【正文】 群眾的心坎上。 三、堅持以實在的效果和真切的變化取信于民，全力加快推進“花園鹿西、離島慢城”建設(shè)。這次民主生活會，班子及班子成員對去年的整改問題情況進行了深入的反饋剖析，并進一步查擺了“學(xué)習(xí)貫徹黨的 十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、堅持請示報告制度、對黨忠誠老實、履職盡責(zé)、糾正“四風(fēng)”、嚴格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則等六個方面的突出問題，反省、批評是到位了，但關(guān)鍵是看工作成效。 最后，再次感謝區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)紀委、區(qū)委組織部的關(guān)心和支持！也請各位領(lǐng)導(dǎo)對鹿西下一步的工作以及今后的經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)給予幫助和指導(dǎo)。這次會議是在在我鎮(zhèn)幾年來經(jīng)濟發(fā)展剛剛起步，處于一個發(fā)展的十字路口的關(guān)鍵時刻召開的。因此，希望大家要充分重視這次會議，集中時間開展“三查找”：對照“三個代表”的要求和鎮(zhèn)黨代會、人代會年初提出的工作目標(biāo)，認真查找全鎮(zhèn)工作的差距；查找黨委、政 府班子建設(shè)上的差距；對照江總書記關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀”的要求，認真查找個人在工作和思想上的差距。要結(jié)合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，查找在選拔任用干部、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍方面的不足。通過對這些差距的查找、分析、思考，提出改進措施。每個領(lǐng)導(dǎo)同志要結(jié)合自己分管的工作與思想實際開展自我批評，同時領(lǐng)導(dǎo)之間要相互開展批評。通過這次民主生活會，要進一步正視困難，勇挑重擔(dān)，理清發(fā)展思路，明確努力方向，振奮精神，抓住機遇，在石壩發(fā)展上有所作為，努力開創(chuàng)石壩各項工作的新局面。 一、對全鎮(zhèn)上半年主要工作的基本估價及問題分析 （一）經(jīng)濟工作 ： 應(yīng)當(dāng)說，今年我鎮(zhèn)抓農(nóng)業(yè)工作、抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度是很大的：提前明確了任務(wù)，制定了考核辦法，召開了各類型的動員大會和示范現(xiàn)場會，技術(shù)指導(dǎo)也比較及時，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視，多次親自到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場進行指導(dǎo)，甚至采取了一些非常措施，現(xiàn)在看，既取得了一些經(jīng)驗，也有一些教訓(xùn)要吸取。而搞了多年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，原本認為今年可以有一個大的突破，現(xiàn)在看來，不現(xiàn)實了。我們不能一昧的埋怨農(nóng)民思想不開通，畢竟，從某種角度上講，農(nóng)民思想不開放，跟我們的工作沒完全到位是有關(guān)的。社會的演化有一個從量變到質(zhì)變的漸進過程，對此我們要有足夠的耐心，就是耐心的做好引導(dǎo)教育宣傳工作，同時也要有信心，只要工作到位了，相信廣大農(nóng)民的思想是會得到根本轉(zhuǎn)變的。表面上分析，這些指標(biāo)每年都在增長，實質(zhì)上這些指標(biāo)的增長大多是依賴于個別企業(yè)的經(jīng)營狀況而定的，它們在市場上的競爭力并不強，涉足的都是一些競爭對手多、科技含量低、資金投入大、安全風(fēng)險大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。最近我聽到一些說法或者議論，我們企業(yè)有的同志可能要把稅收拿到別的鎮(zhèn)去了，再聯(lián)系相關(guān) 的其它一些事，就不得不引起在座各位的深思。人的工作做得不好，可能又會出現(xiàn) 1994 年人心渙散、人心思走的局面，到那個時候，再來做工作，可能為時已晚，不那么容易了。每年新增加的稅收極其有限，支出急劇增長，而培植稅源又是一個長期的過 程。坦白的講，我們對區(qū)里是有意見的和看法的，我們眾多的項目，不靠上級靠誰？如此低劣的區(qū)位條件讓我們本來就處于一個十分不公平的起跑線上，而區(qū)里的做法是誰有錢就支持誰。出現(xiàn)這一情況后，黨委政府高度重視，迅速進行工作部署，在今年 1 月 25 日提出了計外生育“零目標(biāo)”任務(wù)；恢復(fù)了一年四次的婦檢制度；加強了對計外懷孕的補救措施；加大了行政執(zhí)法力度。雖然我們的形勢十分嚴峻，相信只要一如既往的加強工作，是會得到好轉(zhuǎn)的。通過年初與我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位簽訂責(zé)任書；認真排查矛盾；及時調(diào)解民間糾紛；切實抓好“法輪功”處置；狠抓基層基礎(chǔ)及安全文明小區(qū)創(chuàng)建工作；強化法制宣傳教育；開展“嚴打”整治斗爭；加強群防群治等一系列的工作，全鎮(zhèn)社會政治經(jīng)濟生活比較穩(wěn)定，人民安全感有所增強。這些存在的問題都是影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的潛在因素。 