【正文】 ， 70％的加拿大人從事交通、教育、保健、銀行、咨詢(xún)、旅游相關(guān)的服務(wù)性行業(yè)。我國(guó)從改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè) GDP 的貢獻(xiàn)方面所占的比重越來(lái)越大。我國(guó)增加公共假期目的就是為了 促進(jìn)消費(fèi)，繁榮經(jīng)濟(jì)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展好壞成為能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。隨著第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，將會(huì)創(chuàng)造出許多新的就業(yè)崗位，對(duì)緩解我國(guó)下崗工人就業(yè)難問(wèn)題，保持社會(huì)安定起很大的幫助作用。 目前，我國(guó)每年的公休假日已達(dá) 114 天，幾乎占全年總天數(shù)的三分之一，假日經(jīng)濟(jì)的好壞直接影響著一年的經(jīng)濟(jì)？同時(shí)作為擴(kuò)大內(nèi)需措施，發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)應(yīng)該充分考慮加大財(cái)政力度的現(xiàn)實(shí)可能性，使假日經(jīng)濟(jì)在可靠的物 質(zhì)基礎(chǔ)上得至進(jìn)一步的繁榮。公共投資政策主要是以政府財(cái)政的公共支出形式來(lái)舉辦公共工程，如興建一些非盈利性或微利性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施，如城市的公共住宅、供水、供電、通訊、交通、公園，以及江湖的治理、以及水利工程等，具有外溢性壟斷性等特點(diǎn)。通過(guò)大規(guī)模增加政策投資來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)回升，將宏觀經(jīng)濟(jì)政策重心放在大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資上，可以直接形成社會(huì)需求，而無(wú)需企業(yè)和個(gè)人需求的相應(yīng)回應(yīng)，從而產(chǎn)生貨幣政策所不具有的政策效應(yīng)。而且，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需要的資金量較大，建設(shè)周期較長(zhǎng)，公共投資政策的動(dòng)作和時(shí)間都留有余地，可以持續(xù)地發(fā)揮擴(kuò)大投資需求和改善供給的作用，為假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷創(chuàng)造良好的配套設(shè)施和外部環(huán)境。比如，在公共投資中設(shè)備采購(gòu)強(qiáng)調(diào)使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品；在中央政府預(yù)算資金有限的情況下，采取擴(kuò)大發(fā)行建設(shè)債券、轉(zhuǎn)讓股份制企業(yè)中的國(guó)家股、投資稅收抵扣等辦法擴(kuò)大資金來(lái)源等。在目前大規(guī)模增發(fā)國(guó)債的背景下，國(guó)債的發(fā)行收入基本上用于基礎(chǔ)設(shè)施等方面的公共投資。 第二，公共投資政策在財(cái)政政策工具中相對(duì)代價(jià)小，機(jī)會(huì)成本較低，可塑性強(qiáng)。這可以用付出的代價(jià)的大小來(lái)衡量，可以是物質(zhì)代價(jià)，如人力、物力、財(cái)力等；也可以是精神代價(jià)，如由于政策實(shí)施所引起的社會(huì)矛盾等。由于基礎(chǔ)設(shè)施等投資是財(cái)政的非經(jīng)常性支出，通過(guò)發(fā)行國(guó)債籌集資金，其年度投資規(guī)模能依據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)的宏觀景氣狀態(tài)而靈活地?cái)U(kuò)張和壓縮，不 僅可以產(chǎn)生有力的反經(jīng)濟(jì)周期的政策效應(yīng)，而且當(dāng)經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)還可以經(jīng)濟(jì)相應(yīng)壓縮債務(wù)發(fā)行規(guī)模，減少債務(wù)負(fù)擔(dān)。目前，我國(guó)國(guó)債余額較低，同時(shí)債務(wù)儲(chǔ)存度偏高，而且儲(chǔ)蓄率較高，國(guó)債規(guī)模的擴(kuò)大仍然存在一定的窨和回旋余地。此外，假日經(jīng)濟(jì)的興起對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求壓力加大，在當(dāng)前通貨緊縮狀態(tài)下進(jìn)行大規(guī)模建 設(shè)可以降低工程先進(jìn)集體和融資成本，公共投資政策實(shí)施國(guó)度的加強(qiáng)恰逢其時(shí)。 加大公共投資政策力度對(duì)發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)分析顯然，加大公共投資政策力度將會(huì)對(duì)假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的下面效應(yīng)。