【正文】 嚴(yán)格按照任務(wù)要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)，積極主動銜接，把握整體進(jìn)度，確保各項任務(wù)全面落實。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”率先垂范，帶頭指導(dǎo)工作、解決問題，統(tǒng)籌做好進(jìn)度安排、要素保 障、人力調(diào)配等工作，全面推進(jìn)脫貧攻堅工作。切實加強村級黨支部規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)“村為主”工作機制，明確村“兩委”是本行政村脫貧攻堅工作的責(zé)任主體，黨組織書記是脫貧攻堅工作第一責(zé)任人，行政村包戶聯(lián)絡(luò)員是直接責(zé)任人。明確駐村工作隊隊長對全村的脫貧攻堅工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好工作隊成員，明確分工，發(fā)動工作隊齊心協(xié)力做好本村脫貧攻堅工作。要求縣紀(jì)委監(jiān)委深入推進(jìn)脫貧攻堅專項巡察，深化拓展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的專項治理，督促抓好各類監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督 促整改落實，為如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)提供堅強的紀(jì)律保障。聚焦脫貧任務(wù)，堅持“三個一切”，即一切力量向脫貧攻堅聚合，一切資源向脫貧攻堅聚集，一切工作向脫貧攻堅聚焦，切實加大項目、資金、人力等各項要素供給，集中力量脫貧攻堅。嚴(yán)格落實各級專項扶貧資金穩(wěn)定增長機制，縣級共預(yù)算安排財政專項扶貧資金 1429 萬元，比上年增長 32%。扎實推進(jìn)扶貧小額信貸工作，積極推進(jìn)“一自三合”扶貧小額信貸模式 ，累計向 782 戶貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款 萬元。加強項目管理，充實完善 20212020 三年扶貧項目庫，共涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等 9大類 821個扶貧項目，總投資 22462萬元；計劃落實財政專項扶貧資金 萬元，實施項目 95 個，均已完工。加大人員配備。加大對駐村工作隊的管理，印發(fā)《休寧縣駐村扶貧工作隊作風(fēng)建設(shè)實施意見》《休寧縣縣級選派幫扶干部管理辦法（試行）》等文件，建立查崗制度，采取實地走訪、電話抽查等方式不定期查崗，及時掌握工作隊的駐村情況和工作進(jìn)展，發(fā)放工作隊各類補貼 萬元。 （三）強化精準(zhǔn)推進(jìn)，重點工作進(jìn)一步落地。將發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為增收脫貧的關(guān)鍵舉措，推廣“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”點位扶貧模式，創(chuàng)新實施“山上有機茶，山下泉水魚，旅游 +增收，香榧助致富，金融來貸動，保險降風(fēng)險，培訓(xùn)促發(fā)展，光伏保收益”的綠色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。其中 37 個村投入 1101 萬元實施項目 53 個（ 33 個貧困村投入資金 1014 萬元實施項目 48 個，貧困村項目覆蓋率 100%）， 4887 戶貧困戶投入資金 1102 萬余元。目前， 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展泉水魚產(chǎn)業(yè)，魚池達(dá)到5935 口，培育“漁家樂” 179 家，帶 動 900 余戶 1900 余人穩(wěn)定脫貧。注重就業(yè)脫貧換動力。發(fā)放就業(yè)脫貧資金 萬元，其中財政扶貧資金 萬元，受益貧困人員達(dá) 2976人。注重住房保障保安居。為 142 戶建檔立卡貧困戶發(fā)放農(nóng)村危房改造補助 萬元；另外，為保障貧困戶住房安全，從縣扶貧專項資金中列支 120 萬元用于 199 戶建檔立卡貧困戶房屋修繕加固和房屋居住質(zhì) 量提升，全力提高貧困人口幸福感和獲得感。牢記“綠水青山就是金山銀山”的囑托，以“守護(hù)青山”行動為抓手，扎實推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。為 1313 戶貧困戶發(fā)放退耕還林補助資金 萬元；為 2366 戶貧困戶發(fā)放公益林補助資金 萬元。以新安江流域生態(tài)補償機制試點工作為契機，在原有“垃圾 兌換超市”的基礎(chǔ)上，建設(shè)集垃圾兌換超市、扶貧 e 站、便民服務(wù)站三位一體便民服務(wù)中心“生態(tài)美超市” 28 個。注重教育扶貧提氣神。建立完善“ 1+7”的助學(xué)體系，即以政府部門為主導(dǎo)，全面爭取企業(yè)、社會團體、外出創(chuàng)業(yè)人士、共建單位、公益基金以及社會 愛心人士 7 類社會力量捐資助學(xué)的體系，畫出資助“同心圓”，共獲得捐助資金 600 余萬元，有力推動全縣教育資助工作提標(biāo)擴面。擴大農(nóng)村低保覆蓋面，加大對重度殘疾人家庭和邊緣貧困戶的關(guān)心關(guān)愛，全面落實社保兜底保障補助資金。