【正文】 肺炎疫情防控法律常識》《新冠疫情防控期間企業(yè)法律事務操作指引八十八問》等資料，廣泛宣傳相關法律知識。羅旺京同志能堅決執(zhí)行人大各項決議和決定，虛心聽取意見和建議，積極配合人大及其常委會開展視察、調研，能夠按照市人大常委會的要求，及時報告履職情況。 調研組認為，羅旺京同志任職一年來較好履行了法律賦予的各項工作職責，但也存在一些不足，主要表現在：一是對司法行政理論和業(yè)務學習還不深入、不透徹，在融會貫通 的運用理論學習成果去指導實際工作上尚有差距。三是行政執(zhí)法監(jiān)督機制不完善，行政執(zhí)法行為和文書不規(guī)范； 對人民調解工作總結經驗、推廣典型不夠。 二、履職建議 （一）進一步強化政治理論和業(yè)務知識學習。 （二）加強法治宣傳教育，提高法律服務水平。大力發(fā)展志愿者隊伍，多渠道解決基層公共法律服務力量短缺問題。推進“法律援助惠民生”活動，暢通援助通道，做到應援盡援。加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，建立健全權責明晰的執(zhí)法責任體系和責任追究機制，對不履行、不當履行或者違法履行執(zhí)法職責的行為嚴肅追責問責。加大基層矛盾預防和調處力度，創(chuàng)新調 解方法，有效發(fā)揮“第一道防線”作用。 （四）加強司法所建設，夯實司法行政工作基礎。加大村（社區(qū)）法律顧問、專職人民調解員選配力度，培育一批“法治帶頭人”“法律明白人 ”，協(xié)調解決經費保障等方面困難。局長履職情況的調研報告 2 8 月 25 日至 9 月 4 日，楊東平副主任帶領專題調研組，先后深入洛川縣、安塞區(qū)、延川縣、寶塔區(qū)和市農業(yè)農村局，通過實地察看、聽取匯報、民主測評、個別談話等方式，對王湛鴻同志擔任市農業(yè)農村局局長以來的履職情況進行了認真調研。從調研情況看，王湛宏同志能夠認真貫徹中省市關于農業(yè)農村工作方針政策和市委市政府決策部署，依法履行工作職責，農業(yè)農村局各項工作取得明顯成效，農業(yè)系統(tǒng)干部、有關縣區(qū)基層同志和服務對象代表普遍給予了較高評價。主要有以下幾個特點： （一）善于謀劃，重大事項推動有力。全面貫徹習近平總書記和黨中央關于“三農”工作重大決策部署，認真落實省市有關工作要求，積極發(fā)揮市委農辦牽頭抓總、綜合協(xié)調職責，組織開展了 31 個專題調研，推動農業(yè)農村工作與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是吃透下情謀要事。三是立足市情辦實事。 （二）肯于擔當，各項工作成效明顯。今年上半年，在新冠肺炎疫情的嚴重影響下，一產增加值增長%，為全市穩(wěn)增長提供了支撐。糧食產能穩(wěn)定在 70萬噸以上； 積極推進蘋果北擴，新增蘋果面積 萬畝，總面積突破 380 萬畝，總產 350萬噸，創(chuàng)歷史新高； 設施瓜菜基地面積達到 41 萬畝，成為全省千億級設施農業(yè)六大板塊之一； 全市畜禽養(yǎng)殖場戶達到 ，其中規(guī)模 以上養(yǎng)殖場戶 1398個，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到 %。全力提升蘋果產業(yè)后整理水平，新建智能選果線 15 條，累計達到 103 條； 新增冷氣儲藏能力 21 萬噸，累計達到 140 萬噸。三是農村人居環(huán)境整治成效明顯。全市已有 11 個村莊進入全國“千村萬寨展新顏”榜單， 24 個村被推薦為國家森林村莊，建設示范樣板村150 個、重點達標村 1000 個，建成省級美麗宜居示范村 45 個，國家級綠色村莊 16 個。四是農村重點改革不斷深化。積極推進農村集體產權制度改革和農村“三變”改革，全市流轉土地 萬畝。農村集體經濟組織登記賦碼頒證、村集體經濟發(fā)展位居全省第一方陣。組織開展了農資打假專項治理行動、“春雷”行動、“ 中國漁政亮劍 2020”等系列專項執(zhí)法活動，統(tǒng)籌推進疫情防控與農資打假監(jiān)管工作，有效維護了農業(yè)生產秩序和農民合法權益。 （三）嚴于管理，隊伍建設不斷加強。堅持用法治理念和法治思維推動工作，帶頭遵法學法守法用法，大力推動涉農相關法律法規(guī)宣傳和貫徹實施，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，積極辦理人大代表建議，認真落實市人大及其常委會決議決定和審議意見，農業(yè)系統(tǒng)政風行風建設成效顯著，百姓問政測評滿意度位居各部門首位。緊扣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現實需要，著眼于培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，運用干部管理“三項機制”調整任用科級干部 60 名，推薦市委使用調整縣級干部 26 名，協(xié)調招錄高層次人才 16 名，極大調動了系統(tǒng)干部職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重加強政治理論和法律法規(guī)、業(yè)務知識等學習，提高政治站位，提升業(yè)務能力和依法履職水平。