【正文】 基本方針和“綠色發(fā)展、優(yōu)勢互補、推進共享、實現(xiàn)共贏”的合作理念，通過京蒙扶 貧協(xié)作，發(fā)揮橋梁紐帶作用助力喀喇沁旗脫貧攻堅。一方面，西城區(qū)到喀旗掛職干部始終把學(xué)習(xí)放在首位，積極參加掛職團隊集中組織的學(xué)習(xí)，參加臨時黨支部會議，認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院精準扶貧脫貧相關(guān)決策部署，特別是深入學(xué)習(xí)了東西部扶貧協(xié)作座談會、全國東西部扶貧協(xié)作工作推進會精神，以及北京市委、市政府及市領(lǐng)導(dǎo)小組精準扶貧工作要求，研究工作推進舉措。另一方面 ，按照京蒙扶貧協(xié)作指導(dǎo)意見，北京市西城區(qū)對口幫扶喀喇沁旗脫貧攻堅。每年兩地雙方都召開常委會、政府常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，加強對扶貧協(xié)作工作的領(lǐng)導(dǎo)。 2021年 11 月，西城區(qū)王 少峰區(qū)長帶隊到喀旗對接扶貧協(xié)作工作，共商協(xié)作，共謀扶貧，共同簽訂了《攜手奔小康行動協(xié)議書》。 2021 年 5 月，喀喇沁旗委書記高希華帶領(lǐng)旗 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的書記以及教育、衛(wèi)生、工商聯(lián)等負責(zé)人到西城區(qū)對接扶貧協(xié)作工作，與西城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子座談， 深入?yún)^(qū)相關(guān)委辦局和部分街道調(diào)研考察，西城區(qū) 15 個街道分別與喀旗 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了對接幫扶協(xié)議。在此基礎(chǔ)上，西城區(qū) 15 個街道、 3 個區(qū)屬企業(yè)與喀旗 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、 5 個貧困村結(jié)對幫扶，西城區(qū)四套班子、教工委、衛(wèi)生健康委等 20 多個委辦局和社會團體多次深入喀旗開展多方面、多層次的精準扶協(xié)作。近兩年來兩地黨政代表團進行深入的互訪交流，召開聯(lián)席會 20余次，為雙方扶貧協(xié)作工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。為加強人才支持，擴大人才交流，今年，喀旗從黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力強的干部中選派 4名行政干部、 1 名技術(shù)干部赴西城區(qū)掛職鍛煉，其中 1 年的 2 人， 3 個月的 3 人。還與西城區(qū)人力社保局共同建立“就業(yè)援助服務(wù)站”，組織各類培訓(xùn)及招聘活動，聯(lián)合舉辦技能培訓(xùn)，提升貧困人員就業(yè)水平。 （三）聚焦精準幫扶，推動京蒙幫扶項目資金落實 20212021年京蒙對口幫扶項目共 26個，總投資 萬元，其中北京市幫扶資金 5368 萬元，自治區(qū)配套資金 3232 萬元。 2021 至 2021 年共實施項目 6 個，總投資 萬元，其中京蒙幫扶資金 832萬元，自治區(qū)配套資金 815 萬元。 北京西城區(qū)加大幫扶力度，西城區(qū) 15 個街道、 3 個企業(yè)結(jié)對幫扶喀喇沁旗 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和 5 個貧困村。 （四）緊貼實際情況，加強產(chǎn)業(yè)合作。并多次組織喀旗農(nóng)產(chǎn)品進京對接會，設(shè)立產(chǎn)品展臺等。西城區(qū)與喀喇沁旗于 2021年 3 月在喀旗和美園區(qū)舉行“春風(fēng)行動就業(yè)扶貧招聘會”，積極開展就業(yè)扶持和勞務(wù)協(xié)作工作。今年開展京蒙幫扶培訓(xùn)項目，培訓(xùn)分四期，投資 110 萬元，培訓(xùn)喀旗致富帶頭人及建檔立卡貧困戶 800 人次，其中致富帶頭人 、種養(yǎng)殖大戶 300 人次，建檔立卡貧困戶 500 人次。 （六）堅持廣泛發(fā)動，共同開展攜手奔小康行動。西城還廣泛發(fā)動區(qū)內(nèi)社會資源，積極動員工商聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會、團區(qū)委、統(tǒng)戰(zhàn)、律師協(xié)會、九三學(xué)社等部門支持幫扶事業(yè)。西城區(qū)疾控中心、 3 家區(qū)屬醫(yī)院、 8 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別與喀旗 12 家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立了一對一結(jié)對幫扶協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)對率 100%。