【文章內(nèi)容簡介】 象； 2 名遺屬對象； 1 名城救對象； 4 名殘疾軍人對象；城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象等均按國家有關政策給予了落實兌現(xiàn)。上半年共因災發(fā)生房屋垮塌 8 處 16 間，無人員傷亡，政府均已給予及時的救助。 ：今年我鎮(zhèn)抓安全生石灰的力度還是很大的，種類組織機構(gòu)比較健全，工作機制比較完善，及時有效的開展安 全檢查，查處整改了安全隱患。重點在地質(zhì)災害監(jiān)測、建立防災預案、落實工作措施等方面做了大量的工作。在今年上半年發(fā)生的地質(zhì)災害中，沒有發(fā)生人員傷亡事故。但目前，我鎮(zhèn)地質(zhì)災害隱患仍然較多，要完全治理有很大的難度，這方面需要加強監(jiān)測，積極爭取主管部門的重視，切實把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位。 （四）文化、教育、衛(wèi)生工作 今年，閉路電視有所發(fā)展。但目前，我鎮(zhèn)的閉路電視服務質(zhì)量是相當差的，有關部門管理人員管理不到位，出現(xiàn)問題修復不及時，對客戶的問題請求不理不采，一雙眼睛盯倒財政那幾點拔款，我們的分管領導也多次找有關人員交談，沒有什么效果。這個問題必須要重視起來，關鍵的東西是我們要轉(zhuǎn)變思想，我們要把閉路電視當成生意來做，發(fā)展好了，服務跟上了，哪有吃不起飯的問題？服務跟不上，發(fā)展只是空話，只有死路一條。我還有一個觀點，如果我們有的人員老是在那兒不思進取，那就換人，可能只有換人才是解決問題的根本辦法。 教育工作通過普六普九，近年在硬件設施方面有了長足進步，教育教學質(zhì)量也有所提高。中小學大課間操改革也得到上級的充分肯定和高度評價。我認為，既然條件改善了，進一步提高中學的教學質(zhì)量，為社會或更高一級學校 輸送人才就成了目前最迫切的任務，也是回報社會的最好途徑。 近些年來，鎮(zhèn)衛(wèi)生院設施設備得到根本性改善，在人事和分配制度改革、加強人才引進、農(nóng)村初級衛(wèi)生保健等方面都有所加強，醫(yī)療手術(shù)開展有新的突破，但在醫(yī)德醫(yī)風教育方面需要繼續(xù)加強教育。 （五）黨建工作 如何加強農(nóng)村基層組織建設，尤其如何加強新形勢下的基層組織建設，對我鎮(zhèn)黨委來說，是一個新的課題，我們在這方面也作了一些嘗試。在去年 10 月底，鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)十二個在任的村級班子進行了民主測評、對新班子進行了定向推薦，建立了村級領導班子人才庫。在換屆選舉中，人才庫中一大批優(yōu)秀的年輕同志通過民主選舉走上了村級領導崗位。今年 4 月，鎮(zhèn)黨委決定分期分批對全鎮(zhèn)十二村的領導班子進行回訪，召開座談會，對新一屆村級班子進行民意測評；召開村級班子民主生活會展開批評和自我批評。重點解決班子不團結(jié)、工作思路不清、發(fā)展方向不明、發(fā)展路子不寬的問題。通過在鹿耳、大橋、柏楊坪等村開展的情況看，收到了積極的效果。 但是，農(nóng)村一線黨員雖然有所發(fā)展，也存在較大的難度。歸結(jié)起來，一是農(nóng)村黨支部沒有能夠很好的揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范的作用，凝聚力不強；二是現(xiàn)在的基層組織沒有很好的為 農(nóng)民發(fā)家致富帶好頭，服好務，自己本身沒有通過大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)首先富起來，自身說服力弱，對廣大農(nóng)民的吸引力不強；三是隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，農(nóng)民心目中的政治觀念逐漸淡化。這些都為我們今后怎樣引導廣大農(nóng)民選好自己的當家人提出了新的更高的要求。 （六）黨風廉政建設工作 對黨風廉政建設工作，黨委、政府是十分重視的，一是通過定期學習、中心組學習等形勢加強了各級黨員干部學習、教育，防患于未然。二是建立了嚴格的工作紀律。三是落實了工作責任，做到黨風廉政工作層層有人抓、事事有人辦。四是認真抓了案件的查處 工作，認真辦理群眾來信來訪，切實解決群眾反映的問題，為群眾服好務。今年上半年，我鎮(zhèn)紀委共收到區(qū)紀委信訪室轉(zhuǎn)鎮(zhèn)紀委辦理的信件 3 件，已按時辦結(jié) 3 件。 二、工作中需要明確的幾個重要問題 對照檢查半年以來的工作，我也曾進行過許多的思考，對存在的問題，要引起我們的高度重視。