【正文】 不嚴(yán)、“一把手”率先表態(tài)發(fā)言等苗頭性、傾向性問題未能及時(shí)給予提醒糾正。三是用“身邊事”、“身邊案”教 育“身邊人”工作做得不到位，個(gè)別黨員干部紀(jì)法意識不強(qiáng)。2021 年， XXX 分公司 1 名員工違反生活紀(jì)律受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。一是內(nèi)部巡察工作組織不到位，截至今年 4 月黨委巡察覆蓋面為 XXX%，低于全國郵政巡察工作平均進(jìn)度。三是巡察壓力傳導(dǎo)不夠，存在個(gè)別黨組織配合不到位的問題。 “四風(fēng)”問題不深入。一是為基層減負(fù)松綁工作成效不明顯。 XXX 分公司會(huì)議數(shù)量、發(fā)文數(shù)量仍然較大， 2021 年會(huì)議數(shù)量、發(fā)文數(shù)量與 2021 年基本持平，與集團(tuán)公司黨組“發(fā)文、會(huì)議數(shù)量較 2021 年降幅 30%”目標(biāo)要求差距大。如： 20212021 年集團(tuán)公司累 計(jì)下達(dá)的 9 個(gè)中央預(yù)算內(nèi)資金重大項(xiàng)目，但截至目前仍有 7 個(gè)處于在建狀態(tài)，建設(shè)進(jìn)度滯后 。三是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而未絕。 2021 年，開展的異地交流任職領(lǐng)導(dǎo)人員“兩費(fèi)”及相關(guān)費(fèi)用清理中，有 XXX 名異地交流任職領(lǐng)導(dǎo)人員補(bǔ)繳了違規(guī)報(bào)銷周轉(zhuǎn)房租賃費(fèi)、探親交通費(fèi)及其他費(fèi)用。 (2)員工身邊的腐敗和不正之風(fēng)問題仍有發(fā)生。二是個(gè)別單位漠視員工利益和訴求、缺乏對員工思想疏導(dǎo)，存在纏訪、重復(fù)信訪的現(xiàn)象。三是違規(guī)招標(biāo)采購、違規(guī)發(fā)放薪酬等侵害員工利益問題仍然存在。 (三 )落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面 “ 20 字”要求存在差距。一是領(lǐng)導(dǎo)干部缺員問題較為突出。二是領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化、高素質(zhì)化推進(jìn)工作有差距。干部隊(duì)伍整體學(xué)歷層次不高，全日制本科及以上學(xué)歷的三級正僅有 XXX人。如：公司本部綜合職能類優(yōu)秀年輕專業(yè)序列人員培養(yǎng)晉升機(jī)制不完善。一是選人用人存在“重使用、輕培養(yǎng)”傾向，有的干部缺乏基層經(jīng)歷，導(dǎo)致崗位適應(yīng)期較長、與工作要求有差距。三是指導(dǎo)督促基層單位執(zhí)行制度不到位。有的履行程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，存在將考察組成員作為民主推薦、民主測評和考察談話對象等問題。雖然對 XXX 公司黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人履職情況開展了 年度測評工作，但對于城片 XXX 分公司領(lǐng)導(dǎo)班子只組織實(shí)施了年度戰(zhàn)略績效考核和黨建工作測評考評，未建立對各單位 (部門 )領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合考評機(jī)制，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)鞭策導(dǎo)向性不夠強(qiáng)。一是基層黨組織按期換屆不規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行換屆請示流程。因受疫情影響，后勤服務(wù)中心、機(jī)要通信局黨組織未按期換屆。如： XXX 分公司黨支部組織生活會(huì) 和民主評議黨員無過程記錄， XXX 分公司黨支部到今年一季度仍未有效運(yùn)用“中郵先鋒”平臺(tái)開展組織生活。 XXX 分公司外，其余 XXX 分公司普遍存在組織關(guān)系在地方的AB 類合同工黨員或流動(dòng)黨員 (勞務(wù)工黨員 )未全部轉(zhuǎn)入 (編入 )本單位黨組織的問題。 (四 )落實(shí)巡視和審計(jì)問題整改方面 。二是雖然對市級各部門 (單位 )落實(shí)中央巡視整改作了專項(xiàng)檢查，但未進(jìn)一步有效延伸到基層黨組織，基層整改不到位現(xiàn)象依然存在。三是對集團(tuán)公司黨組 2021 年巡視整改重視程度存在“溫差”。四是針對集團(tuán)公司未巡先改存在“就問題談問題”，沒有做到舉一反三，防范和避免同類問題再次發(fā)生不徹底。 。目前，寄遞翼專項(xiàng)審計(jì)自查問題仍有 XXX個(gè)未整改到位 (原因?yàn)椴糠謫挝黄脚_(tái)罰款無法收回、對賬工作開展不力、涉及訴訟審批周期長等 )、 XXX 個(gè)問題需持續(xù)整改(代理金融轉(zhuǎn)型、深化寄遞改革 )。如： 2021 年對 XXX 基層單位組織開展了審計(jì)項(xiàng)目，其中有 XXX個(gè)基層單位仍然存在采購流程不規(guī)范的問題。黨委班子研究“五大體系”建設(shè)管控措施不細(xì)，體系建設(shè)推進(jìn)力度不夠。能力建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性，成為影響發(fā)展的最大瓶頸。對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)改善效果不明顯，全市 XXX 條線路總時(shí)長對標(biāo)分析 (按半天統(tǒng)計(jì)時(shí)限 )，僅有 XXX條快于對標(biāo)的競爭對手 (順豐 )。用工崗位結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，人工成本及勞務(wù)承攬費(fèi)相關(guān)指標(biāo)均處于全國較低水平。