積極發(fā)揮西城區(qū)區(qū)域醫(yī)療優(yōu)勢開展醫(yī)療幫扶，組織 10 名國內(nèi)外知名醫(yī)療專家到喀旗開展巡診、義診、健康講座、醫(yī)療培訓(xùn)等，提升當?shù)蒯t(yī)療水平。發(fā)揮駐區(qū)中央部委優(yōu)勢支持幫扶，自然資源部地質(zhì)調(diào)查局投入資金，為喀旗推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供地質(zhì)勘查方面的精準幫扶。 二、存在的主要問題和不足 一是京蒙幫扶項目推 進比較緩慢。特別是項目要求有扶貧帶貧聯(lián)結(jié)機制后，許多配套的文件和項目資金管理使用辦法、以及項目的規(guī)范化流程等還沒有及時制定，也影響了項目的進度。一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在立項上把握不精準、不科學(xué)，導(dǎo)致項目變更影響了實施；另一方面，由于 7 月份對京蒙幫扶項目有新的規(guī)定，不讓購買設(shè)備等，一些項目需要重新更改，也影響了項目的實施。 三、 2021年京蒙扶貧協(xié)作工作思路 （一）總體思路 深入貫徹落實總書記系列重要講話特別是視察內(nèi)蒙古重要講話精神，認真落實國務(wù)院關(guān)于東西部扶貧協(xié)作考核指標體系和全國東西部扶貧協(xié)作工作座談會、推進會精神，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進京蒙扶貧協(xié)作工作的安排部署和赤峰市工作要求，堅持“協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，精準扶貧、精準脫貧”基本方略和“綠色發(fā)展、優(yōu)勢互補、推進共享、實現(xiàn)共贏”合作理念，助力喀喇沁旗脫貧攻堅，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。立足產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療精準扶貧、適當實施社會公益類項目、開展貧困村致富帶頭人培訓(xùn)等專項工作，確保將幫扶資金 80%以上用于貧困村、建檔立卡貧困戶。增加西城區(qū)和喀旗領(lǐng)導(dǎo)互訪交流，深入行業(yè)部門合作，加強與西城區(qū)的政府機關(guān)、教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會工作等領(lǐng)域的干部人才交流互通，提升基層扶貧干部人 才的工作能力。開展好西城區(qū)與喀旗攜手奔小康行動，推動建立完善相關(guān)工作機制，開展多層次、多渠道的幫扶活動 （三）重點工作 ，加大推進力度 在推進完成好 2021 年 8 個京蒙扶貧協(xié)作項目基礎(chǔ)上，全力推進2021 和 2020 年京蒙扶貧協(xié)作項目。開展醫(yī)療精準扶貧，解決建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”難題。確保資金及時足額到位，安排使用精準。 ，做到扶智扶志 開展優(yōu)秀黨政干部掛職交流，實現(xiàn)兩地資源的優(yōu)勢互補、協(xié)作共贏。其中：選派貧困地區(qū)中小學(xué)教師 6 人到北京學(xué)校進行入校跟崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)；組織技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu) 3 人 參加職業(yè)技能提升培訓(xùn)；安排 10 名旗縣醫(yī)院骨干醫(yī)師到北京市西城區(qū)三級醫(yī)院進行技能提升培訓(xùn)，期限不少于 3 個月。組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和觀摩考察，提高各級各類扶貧干部的思想認識和實踐能力。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，重點圍繞對貧困戶增收帶貧作用明顯 的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持建設(shè)一批種養(yǎng)殖標準化生產(chǎn)基地和良種繁育基地。傾斜支持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、加工和市場體系建設(shè)，支持貧困群眾以生產(chǎn)要素入股等形式參與興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過訂單生產(chǎn)、原料加工等方式，促進貧困群眾在參與農(nóng)產(chǎn)品