【正文】 ，對工作中存在的問題及時幫助解決。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向基層延伸工作得到較好的落實，全局不僅實現(xiàn)了責(zé)任制向科室（分局）的延伸，而且還實現(xiàn)了廉政教育、廉政制度建設(shè)和責(zé)任制落實檢查的延伸。 加強日常監(jiān)督考核。對照年初簽訂的黨風(fēng)廉政責(zé)任狀的責(zé)任內(nèi)容，特別是對照黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解的有關(guān)內(nèi)容，逐條逐項的檢查考核，看認(rèn)識是否到位、責(zé)任是否履行、任務(wù)是否完成，出了問題是否進行了嚴(yán)格追究，并將檢查結(jié)果列人全局《績效考核》項目中，進行獎懲兌現(xiàn)，進一步促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員考核工作，監(jiān)察部門會同人事教育部門按照《稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé) 任制及考核辦法》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)班子和成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和履行“一崗兩責(zé)”情況進行考核。在今年考核中，全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核測評結(jié)果均為“較好”以上檔次，沒有發(fā)生任何違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定 的人和事。 抓責(zé)任主體。按照“一級抓一級”的原則，健全分級負(fù)責(zé)體系，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室、分局的責(zé)任人，并與之簽定了 2021 年黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，做到任務(wù)清、責(zé)任明；按照“條塊結(jié)合”原則，進 一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行“分管工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)”的“一崗雙責(zé)”制度。把廉政建設(shè)責(zé)任制擺在重要議事日程，多次召開專題會議，研究、部署廉政建設(shè)工作，做到早研究、早部署。認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié) 2021年工作，研究部署 2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，明確了 2021 年廉政工作的指導(dǎo)思想、工作思路和工作任務(wù)。平時，在不同地點、不同場合不失時機地利用正反兩方面的典型，對廉政問題經(jīng)常講、多次講、反復(fù)講，找原因、說危害，教育干部要從身邊人、身邊事中吸取教訓(xùn)，耳邊警鐘長鳴，筑牢道德和法紀(jì)兩道防線。 黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項嚴(yán)肅而長期的工程，既要靠經(jīng)常性的思想教育工作，更要靠一系列行之有效的制度措施來約束和規(guī)范。結(jié)合稅務(wù)工作和機關(guān)管理實際，一方面先后組織制定了有關(guān)工作管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、財務(wù)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列便于操作落實的規(guī)章制度；另一方面堅持嚴(yán)格執(zhí)行，落實到位。堅持落實“一課三會”制度，定期召開民主生活會，在充分準(zhǔn)備、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展批評與自我批評。 （三）堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為推動全局“三個文明”建設(shè)的強大動力，用建設(shè)促發(fā)展，靠廉政樹形象。近兩年中不僅無一例有違國法、有亂黨紀(jì)、有悖黨性的事故苗頭發(fā)生，而且 2021 年二連浩特市國家稅務(wù)局還重新創(chuàng)建成為自治區(qū)級“文明單位”；由于從 2021 年起連續(xù)三年在二連市行風(fēng)評議中名列前位，二連市國稅局及下屬城區(qū)稅務(wù)分局被二連市委政府評為首批政風(fēng)行風(fēng)免評單位?！耙话咽帧闭J(rèn)真貫徹執(zhí)行廉政規(guī)定和履行職責(zé)，督促檢查指導(dǎo)班子成員和下級認(rèn)真履行職責(zé)，半年時督促各科室干部進行自查，對出現(xiàn)的問題進行指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。班子其他成員各負(fù)其責(zé)對分管范圍內(nèi)的工作有安排部署、 有檢查、有總結(jié)。截止目前全局無一違法違紀(jì)案件，沒有收到任何舉報信件，機關(guān)作風(fēng)得到明顯改進。 