【正文】 現(xiàn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)運(yùn)管專業(yè)化、規(guī)?；?、社會(huì)化。 第四，構(gòu)建良好鄉(xiāng)村人才發(fā)展生態(tài)，強(qiáng)化人才銜接。要穩(wěn)定拓展選派駐村第一書記，保證脫貧村發(fā)展思路的連續(xù)性，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化。其一，通過搭好創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和電商創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)跨界配置要素，吸引一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、有資金的在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。以市場的力量匯流資金、人才、技術(shù)、信息等資源要 素，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資適合產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。其一，以城帶鄉(xiāng)，鼓勵(lì)城市的資本、技術(shù)、人才融入鄉(xiāng)村，在農(nóng)村開拓新市場、開辦新企業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、開發(fā)新產(chǎn)品，形成真正有競爭力的鄉(xiāng)村市場主體。四是推動(dòng)人才本土化與均衡化同步發(fā)展。 第二篇：推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接 推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接 實(shí)現(xiàn)全面脫貧和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，是我國如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵。在脫貧攻堅(jiān)收官之際和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神，結(jié)合實(shí) 際情況，注重從政策、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才等方面入手，把握脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的正確方向，進(jìn)行科學(xué)的路徑選擇，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。一是留出政策接口和緩沖期。二是擴(kuò)大政策適用主體范圍?，F(xiàn)階段實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)力點(diǎn)就是要激發(fā)全體農(nóng)村居民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，各種政策的適用主體范圍也要擴(kuò)大到全體農(nóng)村居民。要進(jìn)一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、決策議事機(jī)制、績效考核評(píng)估機(jī)制、事項(xiàng)跟蹤辦理機(jī)制、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制等，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)一整套有效機(jī)制辦法與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。 第二，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村 產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接。要在鞏固前期產(chǎn)業(yè)扶貧成果的基礎(chǔ)上，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，有序?qū)崿F(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建具有鄉(xiāng)土特色和資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的戰(zhàn)略空間。隨著脫貧攻堅(jiān)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)入了調(diào)整期。三是打造以龍頭帶動(dòng)為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體增收新模式。 第三，在補(bǔ)短板的基礎(chǔ)上推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施 和公共服務(wù)提檔升級(jí)，做好公共服務(wù)體系銜接。同時(shí)，還應(yīng)在形成多主體多元化鄉(xiāng)村治理體系等方面出臺(tái)支持政策，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。三是補(bǔ)齊 鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施短板，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村，著力構(gòu)建“政、企、銀”三位一體 的多方合作機(jī)制，為鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融支撐，加快建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和效率。一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。二是打造適合人才發(fā)展的平臺(tái)。其二，完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)、培育一批具有鄉(xiāng)土特色的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。三是建立城市人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制。其二，通過改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、提高城市人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制的普惠性，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員主動(dòng)就 業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。一方面，要自力更生培育本土人才，構(gòu)建培養(yǎng)本土人才為主，人才引進(jìn)、人才支援為輔的人才振興機(jī)制；另一方面，要充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，培育一批帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的鄉(xiāng)村企業(yè)家，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村本土人才生產(chǎn)水平、致富本領(lǐng)、發(fā)展能力?！睂?duì)順利擺脫貧困的農(nóng)村地區(qū)而言，將戰(zhàn)略目標(biāo)從脫貧攻堅(jiān)升 級(jí)為鄉(xiāng)村振興，本是其穩(wěn)固擴(kuò)大脫貧成果、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。在兩大戰(zhàn)略銜接中，公共政策是不可或缺的“黏合劑”，有效的政策供給是不可替代的“催化劑”，“保持現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定”是促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的總政策取向。 一是“時(shí)間”維度的短線與長線關(guān)系。擺脫貧困是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，也是鄉(xiāng)村振興的前提，其性質(zhì)和目標(biāo)決定了政策供給具有緊迫性與階段性。鄉(xiāng)村振興則對(duì)標(biāo)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而采取的重大戰(zhàn)略舉措，其性質(zhì)定位與目標(biāo)層次都高于前者，政策供給更具全局性和長期性，以“長線”的“持久戰(zhàn)”為主，同時(shí)保證推進(jìn)效率，如期實(shí)現(xiàn)階段性成效。鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)要從前者轉(zhuǎn)到后者，并對(duì)政策作出相應(yīng)調(diào)適。另一方面，要面向鄉(xiāng)村振興的長期目標(biāo)，優(yōu)化貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合產(chǎn)業(yè)資源，因地制宜制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，培育打造可持續(xù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。政策供給要“多方共治”，更加注重協(xié)同的齊心合作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施同樣離不開黨和政府的主導(dǎo)作用，但其目標(biāo)定位更宏偉、聚焦對(duì)象更廣泛、歷經(jīng)時(shí)間更長遠(yuǎn)，所以更要將黨和政府的主導(dǎo)與社會(huì)參與、市場推動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，必須更加充分發(fā)揮社會(huì)和市場的作用，更加強(qiáng)化三大類主體的協(xié)同合作。在微觀上，要建立多元主體協(xié)作機(jī)制，既更好發(fā) 揮政府的政策引導(dǎo)和規(guī)制作用，又要堅(jiān)持社會(huì)化市場化方向，吸引市場資本、社會(huì)組織和精英人才參與其中，凝聚社會(huì)共識(shí)，優(yōu)化參與效果。政策供給要“普特相宜”，更加注重普惠的均衡統(tǒng)籌。從對(duì)象區(qū)域來看，脫貧攻堅(jiān)將大量人力財(cái)力等資源“精準(zhǔn)地”瞄向貧困地區(qū)，對(duì)其投入遠(yuǎn)大于非貧