如：疫情期間，問題郵件一次及時(shí)解決率僅為 XXX%，全國排名倒數(shù)第一。今年 14 月，全市電商市場增幅 XXX%，與全國平均增幅 (XXX%)差 距大 。高校教育市場未全面設(shè)點(diǎn)入駐，全市 XXX所高校 (校區(qū) )入住率僅 XXX%，且未實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全覆蓋。 。黨委指導(dǎo)基層系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型力度不夠，全市學(xué)習(xí)推廣“巴南樣板”因受疫情影響，工作進(jìn)度滯后。全市配置轉(zhuǎn)型內(nèi)訓(xùn)師 XXX人，與目標(biāo)相差 XXX 人 。配置專職大堂經(jīng)理 XXX 人，與目標(biāo)相差 XXX1 人。 2021 年，全市新增活期余額占新增余額比重、期末活期余額占比兩項(xiàng)指標(biāo)，與排名全國第 XXX 位的省分公司差距均超過 XXX 個(gè)百分點(diǎn) 。理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，截至今年 4 月大理財(cái)業(yè)務(wù)收入全國排名第 XXX位，理財(cái)保有量增量全國排名 XXX位、非貨幣基金銷量全國排名 XXX 位，與代理金融收入規(guī)模 排名全國第 10位不相匹配。一是區(qū)域發(fā)展不充分、不平衡問題仍然存在。綦江區(qū)、大足區(qū)分公司 2021 年未完成收入目標(biāo)?？彀鼧I(yè)務(wù)發(fā)展與重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場行業(yè)規(guī)模等極不匹配，成為“老大難”問題，連續(xù) 4 個(gè)月同比負(fù)增長，邊際貢獻(xiàn)率為 XXX%，排名全國倒數(shù)第 XXX 位。截至今年 4 月，市分公司 (含寄遞事業(yè)部 )欠費(fèi)高達(dá) XXX 億元 。 (六 )存在問題的原因剖析 “真學(xué)、真懂、真信、真用”要求，深學(xué)篤用有差距。二是班子成員對提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量指導(dǎo)不夠，作示范、當(dāng)表率不夠，沒有緊緊圍繞集團(tuán)公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求，加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)研討，深入思考學(xué)不夠，聯(lián)系實(shí)際做不夠。 ，真管真嚴(yán)不到位。黨委書記作為第一責(zé)任，對基層黨建調(diào)研指導(dǎo)力度不夠、辦法不多。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司黨組落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神要求，在持續(xù)深入糾治形式主義 、官僚主義突出問題上下的功夫不夠。對一些有苗頭性、有傾向性問題的干部及時(shí)提醒不夠，沒有達(dá)到“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的效果。一是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，黨委書記和黨委班子未能緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，對加快解決干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的主要矛盾站位不高、勇氣不足、方法不多。嚴(yán)格執(zhí)行制度把控不嚴(yán)謹(jǐn)，有時(shí)為盡快完成組織選拔工作，在選人用人過程中注重了效率、忽略了質(zhì)量。 ，精準(zhǔn)聚焦問題、深入解決問題不到位。無論是巡視整改問題 ，還是審計(jì)整改問題，大多是就事論事，滿足于完成任務(wù)，沒有把問題作為研判工作、制定政策的起點(diǎn)，從而加強(qiáng)企業(yè)管理，推動(dòng)改革發(fā)展。三是“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的能力不足。 ，狠抓落實(shí)有差距。二是對于全面貫徹落實(shí)集團(tuán)戰(zhàn)略部署，在加強(qiáng)宣貫、建章立制方面做得不夠深、不夠?qū)?，還沒有完全形成求是求實(shí)謀發(fā)展、對標(biāo)對表抓落實(shí)的工作氛圍。在抓實(shí)抓細(xì)抓落實(shí)上，缺少了“釘釘子”精神和抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭。一是嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)第一時(shí)間”學(xué)習(xí)機(jī)制，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升理論水平和工作能力，真正做到“學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”。三是進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)的方式方法，將集團(tuán)公司黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議精神和劉愛力黨組書記、董事長講話精神作為重要內(nèi)容，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。 ，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例 (試行 )》、《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例 (試行 )》，全面貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，牢牢把握意識形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，及時(shí)完善新媒體制度建設(shè) 。