【正文】 大戶，并前往 XX、 XX 等地參觀考察，廣泛聽取各界對發(fā)展我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的意見建議，提出《推進我市鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的意見和建議》。 XX 書記強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。 XX 市位于 XX，現(xiàn)有 XX 個鎮(zhèn)（場、區(qū)）， XX 個村委（社區(qū)），總?cè)丝?XX 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 XX 萬人。 20XX 年地區(qū)生產(chǎn)總值 x 億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 XX 億 元（增長 XX%），農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（種植業(yè)） XX 億元，農(nóng)民人均收入 XX 元（增長 XX%），全市農(nóng)作物播種面積 XX 萬畝，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有水稻、甘薯、果樹 (荔枝、龍眼 )、蔬菜 (蘿卜 )等。油料作物種植面積 XX萬畝，總產(chǎn)量 XX萬噸 。水果種植 XX萬畝，總產(chǎn) XX 萬噸，其中荔枝 XX萬畝， XX萬噸，龍眼 XX 萬畝， XX 萬噸，菠蘿 XX 萬畝。近二年來： 一是開展了水稻、甘薯綠色、高產(chǎn)、高效創(chuàng)建工作。近二年來，創(chuàng)建水稻高產(chǎn)示范片 XX 個 XX 萬畝，創(chuàng)建甘薯綠色、高產(chǎn)、高效示范片 XX 個 1 千畝，促進了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。近年來，我市引進、示范、推廣新品種 XX 多個，推廣新技術(shù) XX 多項，實現(xiàn)全市良種覆蓋率 XX%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到 40%以上，其中廣薯 87 引進推廣種植 XX 萬畝，促進了農(nóng)民增收，推廣水稻“三控”施肥技術(shù)、測土配方施肥、噴灌、滴灌等新技術(shù)，不斷提高我市農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，主要品種和主推技術(shù)入戶率達 XX%以上。 20XX 年 8 月 XX市與高明、梅縣、翁源 4 個縣（市）被農(nóng)業(yè)部列入首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位，經(jīng)過省第三方機構(gòu)驗收， 20XX 年 9 月被省農(nóng) 業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳命名為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣， 20XX 年 12 月被農(nóng)業(yè)部命名為全國 103 個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣之一； 20XX 年博美鎮(zhèn)赤坑村蘿卜生產(chǎn)認(rèn)定為全國一村一品示范村。開展了 201X201X 年 5 個的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)面積 34 萬畝，獲省獎勵 XX畝用地指標(biāo)。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的狀況沒有改變，受天氣影響較大，容易受災(zāi)，影響了生產(chǎn)者的積極性，有些種植大戶受臺風(fēng)、霜凍、旱澇等自然災(zāi)害影響，損失慘重。內(nèi)湖農(nóng)批市場的后遺癥，對 XX 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響大。 農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度低。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)灌溉的水渠長年失修，導(dǎo)致很多 水田丟荒。 產(chǎn)業(yè)振興，是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，農(nóng)業(yè)要先行一步，把提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量放在首位，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實到促進農(nóng)民增收上來。要成立專業(yè)合作社，著力培養(yǎng)電商人才，大力發(fā)展農(nóng)村電商，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 、品牌和銷售，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得掉、賣得快、賣得好，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。 推進鄉(xiāng)村振興，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要克服等、靠、要思想，要激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)生動力，調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，千方百計讓村民的心聚在一起，做到心向一處聚，力向一處使，讓“要我致富”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙赂弧?，要在政府、社會力量的幫助下，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我市農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展緩慢，一定程度上是源于承包地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)不清晰、不明確。企業(yè)流轉(zhuǎn)到的土地不集中連片，難于規(guī)?；l(fā)展，特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，有的核心區(qū)域流轉(zhuǎn)不了，嚴(yán)重阻礙項目的實施。正在開展的土地確權(quán)工作，就是要解決這些問題。 農(nóng)村土地“三權(quán)分置”是“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的突破口。“三權(quán)分置”的核心要義是放活土地經(jīng)營權(quán)，真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)“穩(wěn)”下去，經(jīng)營權(quán)“活”起來。 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是農(nóng)戶獲得集體資產(chǎn)收益分配的基礎(chǔ)，是涉及農(nóng)村基本經(jīng)營制度和我國基本經(jīng)濟制度的一件大事，目的是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。幾年前，我市就開展了農(nóng)村集體“三資”清理工作，并建立了農(nóng)村集體“三資”交易管理平臺。 積極探索 XX 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路 一是科學(xué)制 定我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體發(fā)展規(guī)劃和差別化區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，立足資源環(huán)境承載力，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點和規(guī)模，認(rèn)真研究制定符合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、模式和發(fā)展能力、規(guī)模的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。 