至港區(qū)鐵路西側(cè)，目前河道已經(jīng)基本成型，由于雨污 合 流未能杜絕，部分排污口尚未封堵，水質(zhì)仍較差，部分河段 的 臨河 集貿(mào) 市場(chǎng)造成人為污染現(xiàn)象嚴(yán)重。 目前存在的問(wèn)題： （ 1） 河道內(nèi)沒(méi)有清水； （ 2） 岸墻年久失修，經(jīng)常發(fā)生塌岸； （ 3） 來(lái)自小馬坊河和沿岸雨水溝的污水流淌在河內(nèi)，造成河道臟 司 26 臭。治理長(zhǎng)度。 主要措施有： ① 蓄水水源工程 ,調(diào)水入河； ② 新建 4 道橡膠壩，實(shí)現(xiàn)河道內(nèi)梯級(jí)蓄清水 ； 小馬坊河： 小馬坊河治理近期主要是還清，另外將 前馬坊村 段 140m 進(jìn)行治理，其它段隨著 *