調研期間沒有收到作風問題反映。二是在推動農業(yè)產業(yè)轉型升級、實現高質量發(fā)展方面，組織起草并以市政府名義出臺了指導性、政策性較強的一系列重要文件，但跟進落實措施不夠有力，農業(yè)產業(yè)整體效益有待進一步提升。四是支持發(fā)展農村集體經濟的思路不活、辦法不多，一些條件差、起步晚的村集體經濟仍然薄弱，部分村集體資產仍處于閑置或低效利用狀態(tài)，少數村集體還沒有經營性收益。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于“三農”工作重要論述，系統(tǒng)掌握農業(yè)農村工作有關法律法規(guī)和業(yè)務知識，不斷提升自身理論和業(yè)務素養(yǎng)，提升依法履職能力，提升推動新時代農業(yè)農村發(fā)展的綜合水平。以三大主導產業(yè)為主導方向，堅持前端生產與后期整理兩手抓，擴大規(guī)模與延伸鏈條齊步走，品牌培育與體系構建同謀劃，統(tǒng)籌抓好生態(tài)循環(huán)、農機裝備、新型經營主體培育、農業(yè)科技創(chuàng)新等重點工作，加快提升農業(yè)產業(yè)化現代化水平。堅持從實際出發(fā)，進一步理清思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分步實施，精準施策，定期會商工作中遇到的困難和問題，扎實推進“五個專項行動”，科學總結并積極推廣各地在整治工作中總結出的好經驗、好做法，著力構建農村人居環(huán)境整治和成果鞏固長效機制。進一步研究涉農法律法規(guī)和農村綜合改革政策，切實抓好農村閑置宅基地和農房、學校等資產盤活利用試點，積極推進農村“三變”改革，引導規(guī)范農村產權交易市場及平臺建設，加大集體經營收益“空殼村”清零力度，不斷壯大農村集體經濟?，F將調研情況報告如下： 一、履 職情況 常程煒同志 2021 年 1 月任市工業(yè)和信息化局局長。 （一）注重理論學習，努力提升履職能力 能夠深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，努力提高政治素質和理論水平； 及時學習與本職工作相關的法律法規(guī)和業(yè)務知識，不斷提升綜 合素質。積極開展政策法規(guī)學習宣傳，在全市范圍內組織中小企業(yè)大講堂 2 次，開展法律法規(guī)、惠企政策宣傳活動 12 次。 2021 年我市高端能化產業(yè)加快發(fā)展，油煤氣產量保持穩(wěn)定，規(guī)上工業(yè)完成產值 億元，增長 %，發(fā)電量 億 千瓦時，化工工業(yè)產值 億元，增長 %。積極協(xié)調落實非能工業(yè)生產及以氣補油、以煤補油、以電補油、以非能工業(yè)補油措施，推動全市上半年主要工業(yè)產品產量實現了“四增三降”，發(fā)電量 億千瓦時，同比增長 %，化工工業(yè)產值 億元，增長 %； 卷煙結構調整加快、產值增長 %，非能工業(yè)產值增長 %； 深入推動《延安綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》實施，煤油氣資源綜合利用、液化空氣工業(yè)氣體、彩虹光伏玻璃、三達膜等轉型項目產值同比增長 %； 工業(yè)企業(yè)技術改造投資增速達 %，增速位列全省第一。梳理落實疫情期間各項促進企業(yè)復工復產措施，推動強化生產要素保障，幫助企業(yè)復工復產。推動民營企業(yè)與 6 家銀行簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，促成 13 家銀行與 19家企業(yè)簽訂借款合同，涉及資金 億元。多方協(xié)調解決企業(yè)職工信訪 和歷史遺留問題，維護職工合法權益。他多次到北京和省上匯報爭取，參加評審和現場質詢，經過不懈努力，延安國家應急產業(yè)示范基地獲得批復，我市成為西北唯一布局的國家應急產業(yè)示范基地。協(xié)調成立區(qū)域性應急產業(yè)協(xié)會和西部能源化工應急產業(yè)發(fā)展聯盟。為提高展會質量，改變過去以農產品為主的布展局面，他創(chuàng)新工作思路，協(xié)調指導在展會上展銷各類工業(yè)產品，打造以會招商模式，通過展會展示延安工業(yè)產品和發(fā)展成果，促進工業(yè)產品銷售，推動項目簽約。組織企業(yè)參加西安國際數字經濟產業(yè)博覽會、工業(yè)博覽會，長三角地區(qū)經濟合作等各類展會活動，以產業(yè)精準招商助推我市產業(yè)轉型升級。截止 8月底， 5g 基站投資 億元，完成 1011 個，累計開通 809 個。指導做好申報兩化融合項目工作，組織對全市 199 戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行兩化融合評估和診斷。組織 開展疫情防控大數據監(jiān)測分析，為疫情防控提供有力信息支撐。 （三）自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督 能夠認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，虛心聽取市人大及其常委會意見建議，高度重視人大代表建議辦理，積極參加市人大常委會的會議和活動。 調研組了解到，常程煒同志履職中還有以下幾個方面需要加強和改進：一是理論學習不夠系統(tǒng)深入，學習借鑒先進地區(qū)工作經驗不夠積極主動。三是推進工業(yè)和信息化建設、服務民營經濟發(fā)展的力度有待進一步加大。 二、履職建議 （一）進一步加強學習調研。深入基層、企業(yè)調查研究，全面準確掌握全市工業(yè)和信息化建設情況。 （二）進一步深入推進工業(yè)經濟發(fā)展。堅持穩(wěn)增長、調結構統(tǒng)籌兼顧，加快工業(yè)經濟結構調整，構建“ 1+6”產業(yè)體系。完善縣域工業(yè)集中區(qū)配套設施和服務功能，提升園區(qū)綜合承載能力。 （三）進一步加快信息化建設。完善市級工業(yè)互聯網平臺，推進物聯網技術在工業(yè)安全生產監(jiān)控、倉儲物流和交通、電力、環(huán)保等領域的應用示范，促進信息化與工業(yè)化深度融合。落實支持民營企業(yè)發(fā)展措施 ，扎實開展民營企業(yè)能力提升行動，繼續(xù)做好拖欠民營企業(yè)賬款清理工作，著力解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題，積極幫助民營企業(yè)紓困解難、渡過難關，讓民營經濟創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。現將調研情況報告如下： 一、履職情況 蘭愛平同志任職以來，認真貫徹落實黨的教育方針和市委、市政府工作部署，堅持用延安精神辦學育人，持續(xù)推進教育基礎設施建設，加強教育綜合改革，積極深化合作辦學，努力促進義務教育均衡發(fā)展，較好地履行了法定職責。高考質量連年攀升，一本、二本上線率由 2021 年 %、 %分別提高到 2021 年的 %、69%， 202 2021 連續(xù)兩年在全國未成年人思想道德建設工作 測評中名列 113 個地級提名城市第二名。 （一）注重學習，嚴格遵守憲法和法律等規(guī)定 蘭愛平同志始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，認真落實習近平總書記關于教育的重要論述和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 （二）認真履行工作職責，切實推動教育事業(yè)發(fā)展 一是對標中央決策部署，持續(xù)推進教育綜合改革。創(chuàng)建全國校園足球特色學校 118 所。深化與京滬蘇粵等教育發(fā)達地區(qū)名校的戰(zhàn)略合作，全市累計締結友好學校 62 所，北京實驗二小、人大附中、清華附中、北師大附中、南師大附中等一批知名學校落戶我市。將延安精神融入辦學育人實踐，編印延安精神地方教材； 組織學生開展參觀舊址、學習愛國主義革命傳統(tǒng)和現場教學等活動，形成了“延安精神小小講解團”、《星火傳奇》舞臺劇、“追尋紅色足跡”“紅色歌曲進校園”等一批內容鮮活、形式新穎的延安精神辦學育人紅色品牌； 延職附小《用延安精神培育時代新人》被教育部評為全國中小學德育工作示范典型； 延安中學育人實踐被教育部評為優(yōu)秀案例。積極爭取中省資金，2021 年以來，全市教育事業(yè)累計投入 億元，新建學校 52 所，改擴建學校 268 所，新增學位 萬個，新建校舍面積 萬平方米，新建體育運動場館 萬平方米，新建計算機教室 1146 間，新增實驗室、功能室 1692 間，新增圖書 萬冊，新增計算機 8911 臺，教育資源建設持續(xù)擴容增量，完成“三通兩平臺 ”建設任務。充分運用“三項機制”，先后向組織推薦任用正縣級領導干部 4 名、副縣級領導干部21 名，選拔任用科級干部 40 名。 五是樹立教育是最大民生理念，不斷促進教育公平建設。 （三）自覺接受人大監(jiān)督，認真辦理人大議案建議 蘭愛平同志任職以來，能夠堅持重要工作積極向人大常委會匯報，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，主動將工作和個人行為置于人大的監(jiān)督之下，牢固樹立執(zhí)行人大及其常委會決議就是貫徹黨和人民意志的意識，全面貫徹落實有關決議、決定，配合人大的各項視察和調研工作。 總之，蘭愛平同志能認真履行憲法和法律賦予的職責，較好的完成了各項工作任務。主要表現在：一是理論學習的系統(tǒng)性和深度、廣度不夠。三是師資隊伍建設有待進一步加強。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，系統(tǒng)學習黨的基本理論，讀原著、學原文、悟原理，用新思想、新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要廣泛深入基層開展調查研究，加大督查督導力度，指導和督促各縣（市、區(qū)）在優(yōu)化調整教育資源、持續(xù)改善基層學校辦學條