【正文】 **同志的講話 （ 2021年 11月 6 日） 今天上午，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)，這是一次十分重要的會(huì)議。 剛才，學(xué)森同志對(duì)這次作風(fēng)整頓活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署，并對(duì)整改方案作了充分說(shuō)明；建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、招商局的主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。我也希望大家能夠說(shuō)到做到，認(rèn)真整改，做好表率，推動(dòng)我縣領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)有一個(gè)大的改觀。領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到縣委各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，關(guān)系到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定 1 代會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)的堅(jiān)持與發(fā)展、繼承與創(chuàng)新，體現(xiàn)了我縣加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量、提升發(fā)展境界的必然要求，凝結(jié)著全縣57 萬(wàn)人民的智慧和希望，是我們認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。只有把加快發(fā)展作為最重要的課題、最緊迫的任務(wù)、最優(yōu)先的議程 、最重大的責(zé)任，身體力行當(dāng)好發(fā)展的表率，團(tuán)結(jié)群眾形成發(fā)展的合力，竭盡全力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。開(kāi)展作風(fēng)整頓活動(dòng)，就是要使廣大干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)，狠抓任務(wù)落實(shí)；使機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步規(guī)范，效能進(jìn)一步提高，在全縣營(yíng)造積極向上、求真務(wù)實(shí)、規(guī)范高效的工作氛圍，把各方面力量凝聚起來(lái)，群策群力推進(jìn)中國(guó)第一畫(huà)鄉(xiāng)建設(shè)。形象和信用，是做人做官的資格證書(shū)，是走遍天下 的通行證。這種信用和形象直接反映在我們的干部作風(fēng)上，反映在我們的社會(huì)風(fēng)氣上，反映在 **的整體形象上。實(shí)踐證明，作風(fēng)正，則人心齊、事業(yè)興。像我們這幾年提出的“發(fā)展灃京工業(yè)園、振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)”的舉措。舉個(gè)例子，縣上為了支持灃京工業(yè)園實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，出臺(tái)《意見(jiàn)》。在征求意見(jiàn)建議時(shí)，許多部門(mén)都從自身?xiàng)l條框框出發(fā)，一點(diǎn)不敢突破、一點(diǎn)不敢變通，導(dǎo)致原來(lái)許多實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容都被去掉。 二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。在日常工作中，有的單位辦事程序復(fù)雜、手續(xù)繁雜，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為依然存在，甚至還有吃、拿、卡、要的現(xiàn)象，群眾對(duì)此意見(jiàn)很大，也嚴(yán)重影響了投資環(huán)境，阻礙了我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。咱們不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）的主要 5 度堅(jiān)持下來(lái)。在工作中，有些干部總是跳不出原來(lái)的框框，邁不開(kāi)步子；上級(jí)布臵什么，做一點(diǎn)什么；碰到新情況、新問(wèn)題，就一籌莫展，找不到切入點(diǎn)。只要完成中心工作就萬(wàn)事大吉，對(duì)本地區(qū)、本單位的工作沒(méi)有認(rèn)真分析，找準(zhǔn)載體，創(chuàng)新思路，工作看不到亮點(diǎn)。比如祖庵鎮(zhèn)，就要依托重陽(yáng)宮，做強(qiáng)旅游業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。但這幾年發(fā)展變化很大。所以說(shuō)，我們領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)至關(guān)重要。少數(shù)干部工作不在狀態(tài)，上班遲到、早退，辦事推諉、效率低下。個(gè)別干部甚至認(rèn)為提前下班屬正常，下班早退已形成習(xí)慣；上班不是在工作而是在“議事”，議論已經(jīng)發(fā)生的事，觀 望正在發(fā)生的事，傳言和預(yù)測(cè)將要發(fā)生的事，無(wú)事生非，不僅自己不干事，而且還對(duì)干事的人說(shuō)三道 四、評(píng)頭論足，整個(gè)單位變成一個(gè)龐大的“議事”機(jī)構(gòu)，甚至主要領(lǐng)導(dǎo)也參與亂發(fā)議論，傳播馬路新聞和小道消息。 開(kāi)展作風(fēng)整頓活動(dòng)，從大的方面說(shuō)是針對(duì)全縣各級(jí)干部，從小的方面說(shuō)就是針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。 第一，要狠抓思想教育，樹(shù)立良好形象。在加快 **發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)歷史賦予我們的重任，需要我們鼓足氣勢(shì)、奮發(fā)有為，需要我們心齊氣順、凝心聚力地把 **的事情辦好。