三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯重點(diǎn)問題和隱形變異問題，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義突出問題 。 ，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線。二是不斷完善“日管控、周分析、月考核”工作考評機(jī)制，建立末位淘汰辦法，修訂工作督導(dǎo)辦法，健全領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評體系，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員激勵(lì)考核 力度，進(jìn)一步促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)高技能專業(yè)人才隊(duì)伍打造，充分發(fā)揮其帶動(dòng)影響作用，不斷擴(kuò)大專業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模和質(zhì)量。一是深刻認(rèn)識巡視對推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的重要意義，全面完成巡視工作各項(xiàng)任務(wù)。黨委書記作為第一責(zé)任人，對巡視全面整改負(fù)總責(zé)，黨委班子成員堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，帶頭落實(shí)整改 。三是對集團(tuán)公司黨組巡視組移交的信訪問題，嚴(yán)格按照程序逐一核查落實(shí) 。四是以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)與工會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相互協(xié)同，有效擴(kuò)展覆蓋面，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效。一是研究制定實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化“清單化、事項(xiàng)化”落實(shí)機(jī)制，全面貫徹集團(tuán)公 司“四梁八柱”戰(zhàn)略部署 。二是牢記“人民郵政為人民”服務(wù)宗旨，認(rèn)真履行普遍服務(wù)職責(zé)，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效，以“三個(gè)一策”為抓手，鞏固建制村通郵成果，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，有效滿足人民群眾日益增長的美好用郵需求。四是以全市學(xué)習(xí)推廣“巴南樣板”為契機(jī)，切實(shí)加快代理金融系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型，積極開啟 代理金融增長“第二曲線”。以打造農(nóng)村郵政生態(tài)鏈為重點(diǎn)，加快構(gòu)建全市農(nóng)村郵政生態(tài)圈。 特此報(bào)告。 (一 )堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹中央重大決策部署 一是嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)第一時(shí)間” 學(xué)習(xí)機(jī)制。二是努力營造“風(fēng)清氣正”良好政治生態(tài)。三是高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。四是全力以赴打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn) ”。高質(zhì)量完成了城 XXX定點(diǎn)扶貧各任務(wù) 。扎實(shí)推進(jìn)綠色郵政建設(shè)，在集團(tuán)公司 2021 考評工作中全面達(dá)標(biāo)。為全市大中小學(xué)生配送教材 XXX 余萬份、 XXX 余萬冊。充分利用中歐班列 (渝新歐 )運(yùn)郵通道，成功開通“中國郵政號”運(yùn)郵專列，截至 6 月 2 日已發(fā)出 10 列，累計(jì)疏運(yùn)外省出口歐向積壓郵件 XXX 箱，總重量約 XXX 噸，占全網(wǎng)疏運(yùn)歐向郵件的 XXX%以上，為維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用 。 (二 )認(rèn)真履行主體責(zé)任，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署 一是認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任。二是以活動(dòng)為載體強(qiáng)化思想武裝。改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)方式，累計(jì)組織中心組學(xué)習(xí) XXX 次，編發(fā)學(xué)習(xí)資料XXX 期。實(shí)現(xiàn)了城片區(qū)、區(qū)縣分公司黨組織民主生活會(huì)督導(dǎo)全覆蓋。班子成員帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神 。