【正文】 堅(jiān)督戰(zhàn)辦每 X 個(gè)月綜合督戰(zhàn)的情況，按好、中、差三個(gè)檔次對(duì)掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展一次評(píng)價(jià)。約談情況當(dāng)月 X 日上報(bào) XX 市督戰(zhàn)辦。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參照縣級(jí)嚴(yán)肅責(zé)任追究機(jī)制強(qiáng)化督戰(zhàn)責(zé)任落實(shí)。定點(diǎn)扶貧單位是 ，掛點(diǎn)聯(lián)系的縣領(lǐng)導(dǎo)是 距離 2020 年 10 月 31日還有 天，扶貧重點(diǎn)工作推進(jìn)情況如下： 項(xiàng)目義務(wù)教育基本醫(yī)療住房安全全飲水安全特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展易地搬遷后續(xù)扶持綜合保障性扶貧貧脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶監(jiān)測(cè)幫扶扶貧資金支出管理未脫貧人口“八有一超”達(dá)標(biāo)情況況控輟保學(xué)學(xué)校建設(shè)和教師配備標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院（室）建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例政策落實(shí)“一站式”結(jié)算、慢性病卡等工作落實(shí)實(shí)目標(biāo)任務(wù) 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 XX 縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備注：本牌掛在村委 會(huì)，根據(jù)實(shí)際確定尺寸和設(shè)計(jì)。目前，需要?jiǎng)穹地毨Ъ彝ポz學(xué)學(xué)生？人。?? 建設(shè)業(yè)務(wù)用房？㎡，購(gòu)置基本辦公設(shè)備？套。??應(yīng)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)？人。??及時(shí)為符合條件的貧困患者辦理門診特殊慢性病卡。??需要實(shí)施 4 類重點(diǎn)對(duì)象危房改造？戶、修繕？戶（其中，貧困戶？戶）。??需要解決？貧困人口飲水安全、鞏固提升？貧困人口飲水安全。??全面落實(shí)低保、養(yǎng)老、救助等社會(huì)保障措施和殘疾 人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度。??完成脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改。 對(duì)不穩(wěn)定脫貧戶？戶、邊緣戶？戶開(kāi)展監(jiān)測(cè)，經(jīng)排查需要解決問(wèn)題？實(shí)施扶貧項(xiàng)目？個(gè)，受益？戶？人。?? 1 月 ?? 備注： 參考，原則上已有內(nèi)容要填寫完整，可結(jié)合實(shí)際填寫微調(diào)或新增內(nèi)容。 ，逐項(xiàng)填寫完成情況。 11 附件 5XX縣 2020 年未脫貧戶脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)牌表格填寫范例 戶主 督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo) 督戰(zhàn)駐村工作隊(duì)員 月份單項(xiàng)指標(biāo)情況（達(dá)標(biāo)即在相應(yīng)的達(dá)標(biāo)欄內(nèi)打“√”） 全部指標(biāo)（“八有一超”）達(dá)標(biāo)標(biāo)有收入來(lái)源有住房保障有基本醫(yī)療保障有義務(wù)教育保障有路通自 然屯有飲用水有電用有電視看家庭年人均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（超過(guò)的打“√”，沒(méi)超） 過(guò)的寫具體數(shù)） 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 12 備注：本牌掛在農(nóng)戶家，根據(jù)實(shí)際確定尺寸和設(shè)計(jì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《 XX 鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》，具體內(nèi)容如下： 一、目標(biāo)任務(wù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要指示和省市縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)要求，聚焦未脫貧人口較多的行政村、貧困發(fā)生率高 于 1%的行政村及“十二五”、“十三五”貧困村。鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，不掉一戶、不落一人，全面消除絕對(duì)貧困，按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 掛牌督戰(zhàn)重點(diǎn)村。 三、實(shí)施步驟掛牌督戰(zhàn)時(shí)間為 2020 年 3 月 7 月，分為四個(gè)階段。各掛 牌督戰(zhàn)村和鎮(zhèn)直行業(yè)牽頭督戰(zhàn)部門，要根據(jù)本方案制定具體的工作方案和工作清單，并做好組織動(dòng)員工作。工作方案要在 3 月 20日前上報(bào)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧辦）。迅速部署開(kāi)展摸排核實(shí)工作，針對(duì)消除疫情影響、脫貧攻堅(jiān)減貧任務(wù)、貧困村退出短板、農(nóng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、脫貧成果鞏固提升六項(xiàng)工作，建立問(wèn)題清單臺(tái)賬，制定針對(duì)性幫扶措施和整改舉 措，切實(shí)做到邊查邊改，銷號(hào)管理。全面落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房和飲水安全四項(xiàng)保障政策，鞏固提升脫貧成果，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)減貧任務(wù)。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊十二五、十三五貧困村退出短板。 （四）查漏補(bǔ)缺階段（ 02020年年 66 月月 11 日 66 月月 030日）。 （五）總結(jié)提升階段（ 02020年年 77 月月 11 日 77 月月 131日）。堅(jiān)持不定期分析研判轄區(qū)攻堅(jiān)形勢(shì)，深入挖掘、系統(tǒng)總 結(jié)脫貧攻堅(jiān)特色經(jīng)驗(yàn)和典型案例，依托各級(jí)各類新聞媒介，傳播 XX脫貧攻堅(jiān)好聲音。把疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái) ,把疫情造成的損失補(bǔ)回來(lái) ,確保疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)戰(zhàn)役都要打贏。全面排查鑒定農(nóng)村飲水安全，及時(shí)解決新增貧困人口飲水安全問(wèn)題，加強(qiáng)水源保護(hù)，鞏固提升飲水工程質(zhì)量。