【正文】 實(shí)施學(xué)校食堂“明廚亮灶” 332 家，開(kāi)展餐飲門店“廁所革命”即使用集中式消毒餐具； a 級(jí)旅游景區(qū)餐飲全部達(dá)到 b 級(jí)及以上，創(chuàng)建景區(qū)景點(diǎn)示范店； 開(kāi)展示范食品安全單位創(chuàng)建工作，制定實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，推進(jìn)食源性疾病溯源體系建設(shè)； 完善小作坊質(zhì)量安全監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn) 10%小作坊提檔升級(jí)，切實(shí)提升我縣食品加工小作坊產(chǎn)品質(zhì)量水平。 五是繼續(xù)做好市場(chǎng)主體服務(wù)和管理工作，深化商事制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，積極新增市場(chǎng)主體，企業(yè)年報(bào)公示工作完成 95%以上。 七是開(kāi)展專利、商標(biāo)，地理標(biāo)志等專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，全力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)； 力爭(zhēng)在每年完成專利申請(qǐng)量繼續(xù)保持在全市排名中上水平； 發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)，發(fā)明專利。縣委政府專題研究聽(tīng)取和研究食品安全工作，并下發(fā)《 xx 縣創(chuàng)建食品安全示范縣實(shí)施意見(jiàn)》《 2021食品安全考核實(shí)施意見(jiàn)》并且從鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選 x 名副科級(jí)干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局，首次配齊了 xx 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。以縣食安辦的名義，召集干部職工、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)主體 、群眾等人員，當(dāng)前實(shí)名登記志愿者 130 人； 同時(shí)組織志愿者開(kāi)展“黎明行動(dòng)”，志愿者利用從凌晨 1 點(diǎn)至 5 點(diǎn)的特殊時(shí)間段對(duì)小作坊、小餐飲等薄弱的地方進(jìn)行突擊檢查，暗訪追蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)暗箱下的操作，通過(guò)“黎明行動(dòng)”，發(fā)現(xiàn)了非法添加方竹筍 20 余噸，廣泛形成監(jiān)管合力，監(jiān)管無(wú)處不在。每月對(duì)全縣食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行紅黑榜制度，利用 xx 電視臺(tái)、微微 xx 等平臺(tái)及時(shí)公布紅黑榜； 截止目前共發(fā)布 11 期 33 家，其中紅榜 11家，黑榜 23家，責(zé)令整改 6 家，同時(shí)讓群眾參與評(píng) 議，效果非常明顯，達(dá)到了經(jīng)營(yíng)業(yè)自覺(jué)把食品安全放在第一位。與公檢法三個(gè)部門形成對(duì)食品安全聯(lián)合懲戒約談機(jī)制，合力對(duì)我縣網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)開(kāi)展聯(lián)合懲戒行動(dòng)，達(dá)到了對(duì) 1 家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)移出了經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。 （二）安全生產(chǎn)全覆蓋，確保藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全底線 品安全底線。 2021 年藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告完成了 588 例（其中：一般病例 491 例，新的一般病例 94 例，嚴(yán)重病例 3 例），占市局下達(dá)任務(wù)280 例的 %，完成比例居全市第 3 位，完成任務(wù)量居全市第 1位。上報(bào)《化妝品不良反應(yīng)報(bào)告表》 30 份，占市局下達(dá)任務(wù) 20 例的 150%，完成比例居全市第 4 位。切實(shí)加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所、重大節(jié)日、重要活動(dòng)、重點(diǎn)部位的特種設(shè)備監(jiān)管，強(qiáng)化油氣輸送管道、氣瓶等特種設(shè)備的隱患排查治理 ,全面強(qiáng)化治理力度； 目前我縣電梯已納入應(yīng)急救援平臺(tái) 629 臺(tái)，已發(fā)放電梯應(yīng)急救援提示牌 579 塊，電梯應(yīng)急救援進(jìn)入率 100%。 ，提高質(zhì)量發(fā)展。地理標(biāo)志產(chǎn)品工作取得一定突破。對(duì) xx 赤天化 xx 化工有限公司進(jìn)行計(jì)量能力提升幫扶，經(jīng)過(guò)我局指導(dǎo)幫扶，該企業(yè)的壓力表計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、交流電壓、交流電流計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和直流電壓、直流電流計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)考核。 （三）解放思想，讓營(yíng)商環(huán)境有溫度 “集成套餐服務(wù)”和新辦企業(yè)“一站式服務(wù)”。協(xié)調(diào)整合稅務(wù)、公安部門進(jìn)駐市監(jiān)窗口，實(shí)施“一窗通辦”制度，一次性完成企業(yè) 登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票。建立了 xx 縣雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度并召開(kāi)會(huì)議，討論通過(guò)《 xx 縣人民政府辦公室關(guān)于在全縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的實(shí)施方案》。