認(rèn)真落實(shí)“一月一事、消滅最差”要 求，班子成員深入基層開展調(diào)查研究，推動(dòng)旺季期間基層員工吃飯難、標(biāo)快業(yè)務(wù)發(fā)展滯后等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”， 3 年來對黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分 XXX 人次，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟局面得到有效改觀 。 (三 )堅(jiān)持“ 20 字”標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線 一是認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于國企領(lǐng)導(dǎo)“ 20 字”要求。2021 年以來對 XXX 名擔(dān)當(dāng)作為不力的領(lǐng)導(dǎo)人員作了調(diào)整，加快了集團(tuán)公司黨組對重慶郵政年輕領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)研成果的運(yùn)用。根據(jù)集團(tuán)公司黨組最新精神，形成了三、四級領(lǐng)導(dǎo)人員儲(chǔ)備人選 XXX 名。先后選派 XXX 名領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央黨校分校班培訓(xùn)、 XXX 名領(lǐng)導(dǎo)干部參加中國郵政黨校班培訓(xùn)。 3 年對 XXX 個(gè)基層單位開展了選人用人專項(xiàng)檢查，并實(shí)現(xiàn)市分公司黨委、城片區(qū)分公司黨委“一報(bào)告兩評議”工作全 覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)達(dá)標(biāo)工程和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，開展“強(qiáng)堡壘、爭先鋒”、“抗擊疫情”黨員突擊隊(duì)等專項(xiàng)活動(dòng)，有力推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。 2021 年中央巡視整改 XXX 項(xiàng)措施，已完成 XXX 項(xiàng)，階段性完成需持續(xù)推進(jìn) XXX 項(xiàng)，全部達(dá)到預(yù)定目標(biāo) 。二是堅(jiān)持規(guī)章制度制定與執(zhí) 行并重。三是認(rèn)真做好審計(jì)問題整改。 (五 )主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全面落實(shí)集團(tuán)公司黨組重要工作安排 一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求，新一屆黨委對各級干部提出“講政治、重?fù)?dān)當(dāng)、抓落實(shí)、作表率”工作要求，大力營造求是求實(shí)謀發(fā)展、對標(biāo)對表抓落實(shí)的工作氛圍。每日對重點(diǎn)管控指標(biāo)進(jìn)行通報(bào)，每周對重點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)安排 。三是全面落實(shí)集團(tuán)公司“四梁八柱”等戰(zhàn)略決策部署，加快推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年 14 月，完成收入 XXX 億元，收入規(guī)模列第 XXX位，收入增幅列第 XXX 位，實(shí)現(xiàn)利潤列第 XXX 位，收入利潤率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)均排名全國前列。開展了旨在解決寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展突出問題的“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，并取得階段性成效。進(jìn)一步規(guī)范全市郵政選優(yōu)評先表彰體系，設(shè)置了“ 8+1”評選項(xiàng)目，有力促進(jìn)了后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭 先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)。七是全面履行普遍服務(wù)職責(zé)。八是扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司各項(xiàng)改革任務(wù)。 二、存在的突出問題及原因剖析 圍繞 XXX 黨組書記、董事長在集團(tuán)公司黨組 2020 年第一批巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上提出的“五個(gè)堅(jiān)決落實(shí)”、“ 29 個(gè)看”內(nèi)容，市分公司黨委主動(dòng)對標(biāo)對表，深入查擺問題，深刻剖析原因，力求找準(zhǔn)自身差距。 (1)理論學(xué)習(xí)深入性、實(shí)效性不夠。二是聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)工作有差距。三是督導(dǎo)“三個(gè)第一時(shí)間”學(xué)習(xí)機(jī)制落實(shí)不到位。 (2)鞏固深化主題教育成效不到位。主題教育中，黨委班子檢視問題的 XXX 項(xiàng)整改措施中，雖已完成 XXX 項(xiàng)，但仍有 XXX 項(xiàng)整改措施屬于階段性完成需持續(xù)推進(jìn)工作 。 (3)意識形態(tài)工作制度建設(shè)滯后。制度建設(shè)相對滯后， 2021 年才制定出臺(tái)了《黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。 2021 年推出了《重慶郵政》新媒體矩 陣，但未出臺(tái)相應(yīng)的管理制度。一是全面踐行國企三大責(zé)任不到位，落實(shí)“普服為根、客戶為本”有差距。被監(jiān)管部門實(shí)施行政處罰 XXX 起，處罰金額 XXX