【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)和考核力度，對考核不稱職或履行職責(zé)不力的第 一書記及時調(diào)整或“召回”。 9．抓好規(guī)劃編制實施。編制 “十三五”脫貧攻堅規(guī)劃及行業(yè)部門專項規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施，認真組織實施；落實脫貧攻堅滾動規(guī)劃和減貧計劃，制定20xx 年減貧計劃。按照脫貧精準(zhǔn)度抽查結(jié)果，核查和評估各縣區(qū)減貧任務(wù)完成情況及脫貧攻堅工作成效。 10．推進產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。指導(dǎo)各縣區(qū)編制產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目清單，引導(dǎo)和激勵貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；以貧困村和貧困戶為重點，實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動；發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，完善利益聯(lián)結(jié)機制，提高貧困戶的參與 度和受益水平。實施光伏扶貧，進一步完善光伏電站建設(shè)模式、收益分配和運行維護機制，確保完成 XXX 個村級光伏電站建設(shè)、力爭建設(shè) XXX 個戶用光伏電站。推進鄉(xiāng)村旅游扶貧試點，扶持貧困戶發(fā)展旅游農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家樂以及民宿項目，拓寬增收渠道。發(fā)展商貿(mào)流通扶貧，開展農(nóng)超對接、直供直銷、連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)試點，強化服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)；加強農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè)，開展電商扶貧試點。開展資產(chǎn)收益扶貧試點，建立資產(chǎn)收益分配制度，確保貧困村和貧困戶真正受益。統(tǒng)籌各類職業(yè)培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)補貼機制；深化勞務(wù)對接機制，建立就業(yè)扶貧基地，開 展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)；開發(fā)農(nóng)村輔助性崗位，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，推進居家就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；實施“雨露計劃”，對貧困家庭子女在中、高等職業(yè)院校就讀的實施資金補助。 11．推進易地扶貧搬遷和危房改造。研究制定易地扶貧搬遷的相關(guān)政策，落實建設(shè)資金，指導(dǎo)濉溪縣編制易地扶貧搬遷實施方案，確定安置方式，扎實推進建檔立卡貧困人口 XXX 人的易地搬遷工作。開展貧困戶危房改造登記并錄入危房改造信息系統(tǒng)，對符合條件的貧困戶優(yōu)先實施。 12．推進智力扶貧。全面落實多元化扶持與資助政策，幫助農(nóng)村貧困 家庭幼兒接受學(xué)前教育，對建檔立卡貧困家庭學(xué)生實施普通高中教育免除學(xué)雜費。加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實施力度，實施淮北戶籍學(xué)生職業(yè)技能資助工程。啟動教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃。開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。 13．推進社會保障兜底脫貧。建立農(nóng)村低保、殘疾人扶貧與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)資源共享信息平臺，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；研究制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施辦法，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。 14．推進健康扶貧。健全貧困村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目 ，加大重大疾病和地方病防控力度。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償政策，對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險實行政策傾斜，建立貧困人口健康卡。實施貧困村兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查等重大公共衛(wèi)生項目。加強貧困村計劃生育服務(wù)管理工作。 15．推進基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。實施農(nóng)村道路暢通工程，加大縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，提高貧困村道路硬化率。以貧困村為重點，實施安全飲水工程和小型水利工程改造提升項目。以農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)改造升級為重點，加快貧困村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級。加強貧困村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展互聯(lián)網(wǎng)為民便民服務(wù)。 xx．推進金融扶貧。鼓勵金融機構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加信貸投放。支持農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機構(gòu)為評級授信貧困戶提供 5萬元以內(nèi)、 3 年以下免抵押、免擔(dān)保扶貧小額貸款。農(nóng)發(fā)行淮北市分行對易地扶貧搬遷發(fā)放長期貸款。全面落實扶貧再貸款利率優(yōu)惠政策，重點扶持貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，推動開展貸款貧困戶人身意外保險、“農(nóng)業(yè)保險 +農(nóng)業(yè)信貸”的信貸扶貧模式以及“扶貧小額貸款保證保險”。開展金融扶貧政策效果評估，督促和引導(dǎo)金融機構(gòu)改進和完善貧困地區(qū)金融服務(wù)。 17．加強定點 扶貧。完善單位包村、干部包戶制度，強化單位包村責(zé)任，推動幫扶工作到村到戶。完善定點扶貧責(zé)任單位工作制度，建立定點幫扶干部管理機制。 18．打造社會扶貧平臺。認真落實各項鼓勵政策，建立社會扶貧對接平臺，創(chuàng)新完善社會扶貧參與機制，確保扶貧資源與貧困人口需求有效對接。充分發(fā)揮工商聯(lián)的作用，實施民營企業(yè)“結(jié)對幫扶”行動，組織民營企業(yè)與貧困村建立結(jié)對幫扶關(guān)系。開展共青團助力脫貧攻堅活動。積極開展扶貧志愿者行動，引導(dǎo)個人參與扶貧開發(fā)。 19．開展 20xx 年扶貧日活動。組織開展好 20xx 年扶貧日活動，以促 進貧困戶直接增收項目為重點，開展扶貧項目認領(lǐng)和認捐，鼓勵和引導(dǎo)機關(guān)單位、社會團體、企業(yè)和社會各界幫扶貧困村和貧困戶。指導(dǎo)各地開展扶貧日系列活動。 三、保障措施 20．明確分工壓實責(zé)任。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全市縣鄉(xiāng)村四級書記一起抓扶貧的治理格局，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，切實壓實責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府每半年向市委、市政府專題報告脫貧攻堅進展情況。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告履職情況。市直各部門、各單位要落實扶貧開發(fā)責(zé)任，集中資金和項目投向貧困村和貧困戶。 21．創(chuàng)新工 作推進方式。堅持典型引路，總結(jié)和推廣各地好的做法和經(jīng)驗。堅持抓兩頭促中間，建立脫貧攻堅月點評、季通報制度，在市級主要媒體對各地各部門實施脫貧攻堅情況予以通報，開展典型宣傳，推動全市脫貧攻堅深入開展。 22．加強檢查監(jiān)督。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織一次專項檢查活動。涉及脫貧攻