一要提高思想 素質(zhì)。 **未來(lái)的發(fā)展，必須建立在全縣廣大干部群眾不斷追求進(jìn)步的基礎(chǔ)上。要深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)是形勢(shì)所迫、職責(zé)所系、發(fā)展所需，自覺(jué)地把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種習(xí)慣、一種生活方式，從學(xué)習(xí)中汲取知識(shí)、汲取智慧，出好點(diǎn)子。而這一切，都來(lái)源于規(guī)范的制度、規(guī)范的管理、規(guī)范的行為。要以規(guī)范辦事程序?yàn)橹c(diǎn)，狠抓已有規(guī)章制度的落實(shí)，不斷深化和健全機(jī)關(guān)工作管理制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作走上規(guī)范化、程序化管理的軌道，切實(shí)提高管理質(zhì)量。二要規(guī)范行政行為。特別是窗口單位和窗口行業(yè)，要大力推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、承諾服務(wù)，創(chuàng)造公開(kāi)透明的環(huán)境。做好工作，執(zhí)行是根本前提，合作是根本要求，創(chuàng)新是根本方向。政令暢通不僅是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)問(wèn)題，也是嚴(yán)格的組織紀(jì)律問(wèn)題，更是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。 第四，要統(tǒng)籌兼顧，做到兩不誤、兩促進(jìn)。目前正值年底，時(shí)間緊、頭緒多、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）、各部門(mén)一定要處理好作風(fēng)整頓活動(dòng)與當(dāng)前工作的關(guān)系，要把作風(fēng)整頓與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，要確保年初市上下達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)任務(wù)的如期完成，特別是生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極響應(yīng)號(hào)召，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)出一流成績(jī)，以此凝聚人心、鼓舞人心、振奮人心，全力譜寫(xiě)建設(shè)中國(guó)第一畫(huà)鄉(xiāng)的美好篇章！ 13 進(jìn) ,提高理論聯(lián)系實(shí)際、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的本領(lǐng)和為人民服務(wù)的意識(shí)。 二是在學(xué)習(xí)方面，需要進(jìn)一步強(qiáng)化素質(zhì)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面，片面地用什么學(xué)什么，綜合協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)；調(diào)查研究不深入，理論聯(lián)系實(shí)際不夠；學(xué)習(xí)停留在本本主義、條條主義，做不到學(xué)以致用，指導(dǎo)工作；學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃、學(xué)習(xí)形式單 一、學(xué)習(xí)制度不健全。存在的主要問(wèn)題是 :工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿(mǎn)足于過(guò)得去，或敷衍了事、擺花架子；工作作風(fēng)漂浮 ,重布臵，輕落實(shí)（說(shuō)的多、做的少）；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng) ,辦事效率不高，存在推諉扯皮，行政不作為，辦事拖拉等“衙門(mén)作風(fēng)”；工作中語(yǔ)言不文明、服務(wù)態(tài)度不熱情、存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象；工作不積極、不主動(dòng)，急功近利 ,做表面文章 ,不求實(shí)效等；不認(rèn)真執(zhí)行人事制度，任人唯親；亂投資，亂借款，亂賒銷(xiāo)；不走群眾路線、不關(guān)心基層群眾和職工生活、與基層同志缺乏溝通、工 作掌握不全面，信息不靈通。要從 **實(shí)際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在更深層次、更廣領(lǐng)域解放思想。堅(jiān)決破除小進(jìn)則滿(mǎn)、小富即安的陳舊觀念，破除因循守舊、按部就班的保守心態(tài)，破除自我封閉、不求進(jìn)取的狹隘思想，樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)和改革意識(shí)，提升發(fā)展境界，提高發(fā)展質(zhì)量，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。要進(jìn)一步端 正學(xué)習(xí)態(tài)度，牢固確立終身學(xué)習(xí)的理念，在學(xué)習(xí)中充實(shí)自我，增長(zhǎng)才干，提高本領(lǐng)。要建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮縣委黨校和農(nóng)村基層組織陣地作用，在時(shí)間、內(nèi)容和效果上狠抓落實(shí)。 （三）堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)，反對(duì)無(wú)所作為。要健全聯(lián)系群眾制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自處理群眾來(lái)信來(lái)訪，高度重視和解決信訪問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)事前申報(bào)制度，從嚴(yán)控制機(jī)關(guān)車(chē)輛配備、辦公室裝修、外出考察學(xué)習(xí)等。