【正文】 按照一般規(guī)律 ， 商品中的生活必需品（如食品）的供給彈性較小 ， 奢侈品（指廣義的奢侈品）的需求價(jià)格彈性較大。 另外 ， 供給彈性可能會(huì)和價(jià)格變化的方向有關(guān)。 例如建筑業(yè)（包括水利水電工程建筑） ， 當(dāng)市場價(jià)格上漲時(shí)其供給彈性相當(dāng)大 ， 市場價(jià)格下降時(shí)其供給彈性比較小。尤其中小型建筑企業(yè) ， 成立時(shí)不需要大量的資金和特殊的高難技術(shù) ， 一般建筑工程所用設(shè)備和材料大多數(shù)是常用設(shè)備和材料 ， 生產(chǎn)技術(shù)和工藝也不十分復(fù)雜。因此 ， 當(dāng)市場價(jià)格上漲時(shí) ， 建筑業(yè)的供給彈性相當(dāng)大。因?yàn)檫@種情況 ， 使得建筑市場在較長時(shí)期中會(huì)呈現(xiàn)供大于求的局面 ， 加劇了市場的競爭。對(duì)于影響價(jià)格的因素 ， 可以概括歸納為以下三個(gè)方面。 前已述及 ， 價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn) ， 本質(zhì)上 ， 價(jià)格是由商品的價(jià)值決定的。 另外 ， 因價(jià)格是以貨幣表現(xiàn)的 ， 貨幣的幣值也對(duì)價(jià)格具有重要影響。在國際商貿(mào)活動(dòng)中 ， 商品價(jià)格還受匯率變化的影響。 在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展中 ， 政府宏觀管理或一定程度的經(jīng)濟(jì)干預(yù)是必要的。 在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下 ， 國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本任務(wù)是保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的增長 ， 保證宏觀經(jīng)濟(jì)效益最大化。在市場經(jīng)濟(jì)體制下 ， 國家宏觀調(diào)控以間接調(diào)控為主 ， 即主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段實(shí)現(xiàn)調(diào)控（見下文）。如科學(xué)技術(shù)水平提高 ， 將使商品生產(chǎn)成本降低 ， 同時(shí)使老產(chǎn)品顯得落后 ， 缺乏競爭力 ， 從而使其價(jià)格下降。 對(duì)于工程建設(shè) ， 項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、工程自然條件等各種復(fù)雜因素 ， 都會(huì)對(duì)工程價(jià)格產(chǎn)生重大的影響。 宏觀調(diào)控中的經(jīng)濟(jì)手段是指國家依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和物質(zhì)利益原則 ， 用調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益的方法來引導(dǎo)、影響人們的經(jīng)濟(jì)行為 ， 使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著國家預(yù)定的目標(biāo)變化的方法和手段。 國家宏觀調(diào)控中 ， 經(jīng)濟(jì)杠桿是經(jīng)濟(jì)手段的主要形式。經(jīng)濟(jì)杠桿可以誘使企業(yè)或個(gè)人從經(jīng)濟(jì)上關(guān)心自身的行為是否符合國家的有關(guān)政策、法規(guī)和意向性的要求 ， 促使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著規(guī)定的方向發(fā)展。如近年來我國加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 ， 實(shí)施西部大開發(fā) ， 實(shí)施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興 ， 對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的發(fā)展具有明顯的拉動(dòng)作用。 1什么是稅金？試對(duì)與水利水電建設(shè)關(guān)系較密切的稅種作簡要說明。 稅金的多少取決于稅基和稅率兩個(gè)因素。用稅基乘以稅率即為稅金總額。征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是為了用經(jīng)濟(jì)手段控制投資規(guī)模 ， 引 導(dǎo)投資方向 ， 貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策。 （ 2）營業(yè)稅 營業(yè)稅是以納稅人從事經(jīng)營活動(dòng)為課稅對(duì)象的一種稅。 （ 3）企業(yè)所得稅 企業(yè)所得稅是以經(jīng)營單位在一定時(shí)期內(nèi)的所得額（或純收入）為課稅對(duì)象的一個(gè)稅種。 （ 4）增值稅 增值稅是以商品生產(chǎn)流通各個(gè)環(huán)節(jié)的增值因素為征稅對(duì)象的一種流轉(zhuǎn)稅。 （ 5）土地增值稅 土地增值稅是對(duì)有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán) ， 以及房地產(chǎn)所獲收入的增值部分征收的一個(gè)稅種。在全社會(huì)商品普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上 ， 選擇少數(shù)消費(fèi)品 ， 如汽油、柴油、汽車輪胎、小汽車 ， 以及煙、酒、化妝品等 ， 征收一定的消費(fèi)稅 ， 其目的是調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu) ， 引導(dǎo)消費(fèi)方向 ， 同時(shí)也為保證國家財(cái)政收入。 （ 8）城市維護(hù)建設(shè)稅 城市維護(hù)建設(shè)稅是對(duì)繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人征收的一種稅。 另外 ， 水利水電涉外工程 ， 以及工程需進(jìn)口材料、設(shè)備時(shí) ， 須交納進(jìn)出口稅及關(guān)稅。 從本質(zhì)上講 ， 投資主體之所以具有投資的積極性 ， 愿意墊付價(jià)值 ， 是由于在社會(huì)生產(chǎn)中 ， 勞動(dòng)者能夠創(chuàng)造出剩余價(jià)值 ， 使墊付的價(jià)值產(chǎn)生增殖。它包括資金籌集、投資分配、投資運(yùn)用、投資回收四個(gè)階段。要特別注意下面的兩種分類： （ 1）按照投資領(lǐng)域不同 ， 可將投資分為生產(chǎn)經(jīng)營性投資和非生產(chǎn)經(jīng)營性投資。 非生產(chǎn)經(jīng)營性投資指滿足人民物質(zhì)文化生活需要的建設(shè)投資 ， 包括消費(fèi)性設(shè)施投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、國防設(shè)施投資等。 （ 2） 按照投資在再生產(chǎn)過程中周轉(zhuǎn)方式不同 ， 可將投資分為固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資。 在我國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中 ， 將使用年限在一年以上的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備、器具、工具等生產(chǎn)經(jīng)營性資料作為固定資產(chǎn)。 相應(yīng)與固定資產(chǎn) ， 固定資產(chǎn)投資是指投資主體墊付貨幣或物 資 ， 以獲得生產(chǎn)經(jīng)營性或服務(wù)性固定資產(chǎn)的過程。 通過建造和購置固定資產(chǎn)的活動(dòng) ， 國民經(jīng)濟(jì)不斷采用先進(jìn)技術(shù)裝備 ， 建立新興部門 ， 進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的分布 ， 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力 ， 為改善人民物質(zhì)文化生活創(chuàng)造物質(zhì)條件。 （ 1）按照經(jīng)濟(jì)管理渠道和現(xiàn)行國家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定 ， 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額分為四部分 ， 其中： 1）基本建設(shè)是指企業(yè)、事業(yè)、行政單位以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或工程效益為主要目的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作； 2） 更新改造是指企業(yè) 、事業(yè)單位對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造 ， 以及相應(yīng)配套的工程和有關(guān)工作 (不包括大修理和維護(hù)工程 )； 3）房地產(chǎn)開發(fā)投資是指統(tǒng)代建、拆遷還建的各種房屋建筑物和配套的服務(wù)設(shè)施 ， 以及土地開發(fā)工程的投資； 4）其他固定資產(chǎn)投資是指全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中未列入基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開發(fā)投資的建造和購置固定資產(chǎn)的活動(dòng)。 1固定資產(chǎn)投資有什么特點(diǎn)？ 