【正文】 三、在法治框架下探索新招實(shí)招 黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定，對(duì)食品 安全監(jiān)管工作提出新的要求。 一方面是法無(wú)授權(quán)不可為，用“權(quán)力清單”優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入。例如積極穩(wěn)步推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可改革，逐步擴(kuò)大保健食品備案范圍。推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，探索建立統(tǒng)一的食品信用分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建守信激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組，組織對(duì)其開(kāi)展食品安全審計(jì)，等等。企業(yè)是食品安全的第一管理方、知情者和責(zé)任人，其行為貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈條。譬如加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè)，全面落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制。建立統(tǒng)一 高效、資源共享的國(guó)家食品安全信息平臺(tái)，加快建設(shè)“農(nóng)田到餐桌”全程可追溯體系。研究建立餐飲服務(wù)單位排放付費(fèi)即餐廚廢棄物收運(yùn)、處理企業(yè)資質(zhì)管理制度。除了政府監(jiān)管，還應(yīng)積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督的作用。 食品安全工作是關(guān)系到人 民群眾身體健康的大事，特別是各學(xué)校、幼兒園食堂及學(xué)校周邊的餐飲單位的食品安全更是食品安全工作的重中之重。下面我就全鎮(zhèn) 20xx 年食品安全工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下： 一、健全網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑食品安全保護(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)體系 今年我鎮(zhèn)針對(duì)工作人員變動(dòng)情況，年初調(diào)整成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，食品安全 督管所、工商所、獸醫(yī)站、衛(wèi)生院、派出所、司法所、中心學(xué)校、安監(jiān)站等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員由衛(wèi)生院院長(zhǎng)擔(dān)任，明確了 41 個(gè)村各有一名信息員，制定了工作計(jì)劃，保證了食品安全工作的有效實(shí)施。今年以來(lái)，我們根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，按照貼近生活、貼近群眾的要求，深入餐飲飯店、校園、農(nóng)戶、農(nóng)民合作社中間進(jìn)行食品安全宣傳，同時(shí)集中開(kāi)展重大節(jié)日食品安全宣傳活動(dòng)，張貼標(biāo)語(yǔ) 300 條，懸掛橫幅 4 幅，印刷材料 1200 多份，發(fā) 放到餐飲單位和群眾手中，使加強(qiáng)食品安全的意識(shí)更加深入人心。今年兩次月由領(lǐng)導(dǎo)小組成員，協(xié)調(diào)衛(wèi)生院，對(duì)每一家餐飲單位，通過(guò)查證、驗(yàn)證、辦理健康證、現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)境衛(wèi)生、制作間及進(jìn)貨臺(tái)賬等方法，要求各餐飲單位嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān)，嚴(yán)禁使用地溝油、違規(guī)食品添加劑，做到防蠅防鼠。通過(guò)我們認(rèn)真細(xì)致的檢查，今年以來(lái)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)所有餐飲單位沒(méi)有食物中毒事件發(fā)生。鎮(zhèn)食品相關(guān)部門(mén)安排執(zhí)法人員對(duì)容易誘發(fā)食品中毒事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，特別是對(duì)學(xué)校 (幼兒園 )食堂、企業(yè)食堂、學(xué)校及旅游景區(qū)周邊餐飲單位包括學(xué)校周邊小餐館的監(jiān)督檢查加大力度。對(duì)檢查出的餐飲服務(wù)食品安全薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，責(zé)令其限期整改，對(duì)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的案件，將加大處罰力度，對(duì)學(xué)校周邊、旅游景區(qū)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的餐飲單位堅(jiān)決予以取締。凡管理制度不落實(shí)的，一律限期整改 。凡存在違法違規(guī)行為的，一律從嚴(yán)從重懲處。一旦發(fā)生食物中毒突發(fā)事件，要密切配合監(jiān)管部門(mén)，控制現(xiàn)場(chǎng)，妥善處置，不得漏報(bào)、瞞報(bào)事實(shí)真相，不得蓄意隱藏、毀壞相關(guān)證據(jù)，否則將按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)懲處。但依然還存在一定的問(wèn)題：一是食品企業(yè)監(jiān)管點(diǎn)廣，監(jiān)管力度不夠，加之監(jiān)管人員少等原因，致 使食品質(zhì)量監(jiān)管的精細(xì)化水平不高，存在一定安全隱患 。三是食品安全監(jiān)督時(shí)間緊迫，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠，需要進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。 抓好專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范食品市場(chǎng)秩序 認(rèn)真總結(jié)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步查找監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)監(jiān)管工作突破口，主動(dòng)出擊。以《食品安全法》為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)廣大群眾、食品從業(yè)人員開(kāi)展多形式、多層次的宣傳培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和自律意識(shí)，為食品安全工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。繼續(xù)推行食品藥品安全信息公示制度，全面提升經(jīng)營(yíng)業(yè)主自律性。組織專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決查處有礙食品藥品安全的違法行為。 創(chuàng)新管理機(jī)制，整合資源 依托鎮(zhèn)內(nèi)資源，成立食品藥品監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作及行政審批資料初審工作，幫助辦理審證驗(yàn)證及相關(guān)手續(xù) 。對(duì)藥品管理實(shí)行鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)和監(jiān)管所領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行定期檢查，確保藥品進(jìn)貨渠道正常，保證就醫(yī)無(wú)假藥。確保我鎮(zhèn)人民群眾食品、藥品安全工作，使我鎮(zhèn)食品、藥品安全工作 再上各新臺(tái)階?？h政府成立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的實(shí)施食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組，每年都抽調(diào)執(zhí)法人員進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取有針對(duì)性的措施，及時(shí)進(jìn)行了處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)設(shè)立以來(lái)，運(yùn)行情況良好，共提供案件信息 XX 件，參與現(xiàn)場(chǎng)查辦 X 起，使 XX%以上的村級(jí)食品藥品供應(yīng)點(diǎn)基本做到了購(gòu)進(jìn)合法、記錄規(guī)范，食品藥品質(zhì)量明顯提高，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。相繼開(kāi)展了食品安全宣傳周、產(chǎn)品質(zhì)量月、拒絕假劣保健食品等大型食品安全宣傳活動(dòng)。食品監(jiān)管工作做到了“三進(jìn)”和“三結(jié)合”，“三進(jìn)”即“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”，“三結(jié)合”即“普法教育與普及科學(xué)知識(shí)相結(jié)合，宣傳教育活動(dòng)與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，集中宣傳與長(zhǎng)效推進(jìn)相結(jié)合”。針對(duì)不同季節(jié)易發(fā)生的食品安全事件和食源性疾患及時(shí)向社會(huì)發(fā)布了預(yù)警公告，對(duì)全國(guó)各地發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行了通報(bào)。我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)工作制度》、《食品安全事故督察督辦制度》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《 XXXX 年食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等一系列規(guī)章制度和文件，為全面加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作提供了制度保障，確保了食品安全工作順利開(kāi)展。 (三 )協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，市 場(chǎng)整頓取得實(shí)效 為克服分段監(jiān)管、單兵作戰(zhàn)的局限性，我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，針對(duì)問(wèn)題頻發(fā)環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)食品和跨領(lǐng)域違法等問(wèn)題，采取統(tǒng)一部署、集中行動(dòng)、互聯(lián)互動(dòng)的方式，加大了市場(chǎng)整頓力度。 一是源頭污染得到初步控制。今年，全縣分次抽檢了余個(gè)綠色食品、無(wú)公害品種，全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。加快了產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，全縣綠色食品發(fā)展