二是堅持走出一條糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全和農(nóng)民持續(xù)增收的特色區(qū)域化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn) XX 由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的華麗轉(zhuǎn)身，由此帶動農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。即：一是以潭西鎮(zhèn)、上英鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)、博美鎮(zhèn)、甲 西鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)、湖東鎮(zhèn)、內(nèi)湖鎮(zhèn)為核心打造優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以水稻、蕃薯、花生為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 。 三是以 XX、 XX、 XX 為中心，打造特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是以西南、大安、河西、金廂、碣石、甲東和甲西為核心打造農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要積極推進“一鎮(zhèn)一品、一村一業(yè)”，按照體現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目、 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)一批具有長效農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地。 狠抓科技培訓(xùn) 促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 積極推進新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加大對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社帶頭人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)技工作者的培訓(xùn)力度，建立完善“專家＋農(nóng)業(yè)技術(shù)員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式，鞏固推進落實“專家聯(lián)點聯(lián)系、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”的工作機制。全面實施農(nóng)業(yè)技術(shù)進村入戶，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的到位率，不斷提升農(nóng)民的生產(chǎn)技能和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。全力強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展反季節(jié)、有機果蔬和特色種養(yǎng)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、組織進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品，常態(tài)化、制度化、規(guī)范化進行農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測；要堅持綠色導(dǎo)向，大力推進畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈資源化利用，打通種養(yǎng)循環(huán)通道，實施化肥農(nóng)藥減量化行動，助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，讓群眾消費放心，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。 拓寬流通渠道 助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展 致力培育和扶持營銷大戶，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心。 加快推進重點項目建設(shè) 助力產(chǎn)業(yè)振興 要主動作為，積極爭取農(nóng)業(yè)大項目落戶我市，助力 XX 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，通過以企帶農(nóng)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo) 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過股份合作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)等方式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)共享機制，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接，要積極與社會資本對接，與發(fā)達地區(qū)、先進企業(yè)對接，承接產(chǎn)業(yè)，努力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破；不斷加大扶持力度，優(yōu)化服務(wù)，吸引更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶XX，以招商引資為基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)旅結(jié)合為紐帶，以精深加工為突破，采取外引內(nèi)聯(lián)、扶大壯優(yōu)等措施，吸引社會資金投資農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引進綠色大項目，打造產(chǎn)業(yè)大集群，走出一條綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路。 黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為關(guān)系國計民生的根本性問題，把解決好“三 農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，必將有力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。 xx 市要實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的跨越，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全市陸地總面積 xx 平 方公里，耕地面積 xx 萬畝。其中糧食種植面積 xx 萬畝，總產(chǎn)量 xx 萬噸 。蔬菜種植面積 xx 萬畝，總產(chǎn)量 xx 萬噸 (其中：蘿卜種植面積 xx 萬畝，總產(chǎn) xx 萬噸 )。 我市已發(fā)展家庭農(nóng)場 xx 家，擁有各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) xx 家，省級xx 家，汕尾 xx 家，有農(nóng)民專業(yè)合作社 xx 家，國家級 xx 家，省級 xx家，市級示范社 xx家。水稻、甘薯、蘿卜、荔枝種植面積大，水稻 xx 萬畝，甘薯 xx 萬畝，蘿卜 xx 萬畝，荔枝 xx 萬畝。 二是大力引進新技術(shù)、新品種。 