【正文】 益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展；也是促進(jìn)人的全面發(fā)展的發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，就是要牢固確立人民群眾在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的主體地位，把依靠人作為發(fā)展的根本前提，把提高人作為發(fā)展的根本途徑，把尊重人作為發(fā)展的根本準(zhǔn)則，把為了人作為發(fā)展的根本目的。重點(diǎn)是全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 第一，發(fā)展問(wèn)題。為什么說(shuō)科學(xué)發(fā)展觀首先要解決發(fā)展問(wèn)題，就是因?yàn)椋谑澜绺鱾€(gè)國(guó)家中我們國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，國(guó)內(nèi)還有許多問(wèn)題要靠發(fā)展來(lái)解決。從 19*年到 20*年的 29 年間，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) %，成為世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家。如果單從經(jīng)濟(jì)總量上看中國(guó)可以稱得上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大 國(guó)，但從人均量上看， 20*年仍排在 104 位。從世界范圍看，我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家。根據(jù)這種劃分，中國(guó)目前的 GDp 人均才兩千美元多點(diǎn)，仍不屬于發(fā)達(dá)國(guó)家。社會(huì)發(fā)展包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，也包括社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)公正、社會(huì)秩序、社會(huì)管理、社會(huì)和諧等，還包括社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)領(lǐng)域體制和機(jī)制完善等，我們?cè)谶@些方面還有 很多問(wèn)題亟待解決?？茖W(xué)發(fā)展觀是一個(gè)全面協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。由于歷史、地理、傳統(tǒng)、政策諸多原因，目前我國(guó)在這五個(gè)方面都存在著這樣或那樣的不協(xié)調(diào)問(wèn)題。受二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，我國(guó)城鄉(xiāng)居民之間收入水平一直存在著一定差距?？吹貐^(qū)差距。改革開(kāi)放以來(lái)，這種差距不斷擴(kuò)大?？葱袠I(yè)差距?？簇毟徊罹?。基尼系數(shù)是國(guó)際上通用的用來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家居民之間收入差異程度的重要指標(biāo)。 第三，可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。目前，影響我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸有以下幾個(gè)：一是資源問(wèn)題。拿石油資源來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)石油消費(fèi)量顯著增加。據(jù)預(yù)測(cè)， 2021 年我國(guó)原油消費(fèi)量將增至 3 億噸，約 50%需要進(jìn)口。二是環(huán)境問(wèn)題。如我們常見(jiàn)的沙塵暴。有些數(shù)字是觸目驚心的：目前我國(guó)沙漠化土地占國(guó)土面積的 27%，比世界同類氣候區(qū)荒漠化的平均水平高出約 10 個(gè)百分點(diǎn)。專家警告說(shuō)，如果 不加以治理， 50 年內(nèi)沙丘就將達(dá)到天安門廣場(chǎng)。目前中國(guó)的環(huán)境污染已經(jīng)極其嚴(yán)重。至今已有 1/3 的國(guó)土被酸雨污染，主要水系的 2/5已成劣五類水。環(huán)境污染不僅危及人的健康與生命，而且已經(jīng)成為可能危及社會(huì)穩(wěn)定的政治性隱患。 第一，節(jié)能理念。各國(guó)的資源觀念日益增強(qiáng)。按人均水平，中國(guó)資源并不豐富，有些重要資源甚至短缺。相比之下，我們民族的節(jié)能意識(shí)非常薄弱。隨著世界現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益突現(xiàn)出來(lái)。為切實(shí)解決環(huán)保問(wèn)題，各國(guó)還紛紛成立了 綠黨。 1980 年，德國(guó)成立了綠黨。 1999 年 2 月，歐洲綠黨在巴黎召開(kāi)會(huì)議，有歐洲 28 個(gè)國(guó)家 30 個(gè)綠黨組織的 300 名代表與會(huì)。在思想和政治力量的推動(dòng)下，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的公民環(huán)保觀念非常強(qiáng)烈。 第三，公平理念。公平理念包括兩層含義：一是人際公平，就是人與人之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、資源公平享受。 第四，人本理念。如何做到以人為本中的“為本”二字？我想，首先是要一切以人為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人為目的和尺度，而不是以其它的東西，例如權(quán)力、政績(jī)、指標(biāo)、效益等等。