【正文】 聽取和審議報(bào)告、視察 、調(diào)研、專題詢問等多種監(jiān)督方式綜合運(yùn)用，交叉進(jìn)行，適時(shí)開展工作評議，擇機(jī)采用詢問、質(zhì)詢等監(jiān)督方式，必要時(shí)啟用特別問題調(diào)查等監(jiān)督手段。 創(chuàng)新代表工作制度。 創(chuàng)新主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、人民代表大會(huì)會(huì)議開會(huì)方式。會(huì)中，注重實(shí)事求是，抒發(fā)真情實(shí)感，反映真實(shí)民意，提倡簡短發(fā)言，一語中的，切中要害。 三、堅(jiān)持正確的群眾觀念，把為民謀福作為價(jià)值取向，做群眾路線的踐行人 人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是改善民生，為群眾謀求福祉，提升人民群眾的幸福指數(shù)。始終不渝地堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 堅(jiān)持民生至上。跟蹤監(jiān)督棚戶區(qū)改造、重大交通項(xiàng)目建設(shè)等民生工作的實(shí)施，認(rèn)真督辦代表呼聲高、社會(huì)反映強(qiáng)烈、與人民群眾生活密切相關(guān)的建議，切實(shí)解決好群眾就業(yè)、就區(qū)、就學(xué)等具體問題，對食品安全、校車安全、飲水安全、環(huán)境保護(hù)等重大民生問題一抓到底，抓出實(shí)效，必要時(shí)做出決議，守護(hù)好百姓舌尖上的安全，維護(hù)好人民群眾的身體健康，保護(hù)好的綠水青山，以一件件惠民實(shí)事取信于民。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把群眾路線貫穿于人大工作的始終，把人民群眾贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為檢驗(yàn)人大工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，在踐行黨的群眾路線中體現(xiàn)民情，反映民愿，順應(yīng)民意。深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持坐下來聽，走下去訪，把收集的民意落實(shí)到各項(xiàng)決策中，做到民有所求，我有所為；民有所呼，我有所應(yīng)?！扒辶保恰肮俚隆钡膬?nèi)在要求。清清白白做官，堂堂正正做人，一身正氣，兩袖清風(fēng)。鄧小平同志在《共產(chǎn)黨員要接受監(jiān)督》一文中曾經(jīng)說，共產(chǎn)黨員，特別是黨員干部謹(jǐn)小慎微不好，膽子太大也不好，做事要有所畏、有所怕，不能無所顧忌。領(lǐng)導(dǎo)干部只有做到有所“怕”、有所“畏”，開展工作要時(shí)時(shí)懷有“如臨深淵，如履薄冰”的警懼之心，才能潔身自好，抵得住各 種誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。日常工作中，就是要在貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見”時(shí)率先垂范，在厲行勤儉節(jié)約，控制“三公”經(jīng)費(fèi)和機(jī)關(guān)運(yùn)行成本時(shí)嚴(yán)格要求，在遵守黨員干部廉潔從政若干規(guī)定時(shí)心懷坦蕩，始終把自己置身于黨和人民群眾的監(jiān)督之下，使自己的人生如同指南針一樣，把握正確方向，用一個(gè)共產(chǎn)黨員的浩然正氣抒寫完美人生。今年 2 月份，在冬奧會(huì)舉辦地索契接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)，習(xí)總書記闡述了他的執(zhí)政理念，他有兩句話我印象非常深刻，一句是時(shí)間到哪里去了。第二句是“為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。下面，我講三個(gè)方面的問題： 第一個(gè)問題：什么是擔(dān)當(dāng)？ 簡單地說，擔(dān)當(dāng)就是承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任，對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，擔(dān)當(dāng)就是自覺的承擔(dān)起為群眾服務(wù)的責(zé)任。讓擔(dān)當(dāng)成為自覺，就是要主動(dòng)認(rèn)知、接受并承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。擔(dān)當(dāng)是一種精神追求，擔(dān)當(dāng)精神既是一種對人民、對黨的事業(yè)、歷史高度負(fù)責(zé)的精神，又是迎著風(fēng)險(xiǎn)上、克服困難走、不為絕境懼怕的大無畏精神；既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 1 的重要要求，又是時(shí)代賦予我們的責(zé)任與使命?？