20xx關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設生態(tài)文明的調(diào)研報告-在線瀏覽
2025-06-30 17:04本頁面
【正文】 軸線，通過項目帶動、配套服務設施和住宅小區(qū)建設，切實增強小城鎮(zhèn)的集聚與帶動功能。在城郊、園區(qū)和重點城鎮(zhèn)，集中規(guī)劃建設一批面向未來、面向周邊農(nóng)民的中低價商品房和經(jīng)濟適用房小區(qū)。制定優(yōu)惠政策，支持 “半工半農(nóng)”農(nóng)民進城定居。 xx 市實施以中心城市、次中心城市和中心鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 ，加快人口和產(chǎn)業(yè)向中心城鎮(zhèn)的合理集聚，逐步形成分工明確、功能突出、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。打破城鄉(xiāng)在規(guī)劃、建設和投入方面的分割局面，把基礎設施建設的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，推進城市基礎設施向農(nóng)村延伸，構建城鄉(xiāng)一體的基礎設施體系。 XX年，投入 15688萬元，將村村通公路和通客車向邊遠村莊和村內(nèi)街道延伸，硬化道路 1032 公里，硬化街道 508 個村。建立城鄉(xiāng)一體的交通體系，繼續(xù)推進“村村通油路”、“村村通客車”及“島島通航”工程，優(yōu)化五區(qū)公交線網(wǎng)布局。推行“一縣一網(wǎng)”、“多鄉(xiāng)一網(wǎng)”或“一鄉(xiāng)一網(wǎng)”等規(guī)?；┧Ｊ剑七M聯(lián)片集中供水工程建設。 xx 市建設市域“一小時半”交通圈，開通市區(qū)到各縣城的高速公路，加快省道干線和鄉(xiāng)村道路建設，形成干支相連、區(qū)域成網(wǎng)、城鄉(xiāng)通達的公路交通網(wǎng)絡，基本解決農(nóng)民出行難問題。按照 “村村通、長期通、數(shù)字通”的要求，積極實施有線電視鄉(xiāng)村通達工程，通過一系列舉措，加快農(nóng)村基礎設施建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的各種生 產(chǎn)要素，引導土地、資本、勞動力、技術、人才、信息等資源在城鄉(xiāng)之間合理流動，營造城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。 XX年 ,在總結 xx區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點經(jīng)驗的基礎上，將 xx 區(qū)、 xx 區(qū)、 xx 市納入?yún)^(qū)域化試點范圍，并將其他四市的失地農(nóng)民全部納入試點范圍，積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，促進城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)。xx 市鼓勵公共職業(yè)介紹機構和非營利性職業(yè)介紹機構提供免費的職業(yè)介紹服務，把職業(yè)介紹補貼與服務成效掛鉤起來。 xx 市突出自己的特色，發(fā)揮旅游資源豐富、文化底蘊深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展不僅使農(nóng)民得到了實惠，而且提升了他們的素質(zhì)。 xx 市完善農(nóng)村土地承包關系，完成集體土地使用權登記發(fā)證工作。自 XX 年開始，對從事種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)基礎設施建設的，納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目優(yōu)先支持 。鼓勵工商企業(yè)資本參與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，在其獲得使用權的土地上投資興建農(nóng)田水利基礎設施，修建直接用于種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、管理和服務的非永久 性固定建筑，其占地不視為建設用地，免相關手續(xù)和收費。 (五 )統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。 xx 市不斷加大扶持力度，提升農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平。 XX年，全市 段學生，已免除義務教育階段學生雜費 萬元 。農(nóng)村最低生活保障標準由去年的 900 元提高到 1025 元，五保集中供養(yǎng)率達 80%。開展各類農(nóng)民教育培訓 1000 多場次，受訓農(nóng)民 10 萬多人。目前，全市養(yǎng)老保險參保人數(shù)已超過 160 萬人。參加生育保險的職工超過 100 萬人 。xx 市實施醫(yī)療惠民行動，投入 8119 萬元，發(fā)展 “新農(nóng)合” 萬人，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升擴建 30 個 。投入 25074萬元，完成“村村通”自來水 466 個村，解 決了 萬農(nóng)戶安全飲水。 xx 市扎實開展扶貧開發(fā)“整村推進工程”， XX年全市有 萬人和 97 個村實現(xiàn)脫貧。 二、六市建設生態(tài)文明的主要做法 六市積極開展生態(tài)文明建設，初步形成了經(jīng)濟、社會、環(huán)境“共贏”的局面。 (一 )發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。青島借舉辦奧運會的契機，將綠色滲入到產(chǎn)業(yè)最深層，建設經(jīng)濟新生態(tài)，推進風能、太陽能、廢水回用、海水淡化、清潔能源開發(fā)等項目，計劃到 XX 年，新能源占全部能源的替代率達 5%，到 2020 年達到 20%。 xx 市 充分發(fā)揮杭州產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，走新型產(chǎn)業(yè)化道路，推進“兩港五區(qū)”先進制造業(yè)基地建設和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展以綠色食品為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展知識型服務業(yè)為依托、綠色消費為特征的現(xiàn)代服務業(yè)，建立起符合可持續(xù)發(fā)展要求的低耗高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。構建園區(qū)載體、產(chǎn)業(yè)本體、企業(yè)主體的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。優(yōu)化工業(yè)布局，推動企業(yè)向園區(qū)集中，建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)。大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，走新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務業(yè)，推動“資源 — 產(chǎn)品 — 廢棄物”的傳統(tǒng)增長模式向“資源 — 產(chǎn)品 — 廢棄物 — 再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變，降低資源消耗，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。同時開展環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建活動，健全完
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