尤其是在黨的十七大勝利召開以來，全局上下掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的高潮，組織各種形式的十七大精神專題學(xué)習(xí)活動，帶領(lǐng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部了解黨在 新的歷史時期在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進等重大問題，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部在事關(guān)政治方向、重大原則問題上，旗幟鮮明立場堅定的與黨中央保持高度一致，并將十七大精神深入貫徹到稅務(wù)執(zhí)法、行政管理各環(huán)節(jié)具體工作中，增強以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作的自覺性和堅定性，嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)及稅收政策，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，切實維護群眾利益，有效杜絕了損害納稅人合法權(quán)益的不良作風(fēng)和行為。為了進一步增強廣大稅務(wù)干部廉潔自律意識，今年 5 月份是全區(qū)國稅系統(tǒng)確定的“廉潔自律教育月”，努力推進全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)。 一是創(chuàng)辦廉政教育基地。二是開展“廉文薦讀”活動。 三是開展了廉政短信、格言警句征集活動。其中兩名稅干的廉政短信分別獲得區(qū)國稅局的一等獎和優(yōu)秀獎。開展以學(xué)習(xí)落實總局《稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法和相關(guān)法規(guī)制度試用本》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》為重點的廉政制度學(xué)習(xí)活動，并由各部門負(fù)責(zé)人每人撰寫一份廉政學(xué)習(xí)心得體會，歸入了個人廉政檔案。邀請市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)為全體稅務(wù)干部及家屬進行專題廉政講座，使全體稅務(wù)干部及家屬受到一次深刻的警示教育，接受了一次心靈的洗滌，努力算好政治、經(jīng)濟、家庭三筆帳。解讀“反腐 倡廉”這個口岸稅務(wù)干部心中莊嚴(yán)神圣的主題，展現(xiàn)了稅務(wù)干部朝氣蓬勃、積極向上的精神面貌。 八是召開各部門半年責(zé)任制落實情況匯報會。黨組班子成員在聽取了各部門落實執(zhí)行 2021 年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的專題匯報后，分別對匯報情況進行點評，在給予肯定的同時，提出了意見建 議，進一步推進廉政工作。我局始終把繼續(xù)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為稅務(wù)系統(tǒng)頭等大事來抓，按照區(qū)局和二連市紀(jì)委監(jiān)察局的具體工作要求，一如既往地推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。 一是增強服務(wù)意識 ,提高服務(wù)水平，優(yōu)化納稅服務(wù)。按照定崗、定責(zé)、定人的要求，對部分窗口人員進行整合，分工合作，充分發(fā)揮和調(diào)動每個工作人員的長處，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù)，努力把辦稅服務(wù)廳建成功能完善、高效全能的窗口。多次召開會議 ,要求全體人員始終牢固樹立“納稅人利益無小事”的觀念，結(jié)合一些實際案例 ,抓好我局納稅服務(wù)工作，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平上多從自身找原因、查不足 ,多從納稅人的角度考慮問題，全心全意為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，在嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)上，努力尋求執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點，最大程度地寓執(zhí)法于服務(wù)之中。 三是加強內(nèi)部管理 ,提升管理水平。要求窗口人員服務(wù)語言文明規(guī)范，服務(wù)態(tài)度耐心細(xì)致，服務(wù)水平準(zhǔn)確熟練，稅容儀表統(tǒng)一整潔，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，重點解決服務(wù)態(tài)度不好、辦稅效率不高、工作推諉，以及與納稅人發(fā)生爭執(zhí)的問題，對于這些行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都給予嚴(yán)肅處理，并追究經(jīng)濟責(zé)任。為強化政務(wù)公開 ,我局正在積極系統(tǒng)編制我局政務(wù)公開目錄和流程圖，真正做到公開示權(quán) .五是定期開展自查自糾活動，建立解決糾正不正之風(fēng)的長效機制。2021 年 7 月上旬召開了全系統(tǒng)特邀監(jiān)察員座談會，充分發(fā)揮了特邀監(jiān)察員橋梁紐帶作用。通過明察暗訪、發(fā)放調(diào)查問卷 等形式，主動上門征求有關(guān)部門和納稅人的意見，不斷強化日常監(jiān)督檢查，認(rèn)真糾正“吃、拿、卡、要、占、報”等各種損害納稅人利益的行為，維護納稅人的合法權(quán)益。共走訪企業(yè) 70 戶、個體工商戶 240 戶，走訪的納稅人涉及各行各業(yè)。 （四）深入開展“兩權(quán)”監(jiān)督。 在稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約上，不斷理順征、管、查之間的關(guān)系，制定和完善《定期定額民主評稅管理規(guī)定》、《減免稅審批分類管理制度》、《出口退稅管理辦法》等制度，進一步明確了“雙定戶”、稅收減免、出口退稅工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅持執(zhí)行審委會集體審議制度，對稅額核定、一般納稅人認(rèn)定、減免稅審批、出口退稅審批、重大稅務(wù)案件審理等事項進行集體審議，全面規(guī)范了稅收管理，嚴(yán)格了稅收執(zhí)法，防止損害國家利益問題的發(fā)生，杜絕濫用職權(quán)、以稅謀私行為的發(fā)生。特別嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管人、財、物的規(guī)定。堅持民主集中制原則，對我局重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用“三重一大”事項，都由集體研究決定，充分發(fā)揚民主，少數(shù)服從多數(shù)，不搞一言堂，不斷提高科學(xué)決策水平。 在具體監(jiān)督過程中， 2021 年我局組織 實施的副處級后備干部的推薦、人員的調(diào)整，以及異地交流任職的處級領(lǐng)導(dǎo)干部公寓的裝修、設(shè)備配備，原單身公寓的改建，華蒙酒店的對外承包，全局空調(diào)、計算機等大宗物資的采購等等，事關(guān)全局職工切身利益的問題，都是在調(diào)查研究，反復(fù)論證，廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室部門集體研究決定 。杜絕了“暗箱操作”行為，避免了不廉潔行為的發(fā)生。 2021 年 7 月至 11 月，我局嚴(yán)格按照區(qū)局《關(guān)于開展 2021 年稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法 監(jiān)察工作的通知》要求，由市局監(jiān)察室與政策法規(guī)科聯(lián)合，抽調(diào)相關(guān)科室 20 名業(yè)務(wù)骨干，分四個檢查組，深入開展了 2021 執(zhí)法監(jiān)察工作。進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理，拓展監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會涉及到其本人的一些情況反映；領(lǐng)導(dǎo)干部本人考核評定情況；領(lǐng)導(dǎo)干部拒禮、拒賄及上交禮品等情況；違反廉政規(guī)定或違法違紀(jì)情況，認(rèn)真做好相關(guān)材料的收集、審核、歸檔工作，規(guī)范建立全局 45 名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、 3 名處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的廉政檔案 ，有效推動了稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。 收到上級轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的通知后，二連市國稅局積極行動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件精神，采取切實措施貫徹落實文件規(guī)定。將《規(guī)定》列為反腐倡廉教育的一項重要內(nèi)容，近期通過中心學(xué)習(xí) 組、支部學(xué)習(xí)、召開干部大會等形式，讓廣大黨員干部全面了解《規(guī)定》的具體內(nèi)容、深刻理解《規(guī)定》的精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握《規(guī)定》政策界限，提高思想認(rèn)識，進一步增強貫徹落實《規(guī)定》的自覺性，充分了解和認(rèn)識違反《規(guī)定》的嚴(yán)重后果，提高對各種權(quán)錢交易腐蝕的警惕性和防范意識。 把專項工作與稅收中心工作、強化稅源管理、政風(fēng)行風(fēng)評議、治理商業(yè)賄賂 等有機地結(jié)合起來全面開展清理排查。二是自查結(jié)束后立即組織紀(jì)檢監(jiān)察部門對近年來查辦的涉及《規(guī)定》中 8 種行為的案件和舉報線索進行一次全面清理排查。三是抓好建制立制。 （二）對不正當(dāng)交易行為自查自糾工作檢查評估情況。局黨組特別是“一把手”高度重視，對上級相關(guān)的文件要求認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、周密部署。二是注重教育，營造工作氛圍。三是抓住特點，解決關(guān)鍵問題。四是嚴(yán)格考核要求確保工作質(zhì)量。截止目前，全局未發(fā)現(xiàn)干部職工參與不正當(dāng)交易的行為。 結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，我局召開會議專項部署，組織全系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展自我對照檢查，全部如實填寫《二連市國稅局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女從業(yè)情況申報登記表》，特別是局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真對照廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，逐項認(rèn)真開展自查自糾，規(guī)范行為 。 今年以來，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成績，從總體上看，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任規(guī)范、有制度措