梢姄?dān)當(dāng)精神是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的政治品格之一，自覺擔(dān)當(dāng)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，既是黨和人民事業(yè)的要求，也是共產(chǎn)黨人應(yīng)具備的精神狀態(tài)、工作姿態(tài)。擔(dān)當(dāng)是一種勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度。 從現(xiàn)實(shí)要求看，領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是在重 任面前敢想敢干。二是在難題面前敢闖敢試。三是在矛盾面前敢抓敢管。四 2 是在風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為。特別是面對各種歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)持講黨性、講原則、講正氣，敢于開展批評與自我批評，旗幟鮮明的進(jìn)行抵制和斗爭，不搞庸俗的好人主義，不做麻木的“稻草人”。改革創(chuàng)新的事業(yè)注定需要一大批這樣的共產(chǎn)黨人 :他們充滿蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣 ,直面難題、敢抓善管、敢擔(dān)責(zé)任 ,在不斷破解難題、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中去奪取一個(gè)個(gè)新勝利 ,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民去實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。顯然 ,那種暮氣沉沉、因循守舊、畏首畏尾、患得患失的干部 ,是難以勝任這樣的歷史重任的。但是 ,我們也要清醒看到 ,有一些干部精神不振、 心態(tài)失衡，在工作中自行弱化了責(zé)任、消解了擔(dān)當(dāng)。或是不愿負(fù)責(zé)，沒有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓暗米锶恕钡氖虏桓?，“討人嫌”的話不說，只要不出事，寧愿不做事。 作為帶頭人、領(lǐng)路者，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任不僅關(guān)乎個(gè)人，更關(guān)乎一個(gè)地方的發(fā)展、一方百姓的福祉。 領(lǐng)導(dǎo)干部在困難和挑戰(zhàn)面前能否敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng) ,考驗(yàn)的是干部的黨性原則和政治品德。領(lǐng)導(dǎo)干部如果心底無私、克己奉公 ,以聞雞起舞、夜不能寐的精神和意志在自己的崗位上多為人民辦實(shí)事、多為群眾排憂解難 ,敢作敢為、不計(jì)較個(gè)人得失 ,就往往能帶領(lǐng)廣大干部群眾辟出一番新境界。 考察一名領(lǐng)導(dǎo)干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)硬不硬，往往不是在風(fēng)和日麗的平常時(shí)期，而是在困難和挑戰(zhàn)襲來的關(guān)鍵時(shí)刻。不敢負(fù)責(zé)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，是“私”而忘“公”、個(gè)人利益至上的一種本質(zhì)體現(xiàn)，是黨性不純、動(dòng)機(jī)不正的表現(xiàn)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在困難和挑戰(zhàn)面前都不敢站出來 ,人民群眾怎么會(huì)跟你走呢 ?自去年中央“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行以來，我們像緊螺絲一樣逼迫著黨員干部，在干事創(chuàng)業(yè)中不斷完善嚴(yán)管黨員干部的各項(xiàng)制度。但是對于黨員干部而言，不違犯規(guī)章制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更重要的是 敢做敢為，擔(dān)起事業(yè)的重?fù)?dān)，用盡全力去創(chuàng)造個(gè)人的業(yè)績、社會(huì)的財(cái)富、民眾的福祉。我們要擔(dān)服務(wù)重任，當(dāng)群眾的貼心人，從不適應(yīng)、不適合發(fā)展的地方改起，用真心換得贊許，用真情贏得支持；我 5 們要擔(dān)創(chuàng)新重任，當(dāng)群眾的領(lǐng)路人，敢想敢干、敢闖敢試、敢于爭先，走在發(fā)展最前列。