注重健康脫貧保健康。貧困人口慢性病補償 16066 人次，慢性病累計醫(yī)藥費用 ，累計補償 ，慢性病門診總補償比 %，其中“ 180”專項補助資金累計補償 1939 人 萬元，成功爭創(chuàng)全省首批健康脫貧工程示范縣； 210 名家庭簽約醫(yī)生累計服務(wù) 3935 戶9983 人。 （四）強化精準(zhǔn)聚焦，工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。堅持應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，嚴(yán)格執(zhí)行識別、清退標(biāo)準(zhǔn)、程序，新增 7戶 26 人，自然增加 327 人，綜合回退 4 人，整戶清退 125 戶 426 人，戶內(nèi)清退 2 人，自然減少 107 戶 638 人。筑牢幫扶滿意關(guān)。加大對脫貧攻堅政策和工作成效的宣傳報道，全面提高人民群眾的滿意度、幸福感和安全感。緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，提前擬定 1681名預(yù)脫貧對象，落實精準(zhǔn)幫扶，算好收支明細(xì)賬，鞏固已脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量 ，群眾對脫貧攻堅工作的滿意度較高。著力于補齊短板、完善基礎(chǔ)、均衡服務(wù)、提升環(huán)境。農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程完成投資 690 萬元，建成供水工程 13 個。同時，扎實推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育設(shè)施等公共服 務(wù)建設(shè)，開展送戲進(jìn)萬村 172 場、送電影下鄉(xiāng) 1836場文藝演出活動，重點宣傳各級黨委政府脫貧攻堅重大方針政策；開展扶貧義診活動百余次，惠及兩萬余人次。堅持問題導(dǎo)向。同時扎實開展脫貧攻堅各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況“回頭看”自查工作，確保所有問題按時按質(zhì)整改到位 。啟動脫貧攻堅交叉督查工作，覆蓋全縣 21 個有扶貧開發(fā)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共抽查 21 個村 210 戶。將脫貧攻堅工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和縣直單位的考核，獎勵先進(jìn)，激勵后進(jìn)。將整改工作與扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理結(jié)合起來，對責(zé)任不落實、工作不主動、措施不得力的嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。 （六）強化精準(zhǔn)融合，工作機制進(jìn)一步創(chuàng)新。在多措并舉增加貧困戶收入的同時，千方百計提高貧困人口“內(nèi)生動力”，增強貧困人口“造血能力”，實現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧拔窮根，志智雙扶結(jié)富果的顯著成效。與經(jīng)濟社會發(fā)展相融合。與精神文明創(chuàng)建相融合。如龍?zhí)镟l(xiāng)江田村通過成立紅白理事會，明確舉辦宴席桌數(shù)不得超過 18 桌、餐標(biāo)不得超過 300 元，引導(dǎo)村民婚事新辦、喪事從簡，村里大操大辦宴席的勢頭得到有效遏止。與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合。目前，全縣 33 個貧 困村中村集體經(jīng)濟收入均已超過 5 萬元，其中達(dá)到 8 萬元以上的村有 27 個， 10 萬元以上的村有 12 個，共有 28 個村被列入美麗鄉(xiāng)村，脫貧攻堅成果顯著，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。結(jié)合軍民融合深度發(fā)展“ 520計劃”，深入推進(jìn)脫貧攻堅“六項援建行動”，駐軍部隊投入 260 余萬元，完成板橋鄉(xiāng) 60 口泉水魚塘和引水管路上游段施工建設(shè)，捐贈紅外線治療儀等醫(yī)療器械 36 臺，完成多功能音樂教室、停車場、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等建設(shè)，進(jìn)一步深化濃濃軍民魚水情。下一步，將繼續(xù)通過加大對偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育、衛(wèi)生、文化等服務(wù)人才的政策傾斜，擴大招考比例，鼓勵更多的年輕專業(yè)人才服務(wù)基層；同時借助支教、支農(nóng)、支醫(yī)等志愿服務(wù)，加大對偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的人才支持，盡可能地留住人才，并鼓勵本地人才返鄉(xiāng)服務(wù)。但隨著生態(tài)補償機制的深入推進(jìn)，發(fā)現(xiàn)沿線區(qū)縣實際到戶的獎勵激勵機制仍需進(jìn)一步健全。