截止于 2021 年 12 月 30 日，我縣市場(chǎng)主體總數(shù)為 446360 戶，本我縣新增市場(chǎng)主體 8929 戶（其中企業(yè)新增 1111 戶，農(nóng)專新增 65 戶，個(gè)體新增 7753 戶），注銷 2911 戶，市場(chǎng)主體增速位列全省第一方陣第六位。 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面，我局共計(jì)負(fù)責(zé) 22 家?guī)靸?nèi)企業(yè)（其中零售業(yè) 12 家，餐飲業(yè) 10家）， 5家已退庫(kù)并帶同期數(shù)（包括 3 家零售業(yè)， 2 家餐飲業(yè)），余 17 家在庫(kù)企業(yè)，后因 6 月份成功入庫(kù) xx 縣國(guó)宏后勤保障服務(wù)有限公司，目前我局負(fù)責(zé)在庫(kù)企業(yè)共 18 家，前 10 個(gè)月均圓滿完成指標(biāo)任務(wù)； 3. 加強(qiáng)扶持微型企業(yè) 發(fā)展。注冊(cè)資金約 56560 萬(wàn)元，戶均達(dá) 35萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)稅收貢獻(xiàn)激勵(lì) 597 戶次約 200 萬(wàn)元。落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金 萬(wàn)元，推動(dòng)一批微型企業(yè) 發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企 200 余戶，企轉(zhuǎn)規(guī) 10 余戶，培育出了一批有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力的微型企業(yè)家隊(duì)伍。 （四）重拳出擊，讓群眾有安全感 “三項(xiàng)制度”指導(dǎo)意見(jiàn)，公示行政執(zhí)法權(quán)責(zé)、事項(xiàng)、人員，推行各分局和業(yè)務(wù)部門執(zhí)法過(guò)程中全過(guò)程記錄，為分局和相關(guān)業(yè)務(wù)股室配備了執(zhí)法記錄儀，并 納入 2020 度依法行政工作目標(biāo)任務(wù)考核。涉嫌犯罪移送公安部門案件 6 件，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行拒不履行行政處罰案件 5 件。 三、工作打算 盡管工作取得了一定成效，但是在來(lái)年的工作中，還需要從以下幾方面來(lái)強(qiáng)化工作職能和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展： 一是強(qiáng)化特種設(shè)備監(jiān)督檢查，筑牢安全底線。 二是強(qiáng)化藥品化妝品醫(yī)療器械監(jiān)督檢查，筑牢安全底線。 三是強(qiáng)化食品監(jiān)督檢查，筑牢安全底線 。加大食品、食鹽市場(chǎng)秩序維護(hù)，積極推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展； 實(shí)施學(xué)校食堂“明廚亮灶” 332 家，開(kāi)展餐飲門店“廁所革命”即使用集中式消毒餐具； a 級(jí)旅游景區(qū)餐飲全部達(dá)到 b 級(jí)及以上，創(chuàng)建景區(qū)景點(diǎn)示范店； 開(kāi)展示范食品安全單位創(chuàng)建工作，制定實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，推進(jìn)食源性疾病溯源體系建設(shè)； 完善小作坊質(zhì)量安全監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn) 10%小作坊提檔升級(jí)，切實(shí)提升我縣食品加工小作坊產(chǎn)品質(zhì)量水 平。 五是繼續(xù)做好市場(chǎng)主體服務(wù)和管理工作，深化商事制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，積極新增市場(chǎng)主體，企業(yè)年報(bào)公示工作完成 95%以上。 七是開(kāi)展專利、商標(biāo)，地理標(biāo)志等專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，全力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)； 力爭(zhēng)在每年完成專利申請(qǐng)量繼續(xù)保持在全市排名中上水平； 發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)，發(fā)明專利。現(xiàn)將我局“十三五”期間工作開(kāi)展情況總結(jié)如下： 一、“十三五”規(guī)劃工作總結(jié) 為全面完成“十三五”規(guī)劃工作任務(wù)，我局從以下幾個(gè)方面抓細(xì)抓實(shí)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。 通過(guò)完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任制和縣、鎮(zhèn)、村、組等四級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落 實(shí)到各級(jí)各部門，形成全社會(huì)人人有安全生產(chǎn)責(zé)任，人人參與應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的工作氛圍。 “十三五”期間，我局全面推進(jìn)省級(jí)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建和綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作， **鎮(zhèn)等成功創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn) 。全縣 7 鎮(zhèn)都完成創(chuàng)建州級(jí)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)工作任務(wù) 。機(jī)構(gòu)改革前，加大基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量，各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)服務(wù)站人員配齊配強(qiáng)，根據(jù)委托執(zhí)法權(quán)限能全面勝任各鎮(zhèn)安 全監(jiān)管執(zhí)法工作，逐步形成應(yīng)急系統(tǒng)選賢任能干部提拔機(jī)制。 