【正文】 利于矯正工作的正常開展，其工作長(zhǎng)期處于探索階段，法律滯后問題越來越突出，社區(qū)矯正“有法可依”還有待進(jìn)一步完善。而且，部分司法所人員被抽調(diào)，社區(qū)矯正和安置幫教工作無法正常開展。目前，很多地方普遍存在社區(qū)矯正工作專業(yè)人員不足問題，這對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的心理、行為的矯治效果難以得到保證，矯正效果很大程度上被打 了折扣。目前能夠開展社會(huì)工作又懂法律的社區(qū)“義工”十分稀少，尤其缺乏“心理矯正”人才。雖然，我縣已將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，但在實(shí)際操作中，目前的矯正經(jīng)費(fèi)仍然很短缺。下一步，我們將以貫徹實(shí)施新修訂的《刑法》、《刑事訴訟法》及《省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》為契機(jī)，以提高社區(qū)矯正質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)管教育，落實(shí)幫扶安置措施，全面推進(jìn)我縣社區(qū)矯正工作的發(fā)展。社區(qū)矯正工作為刑罰執(zhí)行活動(dòng)，我們將嚴(yán)格按照《刑法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)的要求，依法規(guī)范運(yùn)行，維護(hù)刑罰執(zhí)行的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性（二）加大宣傳力度。宣傳社區(qū)矯正的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果，提升社區(qū)矯正工作的社會(huì)認(rèn)同度。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議，履職考評(píng)制度，加強(qiáng)各成員單位特別是公、檢、法等部門之間的支持配合，形成齊抓共管的協(xié)作機(jī)制。整合社會(huì)資源和力量，組織社會(huì)各基層組織和群眾積極參與社區(qū)矯正工作，鼓勵(lì)和動(dòng)員企業(yè)接納安置社區(qū)服刑人員 ，幫助社區(qū)服刑人員順利融入社會(huì)，減少和預(yù)防重新違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前，累計(jì)接收社區(qū)服刑人員 495 人，累計(jì)解除 416人，目前在冊(cè)社區(qū)矯正人數(shù) 79人。審前 社會(huì)調(diào)查是審判機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員依法適用社區(qū)矯正的重要依據(jù)，是關(guān)系到罪犯能否在社區(qū)矯正的重要環(huán)節(jié)。二是及時(shí)做好銜接接收工作。矯 正中心在收到法院、監(jiān)獄、看守所的有關(guān)社區(qū)服刑人員的法律文書和相關(guān)材料后，及時(shí)地填寫《報(bào)到通知單》和《人員基本信息采集表》，簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》、《手機(jī)定位監(jiān)管告知書》和《接受手機(jī)定位監(jiān)管承諾書》，發(fā)放《社區(qū)服刑人員手冊(cè)》、《限期報(bào)到告知書》和定位手機(jī)，告知其在社區(qū)服刑期間享有的權(quán)利和義務(wù)等，并將相關(guān)信息錄入《社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)》。首先，建立檔案分級(jí)管理。同時(shí)，根據(jù)社區(qū)服刑人員的不同背景、不同文化程度、所犯罪的法律性質(zhì)為他們量身定制個(gè)人矯 正方案和不同管理等級(jí)，根據(jù)其自身情況進(jìn)行矯正管理。同時(shí)要求監(jiān)管人員每天上班第一件事就是登錄《管理系統(tǒng)》查看社區(qū)服刑人員的活動(dòng)范圍，隨時(shí)掌握社區(qū)服刑人員的動(dòng)態(tài)，確保社區(qū)服刑人員不脫管、不失控，并重點(diǎn)預(yù)防其重新犯罪。在社區(qū)矯正工作中，我們始終堅(jiān)持“保平安、保穩(wěn)定”的警示原則，在節(jié)假日和國(guó)家重大政治活動(dòng)中，對(duì)全縣重點(diǎn)社區(qū)服刑人員實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，確保了重點(diǎn)時(shí)期我縣的社會(huì)穩(wěn)定。①加強(qiáng)身份意識(shí)教育，使社區(qū)服刑人員明確社區(qū)矯正的性質(zhì)、適用范圍和任務(wù)以及矯正原則與手段，增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的身份意識(shí)，進(jìn)一步端正態(tài)度，服從社區(qū)矯正管理教育。③開展真誠(chéng)認(rèn)罪服法教育，使其社區(qū)服刑人員了解 犯罪與刑法的關(guān)系，明確享有的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)識(shí)認(rèn)罪服法的必要性和標(biāo)準(zhǔn)，真誠(chéng)悔改，改惡從善。幫助社區(qū)服刑人員糾正錯(cuò)誤的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，引導(dǎo)其以正確的思想去支配行為，自覺遵守社會(huì)公德，做遵紀(jì)守法的合格公民； 了解基本法律知識(shí)，增強(qiáng)其法律意識(shí)，培養(yǎng)法制觀念，自覺遵紀(jì)守法。