鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)換屆履職情況報告-在線瀏覽
2025-06-19 14:52本頁面
【正文】 等問題還未得到徹底解決；個別干部“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象有所抬頭。 一是思想解放程度不夠。 二是對黨建工作緊迫感認(rèn)識不足。同時，抓基層黨建工作有畏難情緒，面對一些操作性不強的制度規(guī)定，改革探索的動力不足。平時下村走訪黨建工作開展的怎么樣關(guān)注的少，導(dǎo)致熟悉法律法規(guī)、擅長經(jīng)濟管理的人才和帶頭人匱乏。 一是強化黨員干部隊伍建設(shè)。注重把素質(zhì)高、品德好、思想上進(jìn)、能致富的年輕群眾吸納到黨組織中來，進(jìn)一步優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。 （二）狠抓基層組織建設(shè)。做到每月進(jìn)村不少于 12 次，入戶不低于 10 戶，收集民情信息不低于 16 條，切實增強為民服務(wù)宗旨意識。做到每個季度至少開展 1 次支部大會，每月召開 1 次支部委員會，每月召開 1 次黨小組會，每個季度上 1 次黨課，健全黨的組織生活制度。 78 第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職情況報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職情況報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的組成人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履行職責(zé)的情況如何，直接關(guān) 系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使職權(quán)的情況如何。但也應(yīng)該看到，現(xiàn)實中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履行職責(zé)的情況與民主政治建設(shè)的要求、與憲法法律的規(guī)定、與人民群眾的期望還有不小差距，影響了代表作用的發(fā)揮。在現(xiàn)實工作中，由于對人民代表大會制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識不足，對法律賦予人大代表的權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識模糊。更有甚者，認(rèn)為代表是僅僅是一種“榮譽”稱號，并不需要履行什么職責(zé)，或者認(rèn)為代表職責(zé)僅限于“會議”，錯誤地認(rèn)為“開會是代表，散會就完了”。 履職熱情不濃。部分外出務(wù)工、經(jīng)商代表，不按時出席人代會和不參加代表活動，失去了代表的作用。加之受地方人、財、物等因素的制約，部分地方對代表提出的建議、批評和意見，存在著交辦不及時、督辦不到位、落實不夠好等問題，挫傷了代表履職的積極性。地方組織法第 36 條和代表法第 32 條、 33 條，對代表執(zhí)行職務(wù)的待遇和代表活動的經(jīng)費等都作了明確具體的規(guī)定，然而，事實上絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對代表的活動經(jīng)費，并沒有列入本級財政預(yù)算，而是采取所謂“申報制”或“實報制”，即人大向政府申報代表活動經(jīng)費，待政府同意后方可開展代表活動并報銷活動費 用；或者人大在開展代表活動后找政府“埋單”，有的盡管納入了預(yù)算也是流于形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時所需會議費，文件費、資料費、伙食補助費等都沒有固定經(jīng)費來源。目前，基層開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動主要以召開座談會形式進(jìn)行，組織視察、檢查和外出考察，學(xué)習(xí)交流等其它形式較少，這也是囿于活動經(jīng)費的不足，不利于調(diào)動代表議政督政的積極性。目前，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的文化素質(zhì)較低，對黨的方針政策和國家的法律法規(guī)了解不多，參與管理國家事務(wù)的 能力不強。結(jié)果是有的代表開會討論東拉西扯，說不到點子上，抓不到要害處；有的代表怕講錯話，給人笑話，干脆不發(fā)言；有的則受舊的傳統(tǒng)觀念束縛，視野不開闊，心胸不豁達(dá)，見識不多，跟不上形勢的發(fā)展，往往拘泥于一時一事而缺乏長遠(yuǎn)觀點和全局觀念，不能立足于本地實際去為民代言，謀民之利，代表作用難以顯現(xiàn)；有的代表也想盡些代表義務(wù)，但不知如何履行職務(wù)。一是選民和選舉單位缺乏監(jiān)督代表的意識。加之選民或原選舉單位對代表的履職情況缺乏了解和掌握，無法監(jiān)督。代表履職沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，更沒有量化指標(biāo)，稱職與不稱職很難界定。 針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職中存在的問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)著重解決以下幾個主要問題： 一、把好民主選舉關(guān)，健全選舉競爭機制。在考慮代表候選人時，既要考慮候選人的政治素質(zhì)，還要考慮其履職能力；既要考慮代表的組成結(jié)構(gòu)，還要考慮其能否履職的實際情況，做到統(tǒng)籌兼顧，把好人大代表的“入口”關(guān)，將競爭機制引入代表選舉全過程，提高選舉工作的透明度。我國憲法、地方組織法和代表法對地方人大的性質(zhì)、地位作了明確規(guī)定，對代表責(zé)職、權(quán)利、義務(wù)提出了明確要求。二是在代表推薦上突出公開性。三是在代表確定上突出社會性。四是在代表結(jié)構(gòu)上突出合理性。五是在代表選舉上突出公正性。 二、加大培訓(xùn)力度，提高代表素質(zhì)。還可通過邀請老代表現(xiàn)身說法，介紹代表工作經(jīng)驗等形式，使代表及早掌握工作本領(lǐng)，盡快進(jìn)入角色。這是當(dāng)選代表轉(zhuǎn)換角色配置、增強角色意識的需要，也是他們學(xué)習(xí)和獲得履行人民代表職責(zé)必備的知識和技能的重要途徑。使代表們能及時了解新形勢、新情況，學(xué)習(xí)新的政策和法律、法規(guī)，交流和研究履行代表職務(wù)的經(jīng)驗，以便更好地開展工作。《代表法》第五章規(guī)定：“代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督?！彼浞煮w現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的這一社會主義民主的本質(zhì)和核心。代表在每屆任期內(nèi)至少做一次述職，將自己如何學(xué)習(xí)、人代會期間如何履行職責(zé)、閉會期間如何參加代表活動、如何促進(jìn)政府工作和法律法規(guī)貫徹情況等內(nèi)容向選民作一全面系統(tǒng)的匯報，這樣在保障選民知情權(quán)的同時，更有效地保障了選民的監(jiān)督權(quán)，也有利于提高代表的參政議政責(zé) 任意識。制定代表履職考核制度，通過定期開展批評、勸誡不作為代表等形式，提高代表履職意識，杜絕代表干與不干一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要始終堅持以人為本的理念，優(yōu)化代表履職環(huán)境，為代表活動提供堅強保障。大部分人大代表是兼職的，在閉會期間履行代表職責(zé)僅靠業(yè)余時間是不夠的。
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