【正文】 違反八項規(guī)定精神問題禁而不絕的問題，堅決把違反中央八項規(guī)定精神的行為列入執(zhí)紀(jì)審查重點，嚴(yán)查快處頂風(fēng)違紀(jì)行為。查辦了某單位下屬公司違反財經(jīng)紀(jì)律的問題，黨紀(jì)立案 2 人。通過加強宣傳教育、 強化監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅查辦案件等手段，狠抓中央八項規(guī)定精神落實，持續(xù)保 持高壓態(tài)勢。加強對區(qū)屬部門、街鎮(zhèn)的財經(jīng)紀(jì)律培訓(xùn)和督查，要求鎮(zhèn)、區(qū)屬公司加強對所屬經(jīng)濟小區(qū)的監(jiān)督，嚴(yán)查公款吃喝、購買高檔煙酒、禮品，娛樂性消費，涉嫌使用發(fā)票套現(xiàn)等問題。完善相關(guān)制度，擬定《 xx 區(qū)健全“四責(zé)協(xié)同”機制落實管黨治黨責(zé)任的若干意見》。二是針對警示教育抓得不深的 問題，加大通報力度。拓寬曝光渠道，運用區(qū)紀(jì)委網(wǎng)站、清風(fēng) xx 微信公眾號、廉情速遞短信平臺等進(jìn)行全方位、多渠道、深層次的通報。三是針對巡察整改措施不力的問題，區(qū)委專題組織學(xué)習(xí)《關(guān)于本市各區(qū)黨委建立健全巡察制度的實施意見》，修訂《中共 xx 區(qū)委巡察工作實施辦法》，擬定《五屆區(qū)委巡察工作規(guī)劃 》。強化巡察結(jié)果運用。加大督促指導(dǎo)力度。 一是 對于擅自提高住房補貼標(biāo)準(zhǔn)的問題，自 2021 年起停止超標(biāo)發(fā)放住房解困補貼，嚴(yán)格按照市有關(guān)規(guī)定發(fā)放住房解困補貼，同時認(rèn)真梳理 2021 年前住房解困補貼發(fā)放情況，積極研究整改措施，形成整改方案。對落實有關(guān)規(guī)定打折扣、搞變通的行為，由區(qū)紀(jì)委予以嚴(yán)肅查處。重點關(guān)注違法用地、安全生產(chǎn)、河道整治、信訪事項辦理等重點 工作，對執(zhí)行上級要求和貫徹落實區(qū)委區(qū)政府重大決策部署不 力，或有令不行、有禁不止，工作推諉扯皮的及時從嚴(yán)問責(zé)。 一是針對監(jiān)督責(zé)任缺位，履職不力的問題，下發(fā)通知，要求全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，區(qū)各級紀(jì)檢干部原則上不擔(dān)任河長、機關(guān)黨支部書記等與主責(zé)主業(yè)不相關(guān)的職務(wù)。二是針對辦案查案遲緩，執(zhí)紀(jì)不力的問題，對兩例干部因酒駕問題和故意傷人案作出黨紀(jì)立案處分未匹配政紀(jì)處分問題， 2021 年 12 月完成對 2 人的政紀(jì)立案調(diào)查處理。對干部接受管理服務(wù)對象邀請外出游玩、費用由他人負(fù)擔(dān)的違反廉潔紀(jì)律問題，對相關(guān)責(zé)任人分 別予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、批評教育、政紀(jì)處分。三是針對追責(zé)問責(zé)虛化，處理不力的問題，加大責(zé)任追究力度，做到應(yīng)究必究、應(yīng)究盡究。對個別單位領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊赴外地公款參觀旅游景點問題，已黨紀(jì)立案查處。積極利用培訓(xùn)、例會等不同場合，解釋相關(guān)政策口徑，要求基層進(jìn)一步規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行。 題的整改情況 一是對于干部專項整治工作自查不深的問題，開展干部檔案專項檢查，結(jié)合干部交流、提任工作，加強檔案核查力度，目前對多名干部檔案材料缺失和不規(guī)范情況已落實整改。經(jīng)查核，個別單位干部在填報個人有關(guān) 事項時，漏報了購房時附贈的地下附屬面積，已給予其批評教育處理。凡是報告和查核結(jié)果不一致的，認(rèn)真做好認(rèn)定工作，確屬瞞報且情節(jié)較重的，嚴(yán)格按 照規(guī)定作出處理。三是對機構(gòu)職數(shù)設(shè)置把關(guān)不緊的問題，修訂《 xx 區(qū)機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》，嚴(yán)格本區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定和調(diào)整決策流程，進(jìn)一步規(guī)范和從嚴(yán)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置。依托實名制管理系統(tǒng)，規(guī)范和動態(tài)化建立機構(gòu)編制問題整改臺賬，督促并指導(dǎo)問題整改。從嚴(yán)實行科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)事前核準(zhǔn)制度。加強對干部選任中信訪舉報件相關(guān)線索的分析研判，對內(nèi)容具體、線索清楚的進(jìn)行調(diào)查核實，并提出處理意見或建議。對干部選任辦件材料模板進(jìn)行梳理更新，規(guī)范干部選任辦件 材料歸檔 目錄，進(jìn)一步規(guī)范干部選任工作。