在實際發(fā)放當(dāng)中，省財政按 元 /畝標(biāo)準(zhǔn)，縣級財政按 1 元 /畝標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌部分資金用于生態(tài)公益林的管護(hù)、森林防火、林業(yè)病蟲害防治以及森林撫育等，發(fā)放 到戶僅為 元 /畝。因此建議對新安江流域生態(tài)補償機制試點沿線區(qū)縣設(shè)立專項獎勵激勵機制，在試點補助資金中列出部分專項資金用于補助在新安江流域環(huán)保工作上貢獻(xiàn)較大的區(qū)縣，相應(yīng)提高生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)。 四、下步工作打算 （一）目標(biāo)任務(wù) 2021 年，將舉全縣之力，集中攻堅，確保全縣剩下的貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，同時鞏固以前脫貧攻堅成果。持續(xù)深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理以及“重補促”專項整改行動，進(jìn)一步加大對脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的組織保障?？h級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)責(zé)任，“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村，定期不定期開展督查暗訪，及時協(xié)調(diào)落實涉及扶貧工作重點任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”主體責(zé)任，帶頭指導(dǎo)工作、解決問題，統(tǒng)籌做好進(jìn)度安排、要素保障、人力調(diào)配等工作，抓緊抓實脫貧攻堅工作。村級組織“堡壘”責(zé)任，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強村級黨支部規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)“村為主”工作機制，明確村“兩委”是本行政村脫貧攻堅工作的責(zé)任主體，黨組織書記是脫貧攻堅工作第一責(zé)任人。 二是鞏固精準(zhǔn)扶貧，提高精準(zhǔn)管理水平。對照“兩不愁、三保障”的脫貧目標(biāo)，嚴(yán)格按照程序標(biāo)準(zhǔn)，逐戶逐人徹底核清基本情況，實行有進(jìn)有出的動態(tài)管理，不斷規(guī)范和提升全縣建檔立卡工作質(zhì)量和水平。在目前工作的基礎(chǔ)上，按照全省統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完善扶貧建檔立卡信息數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，使其真正成為精準(zhǔn)扶貧的重要依據(jù)、精準(zhǔn)管理的有力抓手和工作落實的有效措施。一是產(chǎn)業(yè)扶貧上，充分發(fā)揮貧困村生態(tài)和資源優(yōu)勢，圍繞“一村一品”、“一戶一策”，大力發(fā)展“二茶一花一葉一魚”等特色產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，加快白際、田里、梓源、里莊等 4 個貧困村旅游業(yè)發(fā)展；發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng) +”發(fā)展思路，加強網(wǎng)上營銷平臺建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品外銷；做好光伏扶貧項目后續(xù)管護(hù)工作；對于資源缺乏的貧困村和無勞動力、無資源的貧困戶，通過入股分紅、資產(chǎn)收益方式，帶動其增收脫貧。三是住房保障上，重點做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作，繼續(xù)做好貧困人口危房改造工作。依托實施生態(tài)補償和新安江流域生態(tài)補償機制試點，推廣“生態(tài)美超市”，優(yōu)先支持貧困地區(qū)生態(tài)工程實施，開展全域環(huán)境整治，改善貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境。六是健康脫貧上，落實“ 35 180”和“ 1579”政策，全面核查貧困人口患病信息，調(diào)查核準(zhǔn)貧困戶大病治療支出，全面推動未參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的貧困戶參保；加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，分期分批對貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行輪訓(xùn)，支持和引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險；推進(jìn)貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目實施，組織開展免費健康體檢、送醫(yī)送藥送健康等送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。完善建立農(nóng)村低保與建檔立卡 貧困戶數(shù)據(jù)共