【正文】 換屆選舉工作到鎮(zhèn)政府集體訪一事。大多數(shù)是無中生有，想借機整垮班子以達到個人目的。另一方面，通過健全機制，落實責(zé)任，進一步加強基層組織建設(shè)，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。 制定工作目標(biāo)：年初，黨委、政府以 [2021]7 號文件精神，明確全年的信訪工作目標(biāo)，并將信訪工作納入 20**年綜合目標(biāo)考核，與經(jīng)濟工作同安排，同檢查、同考核、同獎懲。堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)、小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的原則。暢通了信訪訴求渠道，成立了信訪辦和信訪工作接待室，村 (社區(qū) )、各單位配備了信訪信息員，有條件的村 (社區(qū) )還建立了信訪工作站和民事調(diào)解室，構(gòu)筑鎮(zhèn)、村齊抓共管的信訪工作新格局。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑，正確引導(dǎo)群眾依法合理訴求，使信訪工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。 集中時間、集中人員、集中精力：今年初，根據(jù)縣上安排，我鎮(zhèn)對多年來的矛盾糾紛進行集中排查，認(rèn)真開展自排，自查，自糾，自化，及時化解了一批多年來沒有解決的突出問題，取得了較好的自查自糾成績，有力地緩解了矛盾的上交上訪。 建立排查化解消號臺帳，對全鎮(zhèn)排查出的不穩(wěn)定因素，根據(jù)村(社區(qū) )類別，事發(fā)時間，事發(fā)原因，事態(tài)預(yù)測及限時化解時間進行歸檔建卡，建立排 查消號臺帳。 認(rèn)真開展信訪大接待活動：根據(jù)開委辦 [2021]46 號文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，認(rèn)真開展信訪大排查，大接待，大化解活動，通過50 天的信訪大接待活動，排查出了一大批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，化解了一部分矛盾糾紛。在大接待活動中共接待 7 人次，有接待記錄， 訴求原因，訴求要求及答復(fù)意見。 對市 (縣 )長熱線，上級轉(zhuǎn)來的信訪案件，我鎮(zhèn) 20**市 (縣 )長熱線及上級轉(zhuǎn)來的信訪件共 14 件，按照信訪條例及有關(guān)政策，及時進行調(diào)查取證，依法處置，合法回復(fù)，并按規(guī)定的工作日件件都回復(fù)到位，沒有一件受到催時和通報。今年有書面存檔的民事糾紛調(diào)解共計 11 件。 對一時難以解決的重大、復(fù)雜、疑難的掛牌信訪問題，鎮(zhèn)上成立專案組進行調(diào)查解決。原黨委書記張勇曾親自二次組織相關(guān)部門和人員進行調(diào)查，都因雙方當(dāng)事人的無理要求而宣告失敗?？h信訪局也曾數(shù)次召集相關(guān)部門人員及當(dāng)事人進行調(diào)解。 三、著力構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作長效機制，加強信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 健全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：鞏固現(xiàn)有的縣、鎮(zhèn)、村 (社區(qū) )信訪工作信息新格局，進一步適應(yīng)新形勢下的信訪工作新要求，堅持縱到底，橫到邊的調(diào)解新模式。 堅持專題研究和專題業(yè)務(wù)培 訓(xùn)，加強信訪干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。進一步完善本地、本單位及時妥善處置群體性上訪，規(guī)范程序，在“事要解決”上做更多努力，減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪，做好信訪老戶的息訴罷訴工作，維護正常信訪秩序。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想，要“排得出、穩(wěn)得注化得了”，按照“人要回來、事要解決”的原則，建立“平時掌控，重點監(jiān)控，依法處置，妥善化解”的長效管理機制，堅持“小事不出社、大事 不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針，積極變上訪為下訪，及時主動出擊，將矛盾解決在基層，把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。 五、今后工作打算 一是加強對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好新時期信訪工作 。三是采 取強有力的措施，依法處置信訪工作的不正之舉。 2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪自查報告 20XX 年以來， XX 鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于進一步加強信訪工作，確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。 一、加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識 鎮(zhèn)黨委抓住鎮(zhèn)村兩級信訪工作責(zé)任這 一關(guān)鍵，層層落實責(zé)任制。其次，實行鎮(zhèn)班子成員每日值勤接待制。第三，進一步明確了鎮(zhèn)主管部門、各村負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任，時限要求及責(zé)任追究。今年以來，全鎮(zhèn)處理接待群眾來訪 15次，未發(fā)生越級訪現(xiàn)象。進一步建立和完善了信訪接待制，信訪工作聯(lián)絡(luò)制，信訪崗位責(zé)任追究制，下派工作組制，矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制，對重點案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案到底，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時。在硬件建設(shè)方面，我們專門設(shè)立信訪接待室和矛盾排調(diào)中心，做到了辦公地點、人員、資金三到位，對各項工作制度全部上墻，使這項工 作更加規(guī)范化。鎮(zhèn)專職信訪員由富有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任，村級聯(lián)絡(luò)員由村里有名望的老黨員、老干部或村干部擔(dān)任，鎮(zhèn)信訪辦定期聽取村級聯(lián)絡(luò)員的匯報，對排查出的信訪隱患，及時組織人力進行處理，確保了矛盾不被激化。 