和一般商品生產(chǎn)、流通的過程相比 ， 固定資產(chǎn)投資過程具有獨(dú)特的規(guī)律 ， 其主要特點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面： （ 1） 資金占用多 ， 一次投入資金的數(shù)額大。 （ 2）資金回收過程長。 （ 3）投資形成的產(chǎn)品具有固定性。 （ 4）投資形成的產(chǎn)品具有單件性。因此 ， 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不能批量生產(chǎn) ， 而需分別設(shè)計(jì)和建設(shè)。在宏觀上 ， 固定資產(chǎn)投資對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的比例關(guān)系和布局具有重大影響 ， 因此項(xiàng)目投資決策和管理十分嚴(yán)格、復(fù)雜。 需要注意 ， 固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資 ， 固定資產(chǎn)投資的分類及其組成（包括基本建設(shè)、 更新改造、建筑安裝工程、設(shè)備、工具、器具購置、其他費(fèi)用等） ， 以及固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)都是十分重要的內(nèi)容 ， 學(xué)習(xí)中要注意掌握。 1什么是流動(dòng)資產(chǎn)投資？什么是流動(dòng)資產(chǎn)投資？ 和固定資產(chǎn)相對(duì)應(yīng)的是流動(dòng)資產(chǎn)。 相應(yīng)地 ， 流動(dòng)資產(chǎn)投資是指投資主體用以獲得流動(dòng)資產(chǎn)的投資。 （ 1）關(guān)于投資管理體制改革 投資管理體制是指組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理社會(huì)投資活動(dòng)的基本制度和主要方式、方法。 投資管理體制改革是我國工程建設(shè)管理體制改革的重要組成部分。 在投資管理體制改革中 ， 國家下放了建設(shè)項(xiàng)目決策管理的權(quán)限 ， 劃分了國家、地方、企業(yè)的投資范圍。我國投資主體多元化的局面已經(jīng)初步形成。 今后 ， 投資管理體制中投資融資方式將進(jìn)一步多樣化。按照國際慣例 ， 在投資活動(dòng)中將加強(qiáng)和發(fā)揮有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。 （ 2）關(guān)于“撥改貸” 1981 年起我國實(shí)行“撥改貸”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下 ， 國家基本建設(shè)資金一直實(shí)行財(cái)政無償撥款制度 ， 由建設(shè)單位無償使用資金。 實(shí)行“撥改貸” ， 國家預(yù)算直接安排的基本建設(shè)投資 ， 分列為國家預(yù)算內(nèi)撥款投資和國家預(yù)算內(nèi)“撥改貸”投資兩部分。由建設(shè)單位向銀行辦理借款手續(xù) ， 按期支付利息 ， 歸還本金。同時(shí) ， “撥改貸”也加重了銀行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任 ， 促使銀行發(fā)揮監(jiān)督作用 ， 管好用活貸款。投資項(xiàng)目必須首先落實(shí)資本金才能進(jìn)行建設(shè)。資本金屬于自有資金。 資本金占總投資的比例 ， 根據(jù)不同行業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益等因素確定。 資本金一次認(rèn)繳 ， 并根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)度按比例逐年到位。 國家對(duì)于公益性投資項(xiàng)目（包括以社會(huì)效益為主的一些水利建設(shè)項(xiàng)目）不實(shí)行資本金制度。 資金按其來源可分為自有資金和借入資金。投資項(xiàng)目必須首先落實(shí)資本金才能進(jìn)行建設(shè)（公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度）。 （ 1） 國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資是指以國家預(yù)算資金為來源并列入國家計(jì)劃的固定資產(chǎn)投資。國家預(yù)算內(nèi)投資是能源（包括水電）、水利、交通、原材料以及國防科研、文教衛(wèi)生、行政事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資的主要來源。 （ 3）發(fā)行股票是指股份有限公司以發(fā)行股票的方式籌集資金。 股票代表了股東的永久性投資 ， 投資者購買股票后無權(quán)退股 ， 但可以在股票交易市場上出售其持有的股票 ， 因此 ， 股票具有非返還性（或稱不可逆反性）。 我們國家對(duì)每年股票發(fā)行額度嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理 ， 股票發(fā)行和上市有嚴(yán)格的審批程序。 （ 4） 利用外資直接投資籌集資本金主要包括與外商合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、合作開發(fā)以及外商獨(dú)資經(jīng)營等方式。如合資經(jīng)營 ， 合資各方的出資方式可以是現(xiàn)金、實(shí)物 ， 也可以是知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn) ， 各方按照其出資比例對(duì)公司實(shí)施控制權(quán) ， 并分享利益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 負(fù)債籌集是項(xiàng)目融資的重要手段 ， 它的主要方式包括銀行貸款、發(fā)行債券、融資租賃 ， 以及借入國外資金等。改革開放以來 ， 隨著我國投資管理體制、財(cái)政管理體制和金融 管理體制改革的推進(jìn) ， 銀行貸款已成為建設(shè)項(xiàng)目投資資金的重要組成部分。 按照發(fā)行主體分類 ， 債券可分為國家債券、地方債券、金融債券、公司債券等。 新中國成立以后 ， 企業(yè)債券最早出現(xiàn)在 1984 年。 （ 3） 融資租賃是指出租人與承租人訂立合同 ， 由出租人應(yīng)承租人的要求購買所需設(shè)備 ， 在一定時(shí)期內(nèi)供其使用 ， 并按期收取租金。 融資租賃將貸款、貿(mào)易與出租三者有機(jī)地結(jié)合起來 ， 是一種融資與融物相結(jié)合的融資方式。 （ 4）借用國外資金 是通過向外國政府或國際金融機(jī)構(gòu)貸款等方式進(jìn)行融資。 借用國外資金還可以通過取得國外商業(yè)銀行貸款 ， 在國外發(fā)行債券 ， 吸收外國企業(yè)和私人存款 ， 利用出口信貸等方式。 從廣義來說 ， 一切為了建設(shè)一個(gè)新項(xiàng)目 ， 或收購一個(gè)現(xiàn)有項(xiàng)目 ， 以及對(duì)已有項(xiàng)目進(jìn)行債務(wù)重組所進(jìn)行的融資活動(dòng) ， 都可被稱為項(xiàng)目融資。 從狹義來說 ， 項(xiàng)目融資是特指以項(xiàng)目本身的資產(chǎn)和收益作為抵押來進(jìn)行的融資。 項(xiàng)目融資的基本特征是將歸還債務(wù)的資金來源限定在項(xiàng)目本身的收益和資產(chǎn)范圍以內(nèi)。如前述融資租賃即為項(xiàng)目融資的一種形式。 BOT 模式是從 20 世紀(jì) 80年代興起的 ， 適用于交通、能源、通訊 ， 供 水、排水、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。 聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織將 BOT 定義為： 在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行籌資、建設(shè)、維護(hù)及運(yùn)用的私有組織 ， 此后所有權(quán)移交給政府。 采用 BOT 模式 ， 政府在財(cái)政收入有限情況下 ， 可以有效地吸引當(dāng)?shù)刭Y本和國外資本 ， 解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金短缺 ， 并且可以把建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)給私營企業(yè)承擔(dān) 。因此 ， 采用 BOT 模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施具有明顯的優(yōu)越性?！? “放寬市場準(zhǔn)入 ， 允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。 隨著我國進(jìn)一步對(duì)外開放 ， 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善 ， BOT 模 式將在我國得到更多應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)投資及投資增值的前提是取得資金的使用權(quán)。 資金成本是指資金使用人為獲取資金所付出的代價(jià)。籌集資金的過程中所發(fā)生的資金成本 ， 相應(yīng)地由資金籌集成本和資本使用金兩部分構(gòu)成。主要包括向銀行貸款的手續(xù)費(fèi)；發(fā)行股票、債券的各項(xiàng)發(fā)行費(fèi)用 ， 如手續(xù)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、公證費(fèi)、廣告費(fèi)、印刷費(fèi)等。 （ 2）資金使用成本是指資金使用過程中支付的各項(xiàng)費(fèi)用。資金使用成本是在資金使用期內(nèi)不斷支付的 ， 具有經(jīng)常性、定期性的特點(diǎn) ， 其總額與資金使用期限的長短有關(guān)。 