全面排查配合鑒定 貧困戶住房安全；完成危房改造掃尾任務(wù)。將危房改造補(bǔ)助資金撥付情況作為掛牌督戰(zhàn)的重要內(nèi)容。全面補(bǔ)齊我鎮(zhèn)已退出 2個(gè)“十二五”“十三五”貧困村的突出短板。全面 改善道路交通條件，實(shí)現(xiàn)貧困村所有村民小組基本通水泥路，解決村民出行不便問(wèn)題。改造貧困村電力及通信網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)貧困村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保所有貧困戶通生活用電?！揪珳?zhǔn)扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（飲水安全）、社會(huì)事務(wù)辦（衛(wèi)健口、社?？凇⑽慕炭冢?、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（村鎮(zhèn)建設(shè)口）】 （四）深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、村容村貌提升。加大秸稈離田利用量和農(nóng)用地膜回收率?！巨r(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（環(huán)境整治）、社會(huì)事務(wù)辦（衛(wèi)健口）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（村鎮(zhèn)建設(shè)口、環(huán)保口）】 （五）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文 明、治理有效、生活富?！保屴r(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。健全落實(shí)光伏扶貧運(yùn)維管理和收益分配機(jī)制；扶貧小額信貸做到應(yīng)貸盡貸，規(guī)范使用，防止貸款逾期率和不良貸款率超標(biāo)。強(qiáng)化職業(yè)教育、就業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)計(jì)劃。倡導(dǎo)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的文明風(fēng)尚，加大公益性安葬設(shè)施建設(shè)。【精準(zhǔn)扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（環(huán)境整治）、社會(huì)事務(wù)辦（衛(wèi)健口）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（村鎮(zhèn)建設(shè)口、環(huán)?？冢Ⅻh建辦】 （六）深入推進(jìn)脫貧成果鞏固提升全面落實(shí)脫貧成果回查監(jiān)測(cè)、脫貧人口增收發(fā)展、防止致貧返貧保險(xiǎn)保障、扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)、志智雙扶激勵(lì)約束“五大機(jī)制”，推進(jìn)防貧保，統(tǒng)籌及時(shí)救助、兜底保障等措施，確保脫貧人口遇病、遇災(zāi)、遇困不返貧。建立扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬，推動(dòng)扶貧 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度要與資金支出相適應(yīng)。組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)宣傳總結(jié)工作，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)建立“資料”檔案。 五、掛牌督戰(zhàn)保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各部門要高度重視，按照鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求開(kāi)展督戰(zhàn)工作。 （二）聚焦督戰(zhàn)重點(diǎn)。聚焦未脫貧人口，針對(duì)未脫貧原因，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，確保全面達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。 （三）加大投入力度。 （四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。對(duì)弄虛作假、屢改屢犯，存在影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成的問(wèn)題，嚴(yán)厲進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定， 2020 年 X 月至 X 月，對(duì)20XX 年底剩余 X 個(gè)未脫貧深度貧困村和剩余 X 戶未脫貧戶實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，特制定如下方案。掛牌督戰(zhàn)的目的是推動(dòng)工作，既包括督促落實(shí)，也包括幫助解決問(wèn)題，不能只督不戰(zhàn)，給基層增加負(fù)擔(dān)。 （二）對(duì) 20X 年底剩余 X 戶未脫貧戶（含 X 戶極度貧困戶），由所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和所在村駐村工作隊(duì)掛牌督戰(zhàn)。 三、督戰(zhàn)內(nèi)容聚焦“三落實(shí)”（責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)）、“三精準(zhǔn)” 2 （識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)）、“三保障”（義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）和飲水安全等脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作開(kāi)展督戰(zhàn)。完成義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”和飲水安全“四大戰(zhàn)役”作戰(zhàn)任務(wù)，全面解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。全面落實(shí)“ XX”政策，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有全科醫(yī)生、村衛(wèi)生室有合格村醫(yī)，“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算等健康扶貧政策落實(shí)到位。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決飲水安全問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)。發(fā)展縣級(jí)“ XX”、村級(jí)“ XX”特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá) X%以上。