對(duì)刑滿釋放人員建立“一人一檔”工作臺(tái)帳，分類列入、統(tǒng)一管 理。為了更好地做好幫教安置工作，使有限的人力資源發(fā)揮出更大的作有用，我們采用分級(jí)管理方法，根據(jù)刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現(xiàn)、家庭狀況等，綜合分析刑釋解教人員的社會(huì)危害性和重新違法犯罪可能性，確定幫教等級(jí)。（三）主動(dòng)接受檢察院的法律監(jiān)督一是按規(guī)定向人民檢察院抄送有關(guān)執(zhí)法文書，并及時(shí)告知、通報(bào)相關(guān)情況。二是為人民檢察院開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作提供便利、創(chuàng)造條件。三是認(rèn)真處理人民檢察院的檢察建議。 二、存在的主要問題及下步工作打算 （一）矯正工作缺少相應(yīng)的法律依據(jù)和措施保障社區(qū)矯正工作無法可依，工作人員對(duì)矯正對(duì)象無執(zhí)法資格，缺乏權(quán)威性和強(qiáng)制性，在很大程度上影響了社區(qū)矯正對(duì)象配合的積極性，不利于矯正工作的正常開展，其工作長(zhǎng)期處于探索階段，法律滯后問題越來越突出，社區(qū)矯正“有法可依”還有待進(jìn)一步完善。而且，部分司法所人員被抽調(diào)，社區(qū)矯正和安置幫教工作無法正常開展。目前，很多地方普遍存在社區(qū)矯正工作專業(yè)人員不足問題，這對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的心理、行為的矯治效果難以得到保證，矯正效果很大程度上被打了折扣。目前能夠開展社會(huì)工作又懂法律的社區(qū)“義工”十分稀少，尤其缺乏“心理矯正”人才。雖然，我縣已將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，但在實(shí)際操作中，目前的矯正經(jīng)費(fèi)仍然很短缺。下一步，我們將以貫徹實(shí)施新修訂的《刑法》、《刑事訴訟法》及《省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》為契機(jī)，以提高社區(qū)矯正質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)管教育，落實(shí)幫扶安置措施，全面推進(jìn)我縣社區(qū)矯正工作的發(fā)展。社區(qū)矯正工作為刑罰執(zhí)行活動(dòng)，我們將嚴(yán)格按照《刑法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)的要求，依法規(guī)范運(yùn)行，維護(hù)刑罰執(zhí)行的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性（二）加大宣傳力度。宣傳社區(qū)矯正的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果，提升社區(qū)矯正工作的社會(huì)認(rèn)同度。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議，履職考評(píng)制度，加強(qiáng)各成員單位特別是公、檢、法等部門之間的支持配合，形成齊抓共管的協(xié)作機(jī)制。整合社會(huì)資源和力量，組織社會(huì)各基層組織和群眾積極參與社區(qū)矯正工作，鼓勵(lì)和動(dòng)員企業(yè)接納安置社區(qū)服刑人員，幫助社區(qū)服刑人員順利融入社會(huì)，減少和預(yù)防重新違法犯罪， 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 一、基本情況 截止今年 8 月我區(qū)接收各類社區(qū)矯正對(duì)象 19 名，其中緩刑 5 人；剝奪政治權(quán)利 8 人；假釋 5 人；保外就醫(yī) 1 人；其中包括異地委托管理的社區(qū)矯正人員一名。西區(qū)司法局社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視社區(qū)矯正工作，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的特殊性和重要性，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo) ,落實(shí)工作責(zé)任，按照分級(jí)管理原則，層層抓落實(shí)。 7 月 4 日，在西區(qū)司法局召開學(xué)習(xí)貫徹《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)社區(qū)矯正小組人員對(duì)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定的工作 程序的全面掌握，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)矯正小組成員對(duì)矯正工作的責(zé)任感，提升執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。 1 一是認(rèn)真做好擬提請(qǐng)假釋和保外就醫(yī)社區(qū)調(diào)查評(píng)估工作。采取“報(bào)到回執(zhí)制”、“集中銜接制”等銜接方法，努力實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”，杜絕脫漏管現(xiàn)象；秉承“材料交接 — 家庭走訪 — 本人談話 — 宣告儀 式 — 列入矯正”的接收工作思路，自收到交接材料后，及時(shí)找本人進(jìn)行談話，擇日走訪，了解家庭情況，矯