加大公共投資政策國(guó)度可以衽消費(fèi)與投資的雙向啟動(dòng)，刺激假日經(jīng)濟(jì)的繁榮。 其次，政府支出的增加和公共工程的舉辦有利于擴(kuò)大財(cái)政政策帶動(dòng)民間投資方面的行政效應(yīng)。再次，通過(guò)加強(qiáng)公共投資政策與貨幣金融政策工具的配合，提供信貸支持，引導(dǎo)假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。當(dāng)然，加大公共投資政策力度也會(huì)給假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一些消極影響，比如：公共投資的資金會(huì)在一定程度上減少消費(fèi)支出，減少對(duì)假日經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)需求。許多著名景點(diǎn)人滿(mǎn)為患，一部分游客怨聲載道，實(shí)際上體現(xiàn)了旅游資源的供不應(yīng)求，但不能從中得出盡快擴(kuò)大旅游資源供給的結(jié)論，而應(yīng)從供需兩方面著手解決。我國(guó)著名旅游景點(diǎn)市場(chǎng)在 90%的時(shí)間里能力過(guò)剩，在 10%的時(shí)間內(nèi)供給嚴(yán)重不足，如果盲目擴(kuò)大規(guī)模，勢(shì)必造成旅游淡季的資源閑置和從業(yè)人員的季節(jié)性失業(yè)，產(chǎn)生新的浪費(fèi)。從需求來(lái)看，須加以引導(dǎo)和調(diào)控。 加大對(duì)旅游交通的建設(shè)和協(xié)調(diào) 在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，旅游交通起著很重要的作用。因此，加強(qiáng)對(duì)城市交通的建設(shè)、保證交通的暢通，對(duì)假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很大的益處。 注重對(duì)經(jīng)濟(jì)的“質(zhì)”的促進(jìn) 假日經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的情況給有關(guān)行業(yè)以很大的啟示。“假日經(jīng)濟(jì)”提醒我們，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的引導(dǎo)、培訓(xùn)和教育，提高我國(guó)的消費(fèi)層次，使需求發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”的躍遷的作用。 在經(jīng)歷了第一個(gè)黃金周的“狂熱”、黃金周的“冷靜”以及黃金周的“成熟”之后，即將到來(lái)的黃金周將是平靜祥和、豐富多彩的一個(gè)長(zhǎng)假。 第二篇：假日經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 關(guān)于假日經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因調(diào)研報(bào)告 假日經(jīng)濟(jì)是指人們利用節(jié)假日集中購(gòu)物、集中消費(fèi)的行為，帶動(dòng)供給、帶動(dòng)市場(chǎng)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式。假日經(jīng)濟(jì)屬于消費(fèi)經(jīng)濟(jì)范疇。從時(shí)間上來(lái)講，集中在雙休日與三個(gè) 七天的節(jié)日高峰。 假日經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景 第一， 隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展，居民收入水平有了很大提高。 1999年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入為 5854元，已達(dá) 500美元左右，有的城市已達(dá) 1000 美元，可以說(shuō)我國(guó)已邁入了旅游擴(kuò)張期的門(mén)檻； 第二，人們閑暇時(shí)間的增加。從某種意義上說(shuō)，假日消費(fèi)情況的好壞，決定了一年消費(fèi)市場(chǎng)的陰晴； 第三，人們消費(fèi)觀念的變化。實(shí)際上，這是與較低的收入水平相適應(yīng)的。伴隨著我國(guó)邁入“相對(duì)過(guò)剩經(jīng)濟(jì)”時(shí)期，在政府和媒體相關(guān)措施的影響下，居民的消費(fèi)觀念逐步發(fā)生變化。 第四，我國(guó)大多數(shù)市場(chǎng)進(jìn)入買(mǎi)方主導(dǎo)態(tài)勢(shì)，商品和服務(wù)種類(lèi)越來(lái)越多。蘇寧電器為五一銷(xiāo)售準(zhǔn)備了數(shù)量充足的特價(jià)機(jī)型，另外還有近萬(wàn)套超低價(jià)電器組成重型火力，將以罕見(jiàn)的低價(jià)投放市場(chǎng)。冰洗方面，蘇寧、海 爾強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，五一期間在蘇寧率先銷(xiāo)售超薄液晶滾筒兩款，預(yù)約銷(xiāo)售返現(xiàn) 500 元。