三是進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法力度。大力開(kāi)展非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、消防、道路交通等高危行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，做到常打常治，確保高危行業(yè)安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格按照“五落實(shí)五到位”要求全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺(jué)開(kāi)展高危企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改月 報(bào)工作，通過(guò)自查自糾，整治隱患，把安全生產(chǎn)事故消除在萌芽狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)防控事故的工作目標(biāo)。 積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。全面開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。 五是進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)。 2021 年底完成縣應(yīng)急管控平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省應(yīng)急管理廳、州應(yīng)急管理局對(duì)接工作。加強(qiáng) OA辦公系統(tǒng)培訓(xùn)和使用，確保局機(jī)關(guān)干部人人都能使用 OA 辦公系統(tǒng) 。 六是進(jìn)一步提升隱患排查治理和應(yīng)急救援能力。完成《縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等 6 個(gè)專項(xiàng)預(yù)案編制工作，按照要求，每年在直管行業(yè)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援演練工作，應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升?！岸畱?yīng)急、會(huì)應(yīng)急、能應(yīng)急”的服務(wù)本領(lǐng)、知識(shí)欠缺。 二、“十四五”規(guī)劃工作要點(diǎn) (一 )總體要求。 (二 )工作目標(biāo)。 (三 )重點(diǎn)工作和措施。 二是全力穩(wěn)住安全生產(chǎn)基本盤。 ，做實(shí)做細(xì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，筑牢生產(chǎn)安全管控的雙重防火墻 。 “強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，完善監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系，續(xù)推行計(jì)劃執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法，全面執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，全面推廣行政執(zhí)法系統(tǒng)，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。 繼續(xù)推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)“一單四制”，督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立完善本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患清單，實(shí)行交辦制，臺(tái)帳 制，銷號(hào)制、通報(bào)制管理、建立重大安全隱患整改閉環(huán)機(jī)制，加大重大安全隱患整改常態(tài)監(jiān)管力度，對(duì)重大安全隱患整改實(shí)施閉環(huán)管理。 “綜合防、牽頭救、統(tǒng)籌助”職責(zé)，推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府主體責(zé)任、部門分工負(fù)責(zé)制和行業(yè)管理責(zé)任，建立健全自然災(zāi)害防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制 。 。會(huì)同氣象、水利、自然資源等部門推進(jìn)全 流程速報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)加強(qiáng)極端天氣、汛情早情、地質(zhì)災(zāi)害和森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立預(yù)警和災(zāi)情統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制，健全群測(cè)群防體系完善自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)綜合會(huì)商研判、重大活動(dòng)和重要時(shí)段自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)專題會(huì)商研判機(jī)制，提出精準(zhǔn)防范措施，提前防范化解風(fēng)險(xiǎn) 。協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)的《省提高自然災(zāi)害防治能力重點(diǎn)工程實(shí)施方案》要求，結(jié)合上級(jí)文件要求，加緊編制我縣自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃 。 五是著力加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。建立健全應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌、相關(guān)部門參加的會(huì)商研判、應(yīng)急救援處置等制度，規(guī)范各災(zāi)種應(yīng)急處置工作流程，完善預(yù)測(cè)預(yù) 警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、新聞報(bào)道、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估和軍地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等工作運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)調(diào)整縣安全生產(chǎn)委員會(huì)、防汛抗早指揮部、森林防滅火指揮部、減災(zāi)委員會(huì)、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，強(qiáng)化應(yīng)急管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用 。