尊重人的選擇和個(gè)性，注重公民意見(jiàn)表達(dá)，注重溝通和全面的、細(xì)化的服務(wù)，都是這個(gè)時(shí)代特別值得注意的 問(wèn)題。希望同志們?cè)诮窈蟮膶W(xué)習(xí)中，把科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步落到實(shí)處，把握其精髓，領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)，并在工作中大力實(shí)踐，做學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范。 充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要意義 共產(chǎn)黨員的黨性是黨的先進(jìn)性在黨員身上的具體體現(xiàn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，黨性強(qiáng)，是一名合格領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件。因此，我們要對(duì) 黨性修養(yǎng)的問(wèn)題高度重視。黨員是黨的細(xì)胞，是黨的性質(zhì)的直接體現(xiàn)者。我們黨能否始終保持“兩個(gè)先鋒隊(duì)”性質(zhì)，永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，歸根到底取決于廣大黨員是否具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性。在新的歷史條件下，黨和人民對(duì)黨員的素質(zhì)要求越來(lái)越高。黨員素質(zhì)是黨員先進(jìn)性的保證，黨員先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)。黨員按照黨性原則辦事，加強(qiáng)黨性鍛煉，努力提高自身的理論修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、文化修養(yǎng)，才能提高素質(zhì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。我們黨要實(shí)現(xiàn)歷史和時(shí)代賦予自己的莊嚴(yán)使命，必須建設(shè)一支黨性強(qiáng)、素質(zhì)高的黨員干部隊(duì)伍，始終保持“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的性質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 加強(qiáng)黨性修養(yǎng)應(yīng)著重從三個(gè)方面努力 共產(chǎn)黨員的黨性不是天賦的，不可能自發(fā)形成，只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期、自覺(jué)的修養(yǎng)和鍛煉才能形成。在新的歷史條件下，我們要從以下三個(gè)方面來(lái)努力錘煉黨性： 第一，注重理論武裝，在深入學(xué)習(xí)中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為自己的行動(dòng)指南。加強(qiáng)理論修養(yǎng)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部尤為重要。沒(méi)有正確的理論指導(dǎo)，就不可能有堅(jiān)定的理想信念，不可能有正確的政治觀點(diǎn)，不可能有堅(jiān)強(qiáng)的黨性。政治意識(shí)日漸淡薄，革命意志日漸衰退，忘記了共產(chǎn)黨員的政治責(zé)任和歷史使命，哪里還能發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和表率作用？領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)理論作為人生的不懈追求，真正做到系統(tǒng)地而不是零碎地、深刻地而不是膚淺地、全面地而不是片面地學(xué)習(xí)理論。 第二，強(qiáng)化黨的觀念，在嚴(yán)格執(zhí)行黨章中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。想到自己是一名共產(chǎn)黨員，就要想到黨的性質(zhì)、宗旨和奮斗目標(biāo)，想到黨的組織紀(jì)律和規(guī)章制度，想到黨員的權(quán)利和義務(wù)，就要身體力行，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨章。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要從保持黨的先進(jìn)性的高度，強(qiáng)化黨的觀念，嚴(yán)格按照黨章的要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉。立黨為公、執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。對(duì)黨的干部來(lái)說(shuō)，承認(rèn)并實(shí)踐這個(gè)宗旨，并不是新的要求。能否堅(jiān)持這樣做，是對(duì)黨員干部黨性的一個(gè)非常重要而集中的考驗(yàn)。在利益面前，是先替自己打算，還是先人后己，先公后私，大公無(wú)私，隨時(shí)都在檢驗(yàn)著每一位黨員干部的黨性。然 而，有的領(lǐng)導(dǎo)干部卻私欲膨脹，為了一己私利或局部利益，把黨性原則和人民利益丟在腦后。發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上的諸如此類違反黨性原則的情況，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象和黨的事業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決糾正，決不能聽(tīng)之任之。 通過(guò)黨性修養(yǎng)的加強(qiáng)達(dá)到“四清”的目標(biāo) 我們廣大黨員要通過(guò)黨性修養(yǎng)的增強(qiáng)達(dá)到清醒、清正、清廉、清靜的崇高境界，做得民心、順民心的“清官”。