【正文】 ，做好貧困地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足貧困地區(qū)實際開拓發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做深特色產(chǎn)品的精細(xì)加工，著力消除技術(shù)落后、理念落伍、素質(zhì)滯后給脫貧帶來的消極影響，讓“真干、干多、干好”成為干部群眾的共同行為風(fēng)范。扶貧干部要能俯下身、埋下頭，久久為功，全身心投入到脫貧工作當(dāng)中。脫貧工作中，要 做到全身心想著工作，全過程擔(dān)著工作，全方位做著工作，全天候落實工作，不畏艱難、無怨無悔。要敢于挑戰(zhàn)工作中遇到的各種困難，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，把辛勤奉獻(xiàn) 貫徹到工作的始終。要與困難群眾同吃同住同勞動，真正了解貧困群眾所思所想，用辦實事、辦好事的積極心態(tài)影響帶動他們努力改變生存現(xiàn)狀。工作中要做到靈活施策，善于調(diào)動方方面面的人力物力。同時，要取得扶貧工作的成效，還要在因地制宜、因戶施策、因人而為上下功夫，用活的方法解決脫貧攻堅中的“老大難”問題。要注重學(xué)習(xí)、開闊思路、提高眼界，把學(xué)習(xí)到的先進(jìn)理念、優(yōu)良做法與扶貧實際相結(jié)合，既要能從大處著眼，又要能從小處著手，善于定方案、出舉措、抓落實，推動工作見實效。 一、總體要求和目標(biāo)任務(wù) 1．總體要求：以黨的十八大和十八屆 X 中、 X 中、 X 中全會精神為指導(dǎo)，全面落實中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，層層落實脫貧攻堅工作責(zé)任，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略實施，打好脫貧攻堅戰(zhàn)役，實現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅良好開局。 二、工作重點 3．完善脫貧攻堅政策體系。指導(dǎo)各地制定與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)的實施意見和方案，謀劃好到村到戶精準(zhǔn)幫扶的政策措施。完善扶貧開發(fā)建檔立卡工作，建立精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)管理機(jī)制，實現(xiàn)對脫貧攻堅的精準(zhǔn)化管理；完善脫貧攻堅考核機(jī)制。 5．建立脫貧成效評估和退出核查機(jī)制。 6．建立重大涉貧事件反饋機(jī)制。建立重大涉貧事件及時報告制度，做好應(yīng)對處置工作。建立健全市、縣兩級財政專項扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制。強(qiáng)化扶貧資金和項目監(jiān)管，提高資金使用效益。建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。充分發(fā)揮第一書記和駐村扶貧工作隊在開展脫貧攻堅中的作用，加大對駐村扶貧工作隊管理服務(wù)和考核力度，對考核不稱職或履行職責(zé)不力的第 一書記及時調(diào)整或“召回”。編制 “十三五”脫貧攻堅規(guī)劃及行業(yè)部門專項規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施，認(rèn)真組織實施；落實脫貧攻堅滾動規(guī)劃和減貧計劃，制定20xx 年減貧計劃。 10．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。實施光伏扶貧，進(jìn)一步完善光伏電站建設(shè)模式、收益分配和運行維護(hù)機(jī)制，確保完成 XXX 個村級光伏電站建設(shè)、力爭建設(shè) XXX 個戶用光伏電站。發(fā)展商貿(mào)流通扶貧，開展農(nóng)超對接、直供直銷、連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)試點，強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè)，開展電商扶貧試點。統(tǒng)籌各類職業(yè)培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制；深化勞務(wù)對接機(jī)制，建立就業(yè)扶貧基地，開 展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；開發(fā)農(nóng)村輔助性崗位，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，推進(jìn)居家就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；實施“雨露計劃”，對貧困家庭子女在中、高等職業(yè)院校就讀的實施資金補(bǔ)助。研究制定易地扶貧搬遷的相關(guān)政策，落實建設(shè)資金，指導(dǎo)濉溪縣編制易地扶貧搬遷實施方案，確定安置方式，扎實推進(jìn)建檔立卡貧困人口 XXX 人的易地搬遷工作。 12．推進(jìn)智力扶貧。加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實施力度，實施淮北戶籍學(xué)生職業(yè)技能資助工程。開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。建立農(nóng)村低保、殘疾人扶貧與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)資源共享信息平臺，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；研究制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施辦法，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。健全貧困村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目 ，加大重大疾病和地方病防控力度。實施貧困村兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查等重大公共衛(wèi)生項目。 15．推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。以貧困村為重點，實施安全飲水工程和小型水利工程改造提升項目。加強(qiáng)貧困村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展互聯(lián)網(wǎng)為民便民服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加信貸投放。農(nóng)發(fā)行淮北市分行對易地扶貧搬遷發(fā)放長期貸款。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，推動開展貸款貧困戶人身意外保險、“農(nóng)業(yè)保險 +農(nóng)業(yè)信貸”的信貸扶貧模式以及“扶貧小額貸款保證保險”。 17．加強(qiáng)定點 扶貧。完善定點扶貧責(zé)任單位工作制度，建立定點幫扶干部管理機(jī)制。認(rèn)真落實各項鼓勵政策，建立社會扶貧對接平臺，創(chuàng)新完善社會扶貧參與機(jī)制，確保扶貧資源與貧困人口需求有效對接。開展共青團(tuán)助力脫貧攻堅活動。 19．開展 20xx 年扶貧日活動。指導(dǎo)各地開展扶貧日系列活動。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全市縣鄉(xiāng)村四級書記一起抓扶貧的治理格局，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，切實壓實責(zé)任。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告履職情況。 21．創(chuàng)新工 作推進(jìn)方式。堅持抓兩頭促中間，建立脫貧攻堅月點評、季通報制度，在市級主要媒體對各地各部門實施脫貧攻堅情況予以通報，開展典型宣傳，推動全市脫貧攻堅深入開展。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織一次專項檢查活動。充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。 23．加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和調(diào)研。加大培訓(xùn)力度，切實提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及扶貧隊伍的政策理論水平和脫貧攻堅能力。 24．堅持廉潔扶貧陽光扶貧。建立集中整治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作協(xié)作機(jī)制，堅決查處