突出重點(diǎn)、系統(tǒng)謀劃、分步實(shí)施，基本形成以綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、以專業(yè)救援隊(duì)伍為協(xié)同，以社會(huì)力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系。加快建設(shè)應(yīng)急管理專家智 庫(kù)，為應(yīng)對(duì)全災(zāi)種、實(shí)施大救援提供智力支持。 。 。加大防汛抗旱森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治以及消防救援應(yīng)急物資整合力度，將分散資源整合為合資源，努力解決低水平重復(fù)建設(shè) 問(wèn)題。落實(shí)三級(jí)帶班值班要求，建立健全綜合值班值守和專業(yè)值班值守機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和 24 小時(shí)值班值守制度，積極應(yīng)對(duì)處置可能或已發(fā)生的安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害事件 。建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)和視頻會(huì)商系統(tǒng)日常調(diào)度機(jī)制，平時(shí)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，戰(zhàn)時(shí)加強(qiáng)調(diào)度，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)和視頰會(huì)商系統(tǒng)保持良好狀態(tài) 。 六是加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。認(rèn)真貫落實(shí)《中共省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》，開(kāi)展以“六有 ” (有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練 )為主要內(nèi)容的各鎮(zhèn)應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以“三有” (有場(chǎng)地設(shè)施、有裝備物資、有工作制度 )為主要內(nèi)容的建制村 (社區(qū)、居委會(huì) )應(yīng)急服務(wù)站點(diǎn)和村志愿消防隊(duì)、社區(qū)微型消防站建設(shè)，落實(shí)基層組織和單位應(yīng)急管理責(zé)任，確?；鶎討?yīng)急管理工作有人抓有人管 。加快應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)工作，確保應(yīng)急指揮平臺(tái)與州級(jí)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)視頻暢通無(wú)阻 。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)、示范縣和綜合減災(zāi)示范社區(qū)、學(xué)校、居民創(chuàng)建活 動(dòng) 。精心組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”“安全教育”“七進(jìn)”“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日”“ 消防宣傳日”活動(dòng)。落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)和省委、州和縣委要求，抓政治建局工作，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管 理系列重要論述并以之為根本遵循，在學(xué)思踐悟中不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)支部建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，繼續(xù)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育 。制定全縣應(yīng)急管理干部隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，分批組織全系統(tǒng)干部隊(duì)伍參加省、州開(kāi)展的應(yīng)急管理知識(shí)集中輪訓(xùn)。 機(jī)構(gòu)改革后，為加快推進(jìn)應(yīng)急體系改革，全面做好 應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，我局黨組堅(jiān)持“邊組建、邊應(yīng)急”工作思路，積極向上級(jí)部門和相關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目，如下： 一是縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目 (已完成申報(bào)工作 )。用于存放救災(zāi)物資，投資估算 **萬(wàn)元。 該尾礦庫(kù)面積 20210 平方米，已停運(yùn)，設(shè)計(jì)壩高 57 米， 現(xiàn)狀壩高34 米，總庫(kù)容 萬(wàn)立方米，現(xiàn)狀堆積尾礦 20 萬(wàn)立方米，四等庫(kù)。 三是縣爛泥田錳礦區(qū)采空區(qū)隱患治理工程 (已完成申報(bào)工作 )。向上申報(bào)資金 1200 萬(wàn)元，預(yù)計(jì)在 2021年底完成該采空區(qū)治理。 準(zhǔn)備向上級(jí)部門積極申報(bào)修建縣應(yīng)急救援中心業(yè)務(wù)用房、訓(xùn)練場(chǎng)地、救援器材及倉(cāng)庫(kù)等建設(shè)項(xiàng)目 (目前未規(guī)劃 )，預(yù)計(jì)投入資金 2021 萬(wàn)元，計(jì)劃在 2024 年完成項(xiàng)目建設(shè)。我局在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市退役軍