其中存在的一些現(xiàn)象，特別要引起我們在座各位的反省、深思，對于一些重大的原則問題，絕對不能隨意拋棄，否則，那將是我們事業(yè)失敗的開始。 （一）正確認識和處理好黨委、人大、政府之間的關系 毫無疑問，黨委在一個單位和地區(qū)起著核心領導的作用，它對人大、政府實行政治領導。 對人大而言，這種領導體現(xiàn)為政治思想和路線政策的領導，而不是包辦人大的工作，他們之間存在著相互支持、配合的關系，黨委和人大從各自不同的角度出發(fā)，來處理全鎮(zhèn)政治生活、經(jīng)濟生活中的大事，這是鎮(zhèn)黨委和人大工作關系的中心內(nèi)容。 黨委對政府也實行政治領導，這種政治領導不是人們主觀意志的產(chǎn)物，而是由我黨在社會生活中的核心地位決定的，政府必須接受黨委的領導。但這種領導只能是政治領導，而不是超越或者代替政府對具體事務進行直 接的管理。鎮(zhèn)政府要在黨委的支持下獨立負責地開展工作。黨委對政府的導表現(xiàn)為：其 一、使黨委的決策通過鎮(zhèn)人大得到肯定而變成鎮(zhèn)政府的意志；其 二、通過鎮(zhèn)黨委會、政府辦公會等形式對政府進行黨的路線、方針、政策的領導；其 三、向鎮(zhèn)政府推薦干部；其 四、發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。 為了堅持黨委對政府的領導，一方面，要根據(jù)黨政各自不同的職責，充分發(fā)揮政府及其部門的作用。黨委要積極支持政府的工作，不得要信任，而且要放開手腳。碰到困難，幫助解決；遇有干擾，予以排除；有了成績， 進行表彰；出現(xiàn)失誤，及時補救。另一方面，對一些重大工作事項，政府也應主動的向黨委會匯報、加強通氣、商量，贏得黨委的全面大力支持，同時也要尊重、支持黨委的工作，對交叉性的工作要相互協(xié)商。黨委與政府之間應分工不分家，發(fā)揮互補作用。 （二）始終堅持“民主集中制”的基本原則 這是一條最重要最基本的原則，最重要的一條組織紀律，放棄它就是封建專制，就是歷史的倒退，也是黨章所不允許的，這是我黨從革命歷史上多次失敗中總結(jié)出來的深刻教訓，甚至是曾經(jīng)付出了許多革命者的鮮血和生命才換來的最寶貴的一條經(jīng)驗。民主集中 制的核心就是實行集體領導，個人英雄主義的時代早已結(jié)束了。在一個班子里，絕不允許一個人說了算，必須通過民主決策。一個班子團不團結(jié)，從一個班子民不民主就可以看出來。班子民主了，在一些重大事情上相互商量、通氣，那么在決策實施過程中，發(fā)生什么意外事情，大家也可以相互解釋、想辦法解決、一同承擔責任；如果事先沒有商量、通氣，出了事情就可能只有自己一人去解決處理，那只會起到事倍功半的效果。我們的態(tài)度是，既要民主，又要集中，這個集中，是在民主基礎上的集中，而不是個人說了算的集中。班子民主了，才能團結(jié)，一個地區(qū)的經(jīng)濟才能朝著 健康的方向發(fā)展。 （三）正確處理好領導與領導之間的關系，始終把團結(jié)作為一個班子的生命。 說到這個問題，我要多講一點。在一個地區(qū)，鎮(zhèn)領導之間能否團結(jié)共事，直接影響整個班子的團結(jié)和整體效能的發(fā)揮，領導之間團結(jié)好了，就能形成核心，對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著決定性的作用。我認為，鎮(zhèn)領導之間應做到以下幾點： ，不亂猜疑 信任是團結(jié)共事的前提和基礎。鎮(zhèn)領導之間要相互團結(jié)，這取決于相互之間的信任程度。如果你戒備我，我戒備你，那么什么事也干不成。因此，鎮(zhèn)領導要把信任的基點建立在共同 的事業(yè)、共同的追求之上，建立在高度的黨性原則、嚴明的組織紀律之上，而不能建立在個人利益、小團體利益之上，更不能無端猜疑，或受外界干擾所動。如果有心術(shù)不正的人挑撥離間，搬弄是非，應當保持清醒頭腦，及時勾通。 ，不爭高低 在領導班子之間，黨委處于主導地位，但黨委和政府的關系不能看成是垂直的領導和被領導的關系。作為政府也要正確理解黨政分開，不能把政府置于黨委領導之外。無論是黨委的同志，還是政府的同志，都要認清自己的職責，領悟所擔當?shù)慕巧?，在工作中自覺做到既有分工，也有合作，權(quán)力不爭，責 任不讓，一切為著共同的目標而努力。 ，不能越權(quán) 鎮(zhèn)領導之間的矛盾，雖然復雜，但多數(shù)是由于工作中相互通氣不夠造成的，特別是在涉及人、才、物這些普遍關注的熱點問題上，往往是引起矛盾的地方。人員如何分配？財務如何開支？物資如何分配？牽扯面寬，敏感度高。黨委、政府之間分工有所不同