大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作，構(gòu)建扶貧產(chǎn)品企業(yè)營(yíng)銷平臺(tái)，開(kāi)通貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道，落實(shí)消費(fèi)扶貧政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采取“以購(gòu)代捐”“以 3 買代幫”等方式采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)，組織開(kāi)展“黨旗領(lǐng)航發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品銷售“ 最后一公里”問(wèn)題。全面完成建檔立卡貧困人口搬遷入住任務(wù)，搬遷實(shí)際入住率達(dá) 100%。完善安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施特別是配套的學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)。繼續(xù)做好群眾思 想動(dòng)員，鼓勵(lì)搬遷戶退出現(xiàn)有宅基地，加快推進(jìn)舊房拆除工作。對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障兜底摸底排查，統(tǒng)籌落實(shí)好低保、養(yǎng)老、救助等社會(huì)保障措施和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的特殊困難貧困人口符合條件的要做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，保障貧困戶基本生活。落實(shí)“四不摘”要求。對(duì)不穩(wěn)定脫貧戶和 4 邊緣戶實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，將返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)納入幫扶，通過(guò)保障性扶貧，不斷鞏固脫貧成果，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，確保項(xiàng)目符合資金使用范圍，加快扶貧資金分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)全縣脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目“綠色通道”管理等政策舉措，加強(qiáng)扶貧資金支出管理，具備條件的項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)，防止資金閑置，提高資金使用效率和 效益，確保資金安全。抓好扶貧小額信貸發(fā)放工作，對(duì)符合條件的及時(shí)給予發(fā)放貸款，做到應(yīng)貸盡貸。在督戰(zhàn)的貧困村村委掛督戰(zhàn)牌，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作責(zé)任，每月記錄工作進(jìn)展情況，實(shí)行工作倒計(jì)時(shí)安排，限時(shí)完成脫貧工作任務(wù)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛牌督戰(zhàn)的貧困村每個(gè)月到村督戰(zhàn) 1 次。未脫貧戶（含極度貧困戶）由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記到戶掛 20XX年未脫貧戶脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)牌，每個(gè)月到戶督戰(zhàn) X 次。從縣直涉及“兩不愁三保障”單位抽調(diào)人員組建 5 督戰(zhàn)隊(duì)，由縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，每個(gè)月帶隊(duì)深入 XX 戶未脫貧戶（含 XX 戶極度貧困戶）開(kāi)展實(shí)地巡回督戰(zhàn) X 次。掛牌督戰(zhàn)工作在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng) 導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，抽調(diào)人員組建縣脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)辦?？h脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)辦明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，抓好督戰(zhàn)落實(shí)。 （二） ）。全縣 X 個(gè)未脫貧深度貧困村脫貧出列，由掛點(diǎn)村縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直定點(diǎn)幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)， 2020 年未脫貧戶實(shí)現(xiàn)脫貧由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記及對(duì)應(yīng)幫 扶聯(lián)系人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化督戰(zhàn)責(zé)任落實(shí)，因村因戶制定穩(wěn)定脫貧計(jì)劃，精準(zhǔn)施策確保 X 個(gè)深度貧困村脫貧出列， X 戶 X 人未脫貧戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?？h脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)辦每月 X 日收集匯總 1 次掛牌督戰(zhàn)對(duì)象脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)、村及各責(zé)任單位按時(shí)序進(jìn)度完成任務(wù)?？h脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)辦每月 X 日前收集 1 次督戰(zhàn)工作情況，形成問(wèn)題清單，并反饋各級(jí)有關(guān)部門。各級(jí)有關(guān)部門必須加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)抓好問(wèn)題整改落實(shí) ，堅(jiān)決杜絕整改弄虛作假。要正確處理好督戰(zhàn)與減負(fù)的關(guān)系，要輕車簡(jiǎn)從，不打招呼、不開(kāi)匯報(bào)會(huì)，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展督戰(zhàn)。督戰(zhàn)人員要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉脫貧攻堅(jiān)政策，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量，做到公正，實(shí)事求是，堅(jiān)決杜絕督戰(zhàn)過(guò)程形式主義、官僚主義的作風(fēng)?？h脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)辦每 X 個(gè)月綜合督戰(zhàn)的情況，按好、中、差三個(gè)檔次對(duì)掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展一次評(píng)價(jià)。約談情況當(dāng)月 X 日上報(bào) XX 市督戰(zhàn)辦。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）