第二，派駐工作組，對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，鎮(zhèn)信訪辦就抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組具體調(diào)查解決。今年以來，共派駐工作組進村調(diào)查 4 次，使問題得到較好的解決。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處。我鎮(zhèn)加大對信訪工作督導(dǎo)力度，鎮(zhèn)每周召開一次信訪工作調(diào)度會，由主管信訪的副書記匯報一周來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況，對重點案件，集體協(xié)商，加大工作力度，確保案件的及時解決。 主要表現(xiàn)是： 一、信訪總量持續(xù)上升，已對社會穩(wěn)定構(gòu)成影響，據(jù)統(tǒng)計今年我鎮(zhèn)群眾上訪率比去年同期上升 25%。有的村上訪群眾開著拖拉機、三馬車到鎮(zhèn)政府大院示威，擺出不達目標(biāo)不罷休的架式，給政府的日常工作造成一定影響，如我鎮(zhèn)寺后楊村因換屆選舉工作到鎮(zhèn)政府集體訪一事。大多數(shù)是無中生有，想借機整垮班子以達到個人目的。另一方面，通過健全機制，落實責(zé)任，進一步加強基層組織建設(shè)，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。建立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門共同組成的全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究推進依法行政工作的重大問題，并根據(jù)人事變動和工作需要及時進行調(diào)理，有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。建立健全了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、重大決策聽取意 第 1 頁共 33 頁見、合法性審查、行政過錯責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度，并認(rèn)真組織實施。我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件，并堅持 執(zhí)證上崗。加強對計生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作，做到行政執(zhí)法決定事實清楚，證據(jù)確鑿充分，適用 1 法律法規(guī)正確，程序合法，處罰公正合理；執(zhí)法文書規(guī)范，案卷規(guī)范、完整；沒有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。二是切實抓好 政務(wù)公開，在堅持和完善政務(wù)公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，進一步推進電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，實現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。 第 2 頁共 33 頁 四、加強執(zhí)法監(jiān)督，落實責(zé)任考核 一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。在制發(fā)文件的過程中，堅持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，嚴(yán)格進行合法性審核和報備案，同時定期對規(guī)范性文件進行清理和審查，確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督，在具體行政行為實施過程中，暢通信訪渠道，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議；另一方面加強以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。 五、抓好執(zhí)法培訓(xùn)，提升依法理念 為切實加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使之正確把握依法行政的基本要求，提高執(zhí)法水平，樹立服務(wù)觀念，促進效能建設(shè)，我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度，特別是對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現(xiàn)了常 規(guī)性學(xué)習(xí)，使干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。 一段時間以來，我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績，但還存在一些不足，有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強。陳坡鄉(xiāng)人民政府二〇一四年十月十五日 第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作自查報告 1xx 鄉(xiāng)依法行政工作自查報告 為貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣政府等依法行政的文件精 神，我鄉(xiāng)根據(jù)《 xx 縣人民政府關(guān)于印發(fā) xx 縣依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考評方案的通知》（ x 政辦 [XX]xx 號）文件的要求，認(rèn)真開展了對依法行政工作的自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下： （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè) 我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視依法行政工作，進一步加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以 xxx 鄉(xiāng)長任組長的全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，在全鄉(xiāng)全面上推進依法行政工作。 （二）優(yōu)化行政決策機制，推進民主科學(xué)決策按照依法決策、科學(xué)決策、民主決策的要求，堅持重大事件民主決策的程序和規(guī)則；對涉及全鄉(xiāng)工作的重大事項，做到廣泛征詢意見，充分進行協(xié)商；對與 第 4 頁共 33 頁群眾利益密切相關(guān)的重大事項，實行公示。建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。 （三）加強組織建設(shè)，形成良好體制 加強政務(wù)公開工作的組織建設(shè)，在全鄉(xiāng)上下形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門和人員具體落實的齊抓共管的良好體制。二是堅持落實行政執(zhí)法公示制度，將行政執(zhí)法的有關(guān)內(nèi)容在進行公示，增強行政工作的透明度。 （四）推行政務(wù)公開，提高規(guī)范性文件質(zhì)量 積極推進政務(wù)公開，認(rèn)真落實政務(wù)信息公開制度，利用網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等形式，把政務(wù)公開制度化，方便公眾獲取信息和查閱，為社會提供了 公開、透明、高效的公共信息 服務(wù)。同時堅持規(guī)范性文件修改和廢止工作制度及規(guī)范性文件定期清理和定期評價制度。 （五）加強學(xué)習(xí)考核，提高機關(guān)工作人員依法行政能力一是建 立健全了機關(guān)干部學(xué)法制度。建立并嚴(yán)格落實崗前培訓(xùn)制度和定期輪訓(xùn)制度。完善考核措施和辦法，以考核測評為核心，以實績和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，對機關(guān)公務(wù)員依法行政進行動態(tài)考察。今后，我們將進一步加大法制建設(shè)，提高執(zhí)法 工作質(zhì)量，防止和糾正一切不當(dāng)行為，響應(yīng)黨中央、政府上級部門依法行政的工作精神。我鎮(zhèn)依法行政意識明顯增強，依法行政工作水平明顯提高，法治政府建設(shè)取得明顯成效，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力法制保障。一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視依法行政工作。二是依法行政工作與經(jīng)濟發(fā)展工作同部署。三是全方位、多層次抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。今年我鎮(zhèn)共舉行形式多樣的考試培訓(xùn)、執(zhí)法學(xué)法活動 4 次，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班和法制講座 2 期。認(rèn)真實施“六五”普法規(guī)劃。積極開展法制宣傳活動，舉辦法制宣傳咨詢活動 12 次，發(fā)放法制宣傳資料 5000 多份，出版法制宣傳欄 24 期，張貼懸掛法制宣傳橫幅40 多條，在全鎮(zhèn)營造了濃厚的法制宣傳氛圍。一是建立健全行政決策聽取公眾意見和聽證制度。二是建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。會議召開前 ，有關(guān)議題由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組進行合法性審查。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的出臺由黨政辦起草，政府領(lǐng)導(dǎo)會議討論，依法領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 規(guī)范行為，執(zhí)法為民，增強行政執(zhí)法工作效能。嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，認(rèn)真落實違法案件轉(zhuǎn)辦督察制度，嚴(yán)厲查處違法案件，規(guī)范行政審批行為。加強程序 制度建設(shè)，細化執(zhí)法流程，明確 第 8 頁共 33 頁執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。積極開展行政案卷評查活動。繼續(xù)推進行政執(zhí)法體制改革，合理界定執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，推進綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層級，提高執(zhí)法能力。在整個執(zhí)法過程中，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，未發(fā)生一起行政訴訟案件。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水 平，結(jié)合行政執(zhí)法證件管理的要求，建立了執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核與資格管理制度，認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法證的換發(fā)證工作和報名審查工作，切實加強行政執(zhí)法證件管理。 完善制度，強化責(zé)任，加大行政行為監(jiān)督力度。有針對性地抽取行政處罰案件進行備案審查，對案件的整體質(zhì)量進行分析認(rèn)定，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題 同時予以指出，對存在嚴(yán)重問題的啟動監(jiān)督程序予以糾正。健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制，完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列制度，加強政府信息公開網(wǎng)站管理。 關(guān)心民生，暢通渠道，依法化解社會矛盾糾紛。認(rèn)真執(zhí)行《信訪條例》，建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報、來信來訪制度。二是認(rèn)真貫徹落實行政復(fù)議法。今年上半年，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)過行政復(fù)議案件。堅持行政調(diào)解機制，完善人民調(diào)解機制，建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力 度。 二、依法行政工作存在的問題 今年我鎮(zhèn)依法行政工作在依法行政制度建設(shè)、依法決策、確定執(zhí)法責(zé)任、完善執(zhí)法程序等方面均取得了一定成效，行政執(zhí)法水平有所提高。主要是法治理念的氛圍還沒有建立起 來，依法辦事的環(huán)境還沒有形成。 執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進一步提高。行政監(jiān)督體系建設(shè)還不到位，法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等有待加強。 三、今后打算： 依法行政作為依法治國的重要組成部分，鎮(zhèn)政府作為依法行政的重要實踐主體，其成效如何，在很程度上對實施依法治國基本方略具有決定性的意 義。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民，是依法治權(quán)而非治事。 提高執(zhí)法者的素質(zhì)。 要加大普法力度。 要建立健全依法行政監(jiān)督體系。