蘇寧所推崇的健康、時(shí)尚、節(jié)能、靜音“四優(yōu)空調(diào)”也將在五一期間力掀巨浪，主流品牌 1P 機(jī)跌破 1000元。綜合看來(lái)，這里包含了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)消費(fèi)函數(shù)決定的問(wèn)題。當(dāng)溫飽問(wèn)題得到解決，即 C0 基本穩(wěn)定以后，一方面居民收入水平 Y 不斷提高，另一方面，消費(fèi)觀念的變化使邊際消費(fèi)傾向趨于變化，這使得消費(fèi)需求 C 提高，成為“假日經(jīng)濟(jì)”出現(xiàn)的前提條件，加以人們擁有充分的閑暇時(shí)間和越來(lái)越多的消費(fèi)選擇作為現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，“假日經(jīng)濟(jì)”在我國(guó)的出現(xiàn)遂成為必然。根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)制度規(guī)定，我國(guó)公民每年擁有 114 天的公休假日。從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，消費(fèi)與閑暇時(shí)間的長(zhǎng)短與財(cái)富效應(yīng)和替代效應(yīng)的相互影響有關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，財(cái)富的積累促進(jìn)人們擁有更多的閑暇時(shí)間來(lái)消費(fèi)。當(dāng)前我國(guó) GDP 以每年 8％的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入也逐年遞增， 城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)逐年下降，為我國(guó)大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)提供契機(jī)。以 2021年到 2021年為例，全年全國(guó)總的外出旅游人數(shù)分別為 億、 億、 億人次，而這三年中“黃金周”出游人次分別為 億、 億和 億人次，分別占全年出游人次的 %、 %和 25%；相關(guān)旅游綜合收入分別占全年收入的 %、 %和 %。財(cái)富積累對(duì)消費(fèi)者需求產(chǎn)生的正效應(yīng)，促進(jìn)消費(fèi)的發(fā)生。因此產(chǎn)出上升，實(shí)際利率變化不大。以 2021 年“五一”“十一”長(zhǎng)假為例，假日旅游產(chǎn)業(yè)促使民航收入分別為 16 億元和 億元人民幣；鐵路客運(yùn)收入也同期達(dá)到 億和 億元人民幣。2021 年春節(jié)期間短信發(fā)送量 7天突破 100億條；春節(jié)期間北京市年夜飯約有 110萬(wàn)以上的市民外出聚餐，當(dāng)天營(yíng)業(yè)額約達(dá) 8000 萬(wàn)元。 2）增加節(jié)假日有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)隨著社會(huì)的進(jìn)步以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出像美國(guó) 等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入“后工業(yè)”時(shí)代。在過(guò)去的 20 年中 ,西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)在很大程度上完成了這種轉(zhuǎn)變。休閑和娛樂(lè)服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)是向后工業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的重要組成部分。第三產(chǎn)業(yè)的繁榮同時(shí)促進(jìn)了第 一、第二產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。目前，我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處在起步階段，許多潛在的工作崗位尚未被開(kāi)發(fā)。 加大公共投資政策在發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)方面潛力巨大。加大公共投資政策的力度，在發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)方面的潛力主要表現(xiàn)為： 第一、公共投資政策的認(rèn)同感較強(qiáng)，基本上已達(dá)成共識(shí)，在執(zhí)行才實(shí)施過(guò)程中的費(fèi)用較低，效果較好。在我國(guó)連續(xù)運(yùn)用各種貨幣政策手段刺激經(jīng)濟(jì)，而遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期的政策效應(yīng)的現(xiàn)實(shí)下，實(shí)施積極的財(cái)政政策上，尤 其是加強(qiáng) 以擴(kuò)大公共工程支出為主要內(nèi)容的公共投資政策的力度將是適宜的政策工具。從政策的時(shí)滯方面看，財(cái)政政策對(duì)于擴(kuò)大需求也更優(yōu)越性。