領(lǐng)導(dǎo)干部勇于負(fù)責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，是黨性要求，也是思想境界，這不 僅能凝聚廣大黨員干部的意志，更能鼓舞人民群眾戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的信心和決心。但在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識到，基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，“四風(fēng)”反彈的問題仍然存在，對成績不能估價(jià)過高，特別是市委、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)指出的一些問題需要引起我們的高度重視。從群眾的角度看，群眾最關(guān)心的是活動(dòng)中形成的良好風(fēng)氣能否長期保持，建立的機(jī)制制度能否嚴(yán)格執(zhí)行，作出的各項(xiàng)承諾能否一一兌現(xiàn)，而這也正是我們要深入思考并努力做好的工作。 一要不 畏艱辛，迎難而上。如果在困難和挑戰(zhàn)面前，思想僵化、因循守舊，不大膽開拓創(chuàng)新，缺乏勇于面對的信心和勇氣，其結(jié)果必然是退縮不前、貽誤時(shí)機(jī)，就不可能發(fā)展出新路子、打開工作新局面。俗話講：不怕山高，就怕腿軟，做事不畏難，自無難人事。具體而言，要敢于碰硬，領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真理解領(lǐng)會(huì)上級的精神，摸清具體實(shí)際，迎難而上，知難而進(jìn)，因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展，才能有所突破。怕麻煩者，不抓事，最終誤了事，領(lǐng)導(dǎo)批評，群眾不滿，結(jié)果更麻煩；怕碰釘子者，不攬事，結(jié)果是事事干不成，事事碰釘子；怕吃虧者，不干事，結(jié)果是一事無成吃大虧；怕得罪人者，討好少數(shù)，結(jié)果是得罪了多數(shù)；怕丟選票者，不敢得罪少數(shù)人，結(jié)果工作沒有成績，還要丟位子。 我們要樹立戰(zhàn)勝困難的勇氣和必勝的信心，以“不到長城非 7 好漢，不達(dá)目標(biāo)不罷休”的氣魄，披荊斬棘，排難奮進(jìn)，朝著既定的目標(biāo)，一個(gè)問題一個(gè)問題的解決，一個(gè)重點(diǎn)一個(gè)重點(diǎn)的突破，一個(gè)難關(guān)一個(gè)難關(guān)的攻克，以更寬的視野、更高的境界、更深的認(rèn)識，以非常之策、非常之力、非常之為推進(jìn)工作發(fā)展，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，就可以先行先試，大膽地試，大膽地闖，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。 二要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。敢于負(fù)責(zé)是真抓實(shí)干的前提。必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。不要在層層表態(tài)上做文章，不要在層層開會(huì)上兜圈子，不 要在層層造勢上動(dòng)腦筋，而要在層層抓落實(shí)上見成效。確定了任務(wù)、規(guī)劃了目標(biāo)、制定了措施不叫落實(shí)；開了會(huì)、發(fā)了文件、做了宣傳不叫落實(shí)；許愿了、承諾了、甚至簽訂責(zé)任狀了也不算落實(shí)。 此外，真抓實(shí)干還要防止“燈下黑”，要對照上級的決策部署，自覺認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，確保上級決策的每一件事都有人問、有人管、有人抓，要把關(guān)注的熱點(diǎn)、社會(huì)生活的難點(diǎn)、實(shí)際工作的薄弱點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，不留死角。大家在不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，任何一個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行落實(shí)不到位，都有可能給工作造成被動(dòng)。同時(shí)，我們不能滿足于干完了、做好了，滿足于日復(fù)一日的簡單重復(fù)。 我們每一名干部都負(fù)責(zé)著某一個(gè)方面的工作，每一項(xiàng)工作都很重要，哪一個(gè)方面都不能馬虎，如果沒有一種沉下身子、真抓實(shí)干的作風(fēng)，就難以完成好工作。實(shí)踐證明，大干大發(fā)展，小干