就是要慎獨(dú)自省，勤于自警，始終保持清醒頭腦。政治上的堅(jiān)定清醒，源于黨性修養(yǎng)的夯實(shí)增強(qiáng)。就是要堂堂正正，始終保持浩然正氣。領(lǐng)導(dǎo)者手中都握一定的權(quán)力，但權(quán)力不等于權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)干部要有權(quán)威，就要做清正之官，就要想事情、辦事情、做決策，都做到立黨為公，執(zhí)政為民，始終站在黨和人民的立場(chǎng)上，這正是黨性原則明確體現(xiàn)。就是要守身如玉，潔身自好，始終堅(jiān)持 廉潔從政。 第四，清靜。涵養(yǎng)一種“不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”的氣定神閑。越是這樣，我們?cè)揭獔?jiān)守精神家園，保持良好心態(tài)，靜心澄慮，涵養(yǎng)道德，也就是要平和心態(tài)，去除功利思想，有堅(jiān)定的人生目標(biāo)，如果沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)是永遠(yuǎn)也達(dá)不到這樣的人生境界的。大家來(lái)黨校后要真正靜下心來(lái)學(xué)點(diǎn)知識(shí)，做到學(xué)有所獲。我提三點(diǎn)要求，與大家共勉，就是三 個(gè)“增強(qiáng)”： 第一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)的渴望。但是，有一位科學(xué)家講了一個(gè)觀點(diǎn)我認(rèn)為講得很好，他說(shuō)：我們的學(xué)習(xí)，即使是不愛(ài)好的東西，我們強(qiáng)制學(xué)它，也有收獲。我覺(jué)得我們要大幅度地提高我們領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，強(qiáng)制性是很重要的。那還不僅僅是 說(shuō)，這個(gè)課程講得不好，那個(gè)課不愛(ài)好，我不喜歡學(xué)，我就不去學(xué)習(xí)。我覺(jué)得學(xué)習(xí)首先是使人有一個(gè)健康的人生追求，這是很重要的。一要追求理想，一個(gè)人沒(méi)有理想不行，理想是人生的燈塔，理想信念是共產(chǎn)黨員最大的黨性，所以中青年干部一定要有堅(jiān)定正確的理想信念。知識(shí)越多，頭腦越豐富，可能我們?cè)诮鉀Q實(shí)際問(wèn)題上更加游刃有余。我們?cè)趺礃颖３纸∪娜烁?，這非常重要的。我覺(jué)得這四個(gè)追求沒(méi)有學(xué)習(xí)不行。我覺(jué)得到了一定年紀(jì)的學(xué)習(xí)，不是那種功 利性的，學(xué)習(xí)之后立竿見(jiàn)影、馬上指導(dǎo)工作的。開(kāi)闊的視野和胸襟也離不開(kāi)學(xué)習(xí)，一些發(fā)達(dá)地區(qū)干部的使用，比如江蘇那邊的市長(zhǎng)一下子提拔到外面當(dāng)省長(zhǎng)，主要是他們有見(jiàn)識(shí)，知道怎么搞。所以說(shuō)現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的視野很重要，這個(gè)也要通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)為什么沒(méi)有吸引力？為什么沒(méi)有動(dòng)力？或者說(shuō)沒(méi)有內(nèi)生動(dòng) 力？中央提出要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，我覺(jué)得和干事的激情、激情強(qiáng)不強(qiáng)烈有關(guān)系。一個(gè)真正想干事的人、想做一番事業(yè)的人，肯定會(huì)有很多很多的困惑，在工作中碰到很多很多的問(wèn)題，需要我們?nèi)W(xué)習(xí)、去研究。不是說(shuō)你今天講了什么、明天寫了什么，能力水平就高。我覺(jué)得我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)干事的激情，這個(gè)非常重要。如果想混日子，特別是到一定年齡了，提不上去了，根本就不做事，那還有什么學(xué)習(xí)動(dòng)力呢？還有什么追求呢？沒(méi)有了。 第三要增強(qiáng)創(chuàng)新的能力。今年是改革開(kāi)放三十周年，中央作出了全面部署來(lái)推進(jìn)改革。他講 我們這一代領(lǐng)導(dǎo)干部不能是只安于坐享改革開(kāi)放的成果，不能只安心當(dāng)太平官，不能只安于按常規(guī)辦事，他講的這個(gè)我覺(jué)得非常有針對(duì)性。我們現(xiàn)在面臨著很多新的矛盾、新的困難，如果在我們這一代人手上不改革、不創(chuàng)新，那今后可能沒(méi)有這個(gè)局面。那么既然是 要改革創(chuàng)新，我們就得不斷的學(xué)習(xí)和借鑒。它有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，是不斷地借鑒和改造國(guó)外的一些項(xiàng)目，引進(jìn)來(lái)加以改造，反正是走在前面，不斷的改革、創(chuàng)新，他有幾個(gè)團(tuán)隊(duì)到歐洲、美國(guó)學(xué)習(xí)借鑒，他之所以這樣才能長(zhǎng)盛不衰。李湘到北京發(fā)展，搞幾年搞不下去了，為什么？她沒(méi)有這么一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)氛圍。提高創(chuàng)新能力，也是增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力的一個(gè)重要基礎(chǔ)。并將就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)專門作出決定。這次全 會(huì)的召開(kāi)，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)黨的三大歷史任務(wù)必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。