目前區(qū)委已成立由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《 xx 區(qū)公務(wù)員招錄工作實施意見》、《 xx 區(qū)事業(yè)單位公開招聘實施意見》，對公務(wù)員、事業(yè)單位人員招聘工作崗位設(shè)置、資格條件、招錄流程、回避紀(jì)律等作出規(guī)定，從機制和制度層面，進(jìn)一步加強對公務(wù)員、事業(yè)單位人員招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)和全程監(jiān)督，避免和杜 絕說情打招呼、因人設(shè)崗等不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。對市委組織部反饋的長期未交流處級干部逐個分析情況，目前已對 7 名處級干部進(jìn)行交流輪崗。督促各處級單位開展系統(tǒng)內(nèi)交流輪崗。目前， 59 個項目中已有 29 個項目開工建設(shè)， 11 個項目列入 2021 年政府性投資計劃。針對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺的短板，與區(qū)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)院開展合作，提高區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生水平。對全區(qū)道路進(jìn)行梳理研究，積極推進(jìn)匯龍路等 4 條區(qū)區(qū)對接道路、蘆蔡路等 3 條鎮(zhèn)鎮(zhèn)對接道路、盈淀路等 5 條省市對接道路建設(shè)。對動遷安置過渡期長、群眾反映強烈的問題，加快推進(jìn)未開工項目各項前期工作，各審批部門設(shè)立綠色通道，加快辦理動遷安置房項 目的立項、規(guī)劃、用地等手續(xù)。目前，已完成全區(qū)各街鎮(zhèn)過渡戶具體情況和安置房現(xiàn)有數(shù)量、面積和分布等信息的梳理工作，并結(jié)合下一階段全區(qū)動遷安置量和具體位置分布，制定了區(qū)過渡戶安置方案，將根據(jù)實際工作推進(jìn)情況，形成實時統(tǒng)計固定機制。目前， 2021 年度 36 個重點項目按計劃順利推進(jìn)。落實好華為大項目落地，進(jìn)一步爭取重大功能性項目引入。進(jìn)一步加大青西三鎮(zhèn)就業(yè)增收工作力度。將新增農(nóng)村富余勞動力非農(nóng)就業(yè)考核指標(biāo)分解到各街鎮(zhèn)，并納入?yún)^(qū)政府對 各街鎮(zhèn)考核目標(biāo)。對于個別鎮(zhèn)綜合實力長期落后于全區(qū)水平的問題，結(jié)合遺址考古發(fā)現(xiàn)，研究打造“絲路小鎮(zhèn)”，積極推進(jìn)該鎮(zhèn)與周邊區(qū)域融合發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)周邊城鎮(zhèn)圈建設(shè)規(guī)劃研究。在修訂期間，實際工作按市招投標(biāo)管理辦法相關(guān)規(guī)定操作。積極開展自查，對建設(shè)工程領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定問題從面上進(jìn)行梳理和整改。修改完善區(qū)政府性投資項目和“代建制”管理辦法，制定《 xx 區(qū)財政局關(guān)于財務(wù)監(jiān)理委托的管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范中介咨詢機構(gòu)管理，防范廉政風(fēng)險。針對 小型政府性投資項目（投資規(guī)模在 20 萬元以下）原由區(qū)管企業(yè)自主決策，管理不夠規(guī)范的問題，為進(jìn)一步堵住漏洞，將其也納入年度政府性投資計劃進(jìn)行管理。其中，針對某公司在代理鎮(zhèn)建設(shè)項目采購過程中不規(guī)范、不專業(yè)操作問題，該鎮(zhèn)今后將不再選擇其為政府采購項目代理服務(wù)對象。對個別公司招投標(biāo)過于集中的問題，已結(jié)合專項檢查，擬對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。 一是已責(zé)令其中一鎮(zhèn)收回所有出借資金，并對該鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育。 同時督促各鎮(zhèn)今后在土地出讓金使用上，嚴(yán)格按照《 xx 區(qū)國有土地使用權(quán)出讓收支預(yù)算管理辦法》規(guī)定，做到土地使用 權(quán)出讓收支實行基金預(yù)算，收支分離，?？顚Ｓ?，統(tǒng)籌與分級管理相結(jié)合，杜絕再次出現(xiàn)違規(guī)出借土地出讓金的情況。進(jìn)一步加強對評估公司管理，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)房屋征收補償工作的若干意見》（ x 房土征補〔 2021〕 x 號），將出具虛假或重大差錯評估報告的評估機構(gòu)列入黑名單。指導(dǎo)街鎮(zhèn)做到“八公開”，即征收許可文件、征收程序、征收政策依據(jù)、征收補償標(biāo)準(zhǔn) 、安置房源、評估機構(gòu)、征收實施單位和補償結(jié)果全公開。對于征收與補償工作中不履行規(guī)定職責(zé)，或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)及時處理。