在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí) ， 資金成本是 評(píng)價(jià)項(xiàng)目可行性的一項(xiàng)重要指標(biāo) ， 只有投資收益高于資金成本時(shí) ， 投資項(xiàng)目才具有可行性。 資金成本可以用其絕對(duì)數(shù)值表示。 2什么是風(fēng)險(xiǎn)？什么是保險(xiǎn)？按照國際慣例 ， 工程保險(xiǎn)有哪些險(xiǎn)種？ 風(fēng)險(xiǎn)是指可能發(fā)生 ， 但難以預(yù)料 ， 具有不確定性的危險(xiǎn)。 工程建設(shè)面臨著多方面的風(fēng)險(xiǎn)。 就項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 而言 ， 保險(xiǎn)是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn) ， 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。 總體上看 ， 目前我國工程風(fēng)險(xiǎn)管理的水平還比較低 ， 辦理工程保險(xiǎn)也還不夠規(guī)范。對(duì)于保險(xiǎn)業(yè) ， 應(yīng)當(dāng)開辦更多的工程保險(xiǎn)險(xiǎn)種。承保在建筑期間由于自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損失和費(fèi)用 ， 以及被保險(xiǎn)人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的對(duì)第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的賠償責(zé)任。承保新建、擴(kuò)建或改造工礦企業(yè)機(jī)械電氣設(shè)備或鋼結(jié)構(gòu)建筑 ， 在整個(gè)安裝、調(diào)試期間由于自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損失和費(fèi)用 ， 以及被保險(xiǎn)人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的對(duì)第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的損害賠償責(zé)任。 “一切險(xiǎn)”并非保賠一切損失。 建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的范圍確實(shí)是比較廣泛的 ， 既包括建筑工程的永久工程、臨時(shí)工程以及工程設(shè)備和材料 ， 又包括安裝工程項(xiàng)目、工程施工機(jī)具及設(shè)備等。 安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的范圍包括安裝工程（含被安裝的機(jī)器設(shè)備及安裝工程）、建筑工程項(xiàng)目、施工機(jī)具及設(shè)備等 ， 同時(shí)還包括發(fā)生第三者責(zé)任事故時(shí)的賠償。而按照慣例 ， 如果損失是由軍事行動(dòng)、戰(zhàn)爭造成的 ， 或由于罷工、動(dòng)亂、騷亂以及當(dāng)局命令停工造成 ， 或因被保險(xiǎn)人及其雇員故意行為造成 ， 因核放射、核污染造成 ， 以及因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或原材料缺陷造成等 ， 保險(xiǎn)人都不承擔(dān)賠償責(zé)任。職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)是指承保此類賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。 （ 4）社會(huì)保險(xiǎn) 指以全體國民為對(duì)象的保險(xiǎn) ， 包括健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。對(duì)于參與工程建設(shè)的雇員 ， 應(yīng)辦理人身傷害保險(xiǎn) ， 由保險(xiǎn)公司承擔(dān)雇員因履行職務(wù)受 到傷害的賠償責(zé)任。和工程建設(shè)有關(guān)的各種機(jī)動(dòng)車輛均應(yīng)辦理機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)。電大水工專業(yè)曾經(jīng)開設(shè)了“水利經(jīng)濟(jì)學(xué)”選修課。） 如前述 ， 影響市場價(jià)格變化的因素十分復(fù)雜。 工程經(jīng) 濟(jì)分析計(jì)算中的計(jì)算價(jià)格主要有以下幾種： （ 1） 現(xiàn)行價(jià)格 現(xiàn)行價(jià)格是指現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)行的價(jià)格。 （ 2）可比價(jià)格 同一種商品在不同時(shí)間的價(jià)格不同。采用可比價(jià)格計(jì)算各項(xiàng)價(jià)值指標(biāo)（