32 名五保老人； 76 戶院外五保戶； 55 名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人；33 名精簡定救人員； 23 名生活困難的復(fù)員軍人； 19 名精簡定補 40%人員； 3 名“三屬”對象； 2 名遺屬對象； 1 名城救對象； 4 名殘疾軍人對象；城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象等均按國家有關(guān)政策給予了落實兌現(xiàn)。 ：今年我鎮(zhèn)抓安全生石灰的力度還是很大的，種類組織機構(gòu)比較健全，工作機制比較完善，及時有效的開展安 全檢查，查處整改了安全隱患。在今年上半年發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害中，沒有發(fā)生人員傷亡事故。 （四）文化、教育、衛(wèi)生工作 今年，閉路電視有所發(fā)展。這個問題必須要重視起來，關(guān)鍵的東西是我們要轉(zhuǎn)變思想，我們要把閉路電視當(dāng)成生意來做，發(fā)展好了，服務(wù)跟上了，哪有吃不起飯的問題？服務(wù)跟不上，發(fā)展只是空話，只有死路一條。 教育工作通過普六普九，近年在硬件設(shè)施方面有了長足進步，教育教學(xué)質(zhì)量也有所提高。我認為，既然條件改善了，進一步提高中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，為社會或更高一級學(xué)校 輸送人才就成了目前最迫切的任務(wù)，也是回報社會的最好途徑。 （五）黨建工作 如何加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，尤其如何加強新形勢下的基層組織建設(shè)，對我鎮(zhèn)黨委來說，是一個新的課題，我們在這方面也作了一些嘗試。在換屆選舉中，人才庫中一大批優(yōu)秀的年輕同志通過民主選舉走上了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位。重點解決班子不團結(jié)、工作思路不清、發(fā)展方向不明、發(fā)展路子不寬的問題。 但是，農(nóng)村一線黨員雖然有所發(fā)展，也存在較大的難度。這些都為我們今后怎樣引導(dǎo)廣大農(nóng)民選好自己的當(dāng)家人提出了新的更高的要求。二是建立了嚴格的工作紀律。四是認真抓了案件的查處 工作，認真辦理群眾來信來訪，切實解決群眾反映的問題，為群眾服好務(wù)。 二、工作中需要明確的幾個重要問題 對照檢查半年以來的工作，我也曾進行過許多的思考，對存在的問題，要引起我們的高度重視。 （一）正確認識和處理好黨委、人大、政府之間的關(guān)系 毫無疑問，黨委在一個單位和地區(qū)起著核心領(lǐng)導(dǎo)的作用，它對人大、政府實行政治領(lǐng)導(dǎo)。 黨委對政府也實行政治領(lǐng)導(dǎo)，這種政治領(lǐng)導(dǎo)不是人們主觀意志的產(chǎn)物，而是由我黨在社會生活中的核心地位決定的，政府必須接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府要在黨委的支持下獨立負責(zé)地開展工作。 為了堅持黨委對政府的領(lǐng)導(dǎo)，一方面，要根據(jù)黨政各自不同的職責(zé)，充分發(fā)揮政府及其部門的作用。碰到困難，幫助解決；遇有干擾，予以排除；有了成績， 進行表彰；出現(xiàn)失誤，及時補救。黨委與政府之間應(yīng)分工不分家，發(fā)揮互補作用。民主集中 制的核心就是實行集體領(lǐng)導(dǎo)，個人英雄主義的時代早已結(jié)束了。一個班子團不團結(jié)，從一個班子民不民主就可以看出來。我們的態(tài)度是，既要民主，又要集中，這個集中，是在民主基礎(chǔ)上的集中，而不是個人說了算的集中。 （三）正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，始終把團結(jié)作為一個班子的生命。在一個地區(qū)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間能否團結(jié)共事，直接影響整個班子的團結(jié)和整體效能的發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)之間團結(jié)好了，就能形成核心，對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著決定性的作用。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間要相互團結(jié)，這取決于相互之間的信任程度。因此，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把信任的基點建立在共同 的事業(yè)、共同的追求之上，建立在高度的黨性原則、嚴明的組織紀律之上，而不能建立在個人利益、小團體利益之上，更不能無端猜疑，或受外界干擾所動。 ，不爭高低 在領(lǐng)導(dǎo)班子之間，黨委處于主導(dǎo)地位，但黨委和政府的關(guān)系不能看成是垂直的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。無論是黨委的同志，還是政府的同志，都要認清自己的職責(zé)，領(lǐng)悟所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?，在工作中自覺做到既有分工，也有合作，權(quán)力不爭，責(zé) 任不讓，一切為著共同的目標(biāo)而努力。人員如何分配？財務(wù)如何開支？物資如何分配？牽扯面寬，敏感度高。 ，不結(jié)疙瘩 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間在一起開展工作，由于對事物的認識水平、工作能力、性格特征等差異，相互之間難免會發(fā)生一些誤解和分歧，如不及時妥善解決，日 積月累，就會結(jié)成疙瘩。在開展思想交流時，要以誠相見，推心置腹，不能當(dāng)面不說背后說，會上不說會下說，更不能相互不服氣，不買帳。 ，不糾小事 在現(xiàn)實生活中，領(lǐng)導(dǎo)之間鬧矛盾，往往