三是嚴(yán)格按照《 xx 區(qū)財政性涉農(nóng)補貼項目資金管理辦法》（青財農(nóng)〔 2021〕74 號）文件精神，切實做好涉農(nóng)補貼項目資金的發(fā)放管理工作。加強抽查力量，探索委 托第三方參與，依托 GIS 信息管理系統(tǒng)等方法。將涉農(nóng)資金規(guī)范發(fā)放列入 對各街鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作年度考核，定期召開全區(qū)層面會議，落實整改工作要求，確保農(nóng)作物種植面積上報的真實性。從 2021 年至今，共查處 8 件騙取財政資金案件，追回相應(yīng)補貼資金 萬元，并按照《財政違法行為處罰處分條例》，對涉事人員進(jìn)行了處罰。下一步，要不斷鞏固深化巡視整改成果，繼續(xù)抓好后續(xù)整改任務(wù)落實，切實加強全面從嚴(yán)治黨，為推動 xx 實現(xiàn)全面跨越式發(fā)展提供強有力的組織保障。進(jìn)一步加強頂層設(shè)計，強化管黨治黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”，有力提升新時代管黨治黨的能力水平。強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決 查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，讓黨員干部心存敬畏，做到令行禁止。不斷深化拓展巡視整改成果，加強跟蹤問效，防止已整改的問題反彈回潮。優(yōu)化內(nèi)部管理、作風(fēng)、業(yè) 務(wù)等方面的制度，繼續(xù)推進(jìn)“三資一項目”統(tǒng)籌管理，建立區(qū)委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、 PPP 項目區(qū)級統(tǒng)籌平臺，出臺財政資金管理辦法、國有房屋管理辦法，實行“鎮(zhèn)財區(qū)管”，持續(xù)加強巡察、審計工作，強化廉政風(fēng)險點防控， 切實扎緊扎牢制度的籠子。按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍要求，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化等，認(rèn)真抓好班子、帶好隊伍，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，注重抓早抓小，抓常抓細(xì)抓長，從嚴(yán)約束、從嚴(yán)監(jiān)督，努力培育一支信念堅定、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、清正廉潔的干部隊伍。如有意見建議，請及時反映。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作條例有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。 （一）提高思想認(rèn)識，增強整改自覺。班子成員和各基層單位負(fù)責(zé)人必須切實增強工作的主動性和自覺性，帶頭動真碰硬抓整改，標(biāo)本兼治抓落實。 （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。認(rèn)真制定巡視整改總體方案，針對巡視發(fā)現(xiàn)的 5 個方面 15 個領(lǐng)域問題，梳理了 41 個整改事項，建立問題清單和整改臺賬，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限，真正做到責(zé)任落實到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度保障到位。 （三）明確各項要求，確保應(yīng)改盡改。堅持即知即改、立行立改、全面整改，對每個整改事項進(jìn)行深入剖析、反復(fù)研究，查找癥結(jié)、追根溯源，舉一反三、完善制度，確保整改全面深入。同時，形成了一批制度安排，新建制度 23 項，修訂完善制度 5 項，正在修訂制度10 項。黨紀(jì)立案 20 人，其中處級 5 人，科級及以下 15 人。組織處理 11 人，其中處級 5 人，科級及以下 6 人。退出各類錢物價值 x 萬元。一方面對于全局性問題，結(jié)合本區(qū)重點工作、 全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨整體部署，制定完善相關(guān)制度性措施，在根本上解決問題。同時建立健全會議記錄管理制度，規(guī)范和完善區(qū)委專題會、常委會等區(qū)重要會議記錄方式，將充分討論情況予以詳細(xì)記錄，通過組織過程規(guī)范化、記錄內(nèi)容規(guī)范化、裝訂形式規(guī)范化，確保會議記錄體現(xiàn)政 治性、真實性、完整性、紀(jì)實性和歷史性。 2021年 12 月，對 16 家單位開展了“三個責(zé)任制”檢查，重點檢查“三重一大”議事規(guī)則執(zhí)行情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)部分基層單位黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題要求盡快整改。此外，將成立區(qū)全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)小組，突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的 建設(shè)質(zhì)量。 