要通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育和學(xué)習(xí)《江澤民 文選》等活動(dòng)，加強(qiáng)干部思想教育，弘揚(yáng)機(jī)關(guān)正氣。要加大監(jiān)督查處力度，公布投訴舉報(bào)方法和途徑，廣泛動(dòng)員群眾，形成強(qiáng)大的監(jiān)督體系，對(duì)在工作和執(zhí)法過(guò)程中吃拿卡要、態(tài)度蠻橫、徇私舞弊的，舉報(bào)一起查處一起，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決責(zé)令下崗，要嚴(yán)格做到有投訴必有查處、有違規(guī)必有處罰；對(duì)搬弄是非，影響團(tuán)結(jié)，謀人而不謀事的干部，堅(jiān)決予以撤換；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)，慫恿、煽動(dòng)甚至參與違法上訪的機(jī)關(guān)干部，堅(jiān)決予以查辦。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān) 于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。建立健全約束機(jī)制，實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”，防止暗箱操作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)開(kāi)展“述廉、評(píng)廉、考廉”活動(dòng)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。 整頓活動(dòng)期間，縣專(zhuān)項(xiàng)整改小組要定期召開(kāi)工作會(huì)議，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要組織各層次、多方面代表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部進(jìn)行思想作風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)評(píng)議。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，為開(kāi)展整頓活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。 主題詞：領(lǐng)導(dǎo)講話工作作風(fēng)整頓通報(bào) 發(fā)送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會(huì)黨委，縣委各部門(mén)， 縣級(jí)國(guó)家機(jī) 關(guān)各部門(mén)黨組（黨委），各人民團(tuán)體。首先，踐行“三個(gè)代表”，需要我們各級(jí)機(jī)關(guān)帶頭，需要每一名機(jī)關(guān)干部樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想；其次，我市目前正處于建市以來(lái)的最佳發(fā)展期，需要我們以良好的機(jī)關(guān)作 風(fēng)來(lái)鞏固和發(fā)展這個(gè)大好局面；第三，當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)中確實(shí)存在一些問(wèn)題，有的問(wèn)題社會(huì)反響很強(qiáng)烈，需要我們痛下決心加以解決。三個(gè)系統(tǒng)認(rèn)真按照中央和省、市委的要求，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展教育整頓工作，為我們開(kāi)了好頭，提供了經(jīng)驗(yàn)。市紀(jì)委、市監(jiān)察局根據(jù)集中紀(jì)律教育搜集的意見(jiàn)，重點(diǎn)查找了機(jī) 關(guān)作風(fēng)存在的 21 個(gè)問(wèn)題，分析了原因，明確了整改責(zé)任，限期治理；組織人事部門(mén)征求意見(jiàn)，并重點(diǎn)對(duì)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，公務(wù)員“凡進(jìn)必考”，以及不適應(yīng)從事組織人事工作的人員進(jìn)行了清理，尤其對(duì)個(gè)別組織人事干部存在的不正之風(fēng)、好人主義、優(yōu)越感等思想原因進(jìn)行了認(rèn)真剖析，對(duì)梳理出的 32 個(gè)方面的問(wèn)題認(rèn)真整改；全市 zd 在整頓中態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速、措施得力，用打攻堅(jiān)仗的精神抓作風(fēng)整頓。 同志們，在市級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展作風(fēng)整頓，是我市積極興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高 潮，認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神的重要舉措，是密切聯(lián)系我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，貫徹黨的十六大和市第五次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)瀘州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新跨越的具體實(shí)踐。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、充分認(rèn)識(shí)在市級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展干部作風(fēng)整頓的重要性和緊迫性 （一）開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，是學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求 “三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。市級(jí)機(jī)關(guān)作為全市的“中樞神經(jīng)”，承擔(dān)著承上啟下的重要職責(zé)，與廣大人民群眾聯(lián)系密切，我們的每一項(xiàng)工作，都與人民群眾的生活息息相關(guān)。