第一，公共投資政策的實(shí)施已取得一 定的成效，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。在公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中鼓勵(lì)民間投資，使投資主體多元化，拓寬直接投資的渠道，刺激投資需求。這些措施切實(shí)解決了政府投資中的產(chǎn)資金不足問(wèn)題，為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大公共投資政策力度提供了資金保障，為消除交通等“瓶頸”部門(mén)對(duì)假日經(jīng)濟(jì)的“梗阻”和限制準(zhǔn) 備了現(xiàn)實(shí)條件。所謂政策機(jī)會(huì)成本，是指在實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策取得一定效果的同時(shí)放棄的其他方面的效益。與財(cái)政補(bǔ)貼相比，公共投資政策在謀求供求方面更為靈活，因?yàn)檎С鲇忻黠@的剛性，即“棘輪效應(yīng)”。此外，由于投資性支出將形成相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)，這就使國(guó)家債務(wù)與國(guó)有資產(chǎn)形成對(duì)稱(chēng)狀態(tài)，因而此時(shí)的國(guó)債具有“虛”國(guó)債性質(zhì)。利用增發(fā)國(guó)債以加大公共投資政策力度，不但可以解決政府建設(shè)資金不足的問(wèn)題，還可以有效解決金融機(jī)構(gòu)無(wú)法擴(kuò)大高質(zhì)量資產(chǎn)問(wèn)題?？梢?jiàn)，加大公共投資政策力度，在促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)所承擔(dān)的成本代價(jià)較小，是當(dāng)前形勢(shì)下實(shí)施積極財(cái)政政策的理想工具。 首先，增加公共投資屬于汲水政策，可以在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)靠付出一定數(shù)額的財(cái)政資金使經(jīng)濟(jì)自動(dòng)恢復(fù)其活力。通過(guò)基建項(xiàng)目建設(shè)不僅可以吸納勞動(dòng)力，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì) ，從而增加居民收入，刺激消費(fèi)需求，為假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)；同時(shí)能夠迅速增加投資規(guī)模，直接擴(kuò)大社會(huì)投資需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱和滯后狀況，為發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)提供良好的配套設(shè)施及服務(wù)支撐。由于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一般屬于資本密集型，政府財(cái)政資金有限，可以運(yùn)用財(cái)政貼息、政府控股和參股、財(cái)政擔(dān)保等手段，通過(guò)出讓基建項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)、吸收社會(huì)閑散資金參與投資，從而擴(kuò)大投資需求，為增加就業(yè)和個(gè)人收入、最終擴(kuò)大消費(fèi)支 出提供條件。銀行在促進(jìn)旅游、婚慶、購(gòu)物消費(fèi)的同時(shí)，注重扶持與“假日經(jīng)濟(jì)”休戚相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如市政建設(shè)、交通運(yùn)輸業(yè)、通訊業(yè)，將為“假日經(jīng)濟(jì)”的進(jìn)一步繁榮不斷提供金 融支持，也為財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)運(yùn)用提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)公共投資政策的擴(kuò)散效應(yīng)。 對(duì)假日經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的建議 旅游業(yè)供需協(xié)調(diào)要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律 供給與需求是經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的話(huà)題，也是一個(gè)永恒的話(huà)題。從供給來(lái)看，應(yīng)注意到旅游業(yè)的顯著特點(diǎn)，即季節(jié)彈性大。當(dāng)前比較可行的措施是適應(yīng)旅游業(yè)由休閑式向度假式轉(zhuǎn) 變的一般規(guī)律，擴(kuò)大區(qū)域景點(diǎn)的綜合接待能力和輻射度。首先，可以拓展居民的假日消費(fèi)領(lǐng)域，使其在當(dāng)?shù)丶纯蓾M(mǎn)足消費(fèi)需求；其次，不同行業(yè)、不同地區(qū)可以采取“節(jié)假分離”和“彈性工作時(shí)間”的辦法化解矛盾，以均衡