三是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。20xx 年博美鎮(zhèn)赤坑村蘿卜生產(chǎn)認(rèn)定為全國一村一品示范村。開展了 20**20**年 5 個的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)面積 34 萬畝，獲省獎勵 xx畝用地指標(biāo)。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的狀況沒有改變，受天氣影響較大，容易受災(zāi)，影響了生產(chǎn)者的積極性，有些種植大戶受臺風(fēng)、霜凍、旱澇等自然災(zāi)害影響，損失慘重。 內(nèi)湖農(nóng)批市場的后遺癥，對 xx 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響大。 農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度低。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)灌溉的水渠長年失修，導(dǎo)致很多水田丟荒。 三、意見建議 產(chǎn)業(yè)振興，是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，農(nóng)業(yè)要先行一步，把提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量放在首位，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實到促進農(nóng)民增收上來。要成立專業(yè)合作社，著力培養(yǎng)電商人才，大力發(fā)展農(nóng)村電商 ，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、品牌和銷售，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得掉、賣得快、賣得好，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。 推進鄉(xiāng)村振興，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要克服等、靠、要思想，要激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)生動力，調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，千方百計讓村民的心聚在一起，做到心向一處聚，力向一處使，讓“要我致富”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙赂弧保谡?、社會力量的幫助下，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。 土地確權(quán)是完善農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的前提，是全面深化農(nóng)村改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項基礎(chǔ)性和關(guān)健性的工作。一方面，承包地塊空間位置不明，農(nóng)民擔(dān)心流轉(zhuǎn)出去的土地到收回時位置不準(zhǔn)，有的寧可荒廢也不愿流轉(zhuǎn) 。另一方面 ，群眾手里沒有權(quán)益證書，手里的地在銀行不能抵押變現(xiàn)，想發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏啟動資金。這些問題解決好了，將對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有積極的促進作用。 農(nóng)村土地“三權(quán)分置”是“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的突破口?！叭龣?quán)分置”的核心要義是放活土地經(jīng)營權(quán)，真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)“穩(wěn)”下去，經(jīng)營權(quán)“活”起來。 (三 )切實做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，把集體家底摸清摸準(zhǔn) 。幾年前，我市就開展了農(nóng)村集體“三資”清理工作，并建立了農(nóng)村集體“三資”交易管 理平臺。 積極探索 xx 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路 一是科學(xué)制定我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體發(fā)展規(guī)劃和差別化區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，立足資源環(huán)境承載力，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點和規(guī)模，認(rèn)真研究制定符合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、模式和發(fā)展能力、規(guī)模的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。 二是堅持走出一條糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全和農(nóng)民持續(xù)增收的特色區(qū)域化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn) xx 由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的華麗轉(zhuǎn)身，由此帶動農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。即：一是以潭西鎮(zhèn)、上英鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)、博美鎮(zhèn)、甲西鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)、湖東鎮(zhèn)、內(nèi)湖鎮(zhèn)為核心打造優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以水稻、蕃薯、花生為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 。三是以 xx、 xx、 xx 為中心，打造特 色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是以西南、大安、河西、金廂、碣石、甲東和甲西為核心打造農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要積極推進“一鎮(zhèn)一品、一村一業(yè)”，按照體現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)一批具有長效農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地。 狠抓科技培 訓(xùn)促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 積極推進新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加大對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社帶頭人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)技工作者的培訓(xùn)力度，建立完善“專家 +農(nóng)業(yè)技術(shù)員 +科技示范戶 +輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式，鞏固推進落實“專家聯(lián)點聯(lián)系、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”的工作機制。全面實施農(nóng)業(yè)技術(shù)進村入戶，提