學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”，必須從機(jī)關(guān)做起，從機(jī)關(guān)干部自身做起。深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持 理論聯(lián)系實(shí)際，就要把握“相信誰(shuí)，依靠誰(shuí)，為了誰(shuí)”這個(gè)“分水嶺”，端正依法行政思想，創(chuàng)新行政理念，切實(shí)解決為誰(shuí)行政、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，就要帶著對(duì)人民群眾濃厚的感情開(kāi)展工作，時(shí)時(shí)以人民的根本利益作為行政的前提，從維護(hù)群眾看得見(jiàn)、感觸最深的問(wèn)題著手，實(shí)實(shí)在在解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦，贏得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，就要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松。市委確定了加速推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快建設(shè)化工城、現(xiàn)代化大城市戰(zhàn)略重點(diǎn)。 GDP 達(dá)到＊＊億元，同比增長(zhǎng)＊＊ %，增幅比同期高＊＊個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均增速高＊ 7 個(gè)百分點(diǎn)，可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于歷史最好時(shí)期。我們必須保持清醒的頭腦，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新的作風(fēng)，鞏固和發(fā)展當(dāng)前的大好局面，絕不能讓這個(gè)局面毀于官僚主義、形式主義、本位主義等衙門(mén)作風(fēng)。發(fā)展需要機(jī)關(guān)干部保持良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，只有不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，才能以扎實(shí)的工作，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”步伐，推進(jìn)瀘州發(fā)展新跨越。近年來(lái)，對(duì)全市干部思想作風(fēng)進(jìn)行了幾次整頓，特別是 XX 年以來(lái)，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，在市直機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展了“＊＊＊”等一系列活動(dòng)，推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的提高，干部作風(fēng)有了明顯的改善。我市機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的主流是好的，是一支可以信賴(lài)、可以依靠的隊(duì)伍。 近年來(lái)，我市先后發(fā)生了多起有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的案件，造成了一定的影響。有的機(jī)關(guān)干部弄虛作假、虛報(bào)浮夸、報(bào)喜不報(bào)憂，騙取榮譽(yù)。 二是不用心。對(duì)上級(jí)的文件不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、研究，照抄照轉(zhuǎn)當(dāng)“收發(fā)室”，有的單位文件報(bào)告跟中央、省上的文件基本原樣，沒(méi)有自己的實(shí)際內(nèi)容，沒(méi)有針對(duì)實(shí)際提出解決 問(wèn)題的措施辦法。如有一個(gè)縣的基層國(guó)土所長(zhǎng)亂批占地修房，層層上報(bào)后，一路綠燈，沒(méi)有一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)去實(shí)地查看，最后吃了行政官司賠了錢(qián)。有的基層干部和下派干部“走讀”問(wèn)題仍然沒(méi)有解決，心思用在忙于應(yīng)酬、辦私事，甚至忙跑官要官，想得更多的是位子、票子、孩子、房子、車(chē)子。事業(yè)不成怨條件、工作不力怨環(huán)境、關(guān)系不順怨領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)績(jī)平平怨下屬，好像黨和人民總是對(duì)不起他。有的干部學(xué)風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)，官僚主義、形式主義嚴(yán)重，不深入基層，不深入群眾，熱衷于評(píng)比、表彰和搞達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。 四是不親民?？墒?，個(gè)別干部“公仆”意識(shí)差，“主仆”顛倒，對(duì)群眾的疾苦不聞不問(wèn)、麻木不仁，對(duì)群眾感情上不尊重，行為上不理睬，行政上不作為，甚至不依法辦事。有的為了小集團(tuán)的利益，不顧中央三令五申，巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。部分干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，大操大辦紅白喜 事，請(qǐng)客送禮，借機(jī)斂財(cái)；今年我們已查處了多起類(lèi)似事件，處理的人員也較重，可為什么此風(fēng)還是不收斂呢？個(gè)別干部不拘小節(jié)，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，將應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用拿到基層單位報(bào)銷(xiāo)。我們的執(zhí)法人員這樣不按規(guī)定執(zhí)法，違反辦案紀(jì)律的行為，是一種嚴(yán)重不廉潔的行為，必須嚴(yán)肅處理。有的機(jī)關(guān)干部謀事業(yè)沒(méi)有多大本事，走偏