全省各級(jí)黨校要把學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的中心任務(wù)，作為主體班次學(xué)習(xí)內(nèi)容的重中之重，認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，使全會(huì)精神入心入腦，真正做到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。我省和全國(guó)一樣，已經(jīng)組織開(kāi)展了大量的調(diào)研活動(dòng)，前不久，還在西寧召開(kāi)了“全國(guó)黨的執(zhí)政能力建設(shè)理論研討會(huì)”，為迎接全會(huì)的召開(kāi)和貫徹全會(huì)精神營(yíng)造了良好的輿論氛圍。 下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們學(xué)習(xí)時(shí)參考。馬克思主義政黨的領(lǐng)袖，我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體都十分重視黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題。毛澤東同志在我們黨取得革命勝利掌握新中國(guó)政權(quán)之初，把執(zhí)政比作“進(jìn)京趕考”，提醒全黨要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)調(diào)“必須向一切內(nèi)行的人們學(xué)經(jīng)濟(jì)工作”。江澤民同志把提高黨的執(zhí)政能力與全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，保持黨的先進(jìn)性緊密聯(lián)系起來(lái)，使我們黨對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)大大深化。 錦濤同志強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和全黨同志都要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，堅(jiān)持以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，抓緊解決執(zhí)政能力方面存在的突出問(wèn)題，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。 第一，從根本上說(shuō)，黨所處的歷史方位的變化，決定了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必要性。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。在這種情況下，執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨？尤其是，領(lǐng)導(dǎo)著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)這個(gè)黨？這個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是一個(gè)關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系中華民族的前途命運(yùn) ，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題。 第二，黨所肩負(fù)的艱巨任務(wù)和歷史使命，決定了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性。人民生活總體上達(dá) 到小康，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)美元，上了一個(gè)大臺(tái)階，這是舉世矚目的。一是我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本狀況沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)這個(gè)主要矛盾沒(méi)有變，發(fā)展的任務(wù)和壓力仍然很重；二是隨著改革的深入，長(zhǎng)期積累下來(lái)的深層次矛盾日益凸現(xiàn)，解決這些問(wèn)題的難度越來(lái)越大；三是在推動(dòng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定方面面臨新挑戰(zhàn)，就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題，分配問(wèn)題，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā) 展不平衡問(wèn)題，利益主體的多樣化，困難群體解決生產(chǎn)生活問(wèn)題的尖銳化等 ，使新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的正確處理難度增大；四是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，必然要求加快推進(jìn)政治體制改革，這是我們堅(jiān)定不移的目標(biāo)。因而我們黨不僅擔(dān)負(fù)著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì) 主義的任務(wù)，也肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。 第三，黨的自身建設(shè)的實(shí)際狀況，決定了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫性。如何在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得先機(jī)，立于不敗之地，對(duì)黨的執(zhí)政能力的考