一是針對一些單位對黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用認(rèn)識不深刻的問題，進(jìn)一步嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合 2021 年上半年基層黨組織換屆選舉，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把理想信念、政治品格、道德修養(yǎng)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等方面的表現(xiàn)情況，作為候選人審核和組織考察的首要內(nèi)容。認(rèn)真做好資格審查，成立由區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委 、信訪辦等 8 家部門組成的聯(lián)合工作小組，對基層班子特別是一把手的候選人初步人選進(jìn)行審核審查。二是對于一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不強的問題，已由區(qū)委組織部分別對有關(guān)單位班子建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，通過與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、其他班子成員和部分基層干部訪談，到區(qū)相關(guān)職能部門了解情況，調(diào)閱核查相關(guān)資料等方式，形成相關(guān)調(diào)查報告。就某局班子建設(shè)問題，一方面由區(qū)委副書記牽頭專門對該單位采取了班子調(diào)整、訪談、專項督查等措施， 擇機對在同一崗位任職超過十年的兩位班子副職干部進(jìn)行交流，另一方面結(jié)合三個責(zé)任制檢查，督促指導(dǎo)其完善議事決策規(guī)則 ,加強相關(guān)議事決策制度的執(zhí)行力度。結(jié)合大調(diào)研以及與處級單位領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話工作、對部分單位班子建設(shè)情況開展調(diào)研，有序推進(jìn)班子配備工作。目前，已完成處級干部、村居書記、科級干部學(xué)習(xí)貫徹十九大精神集中培訓(xùn) 7 期。二是對于個別干部涉嫌違反紀(jì)律的問題，目前，區(qū)紀(jì)委正在進(jìn)一步核查。 （二）關(guān)于基層黨建工作不深入，黨組織作用發(fā)揮不全面的問題 對性不夠強問題的整改情況 一是對于專題學(xué)習(xí)教育活動推進(jìn)層層弱化的問題，相關(guān)區(qū)級公司按照區(qū)委要求，配齊了黨委層面的專兼職黨務(wù)干部，并舉行黨支部書記、黨務(wù)干部培訓(xùn)，切實提升工作意識和工作能力。加強分類指導(dǎo)，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，把活動開展情況納入一年兩次的基層黨建工作責(zé)任制檢查和書記抓基層黨建述職評議考核。落實中心組學(xué)習(xí)一把手責(zé)任制，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門協(xié)助抓的工作機制。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦專業(yè)化能力培養(yǎng)，系統(tǒng)謀劃新一輪干部培訓(xùn)規(guī)劃，重點提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用新理念新思想新戰(zhàn)略解決發(fā)展難題的認(rèn)識和能力。三是針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部不積極拆除違章建筑的問題，采取組織批評教育和法律手段相結(jié)合的 方式，促使領(lǐng)導(dǎo) 干部拆除違章建筑。 一是針對基層支部“三會一課”制度落實不嚴(yán)格的問題，大力推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，制定實施 xx區(qū)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)實施意見 ,全面推進(jìn)《關(guān)于進(jìn)一步提高基層黨的組織生活質(zhì)量的意見》落實，強化“三會一課”、主題黨日等制度落實，將“三會一課”、支部書記上黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部過“雙重組織生活”情況作為基層黨建責(zé)任制檢查的重點，加強檢查的針對性。二是針對支部活動記錄不規(guī)范的問題，通過支部規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范黨支部工作臺賬，并加強針對性檢查。合理設(shè)置村居“兩委”班子職數(shù)，提倡村（居）黨組織書記主任“一肩挑”和“兩委”班子成員交叉任職 ,書 記、主任分設(shè)的，黨員主任必須進(jìn)入黨組織班子。 一是對于“四風(fēng)”現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題，對相關(guān)具體事項進(jìn)行