【正文】 年初，按照區(qū)紀(jì)委要求，與各村簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，把黨風(fēng)廉政主要工作任務(wù)分解落實(shí)到各村，把責(zé)任制落實(shí)到崗、到人。 （二）強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部廉潔自律工作。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨員干部廉潔自律教育，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。 二、農(nóng)村三資管理工作開展情況 認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)到位”，扎實(shí)做好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作。制定工作方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開由各村書記、主任，會(huì)計(jì)參加的動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高認(rèn)識(shí)。抽調(diào)五名會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任代理會(huì)計(jì)，代理中心主任負(fù)責(zé)日常的行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。截至目前，累計(jì)核算村級(jí)財(cái)務(wù) 2021 多筆，做到了核算及時(shí)無差錯(cuò)。先后制定出臺(tái)《村級(jí)報(bào)賬制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度》等一系列管理辦法，從綜合層面上規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)管理行為。四是抓規(guī)范，穩(wěn)妥推進(jìn)到位。五是強(qiáng)監(jiān)督，把關(guān)守口到位。同時(shí)，及時(shí)進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)張榜公開，以村為單位，由代理中心統(tǒng)一公開內(nèi)容，接受村民監(jiān)督，較好地解決了不公開、假公開、公開不及時(shí)等問題。培訓(xùn)以村極民主管理、民主監(jiān)督和新形勢(shì)下如何開展村級(jí)工作等內(nèi)容為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化村兩委成員在開展村級(jí)工作中要民主管理，民主監(jiān)督意識(shí)，并要求村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)做到及時(shí)公開，增強(qiáng)村級(jí)工作的透明度。 四、認(rèn)真開展“大排查、大走訪”活動(dòng)結(jié)合駐村指導(dǎo)員、駐村“第一書記”包村工作的開展，深入開展“大排查、大走訪”活動(dòng)，及時(shí)解決、化解關(guān)系農(nóng)民切身利益的矛盾和問題 ，確保各村和諧穩(wěn)定，全鎮(zhèn)無一起因損害農(nóng)民利益問題的上訪事件。 ***村是著名的“ ****村”，近年來，該村兩委在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以富民強(qiáng)村為己任，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，在全鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)中起到了很好的領(lǐng)跑作用，成為全鎮(zhèn)廉潔勤政、富民強(qiáng)村的典范。 六、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)按照《黨風(fēng) 廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》要求，認(rèn)真抓好責(zé)任制的落實(shí)，同時(shí)，及時(shí)成立以鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)紀(jì)委書記具體抓的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合村兩委成員培訓(xùn)班、年季度村級(jí)工作會(huì)議的召開等形式，適時(shí)調(diào) 度農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展情況，確保村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效開展。這些問題我們將在下一步工作中全力改進(jìn)工作方法、強(qiáng)化工作措施，努力加以改進(jìn)，為建設(shè)“ *****鎮(zhèn)、 ****鎮(zhèn)、 *****鎮(zhèn)”做出新的貢獻(xiàn)。全縣共有黨組織 521個(gè)（黨委 31 個(gè)，黨總支 13 個(gè)，黨支部 477 個(gè)），共有黨員 10331 人，其中：農(nóng)村黨支部 209 個(gè)，農(nóng)村黨員 6329 名，流動(dòng)黨員 639 名。近年來，我縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的同時(shí)，大力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。一是加強(qiáng)廉潔觀和法紀(jì)觀教育。 2021 年，我們將黨風(fēng)廉政知識(shí)納入鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)主要內(nèi)容，舉辦了三期村黨支部書記培訓(xùn)班對(duì) 179 名村支書進(jìn) 行了專題培訓(xùn)，并結(jié)合第 二、三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，成立了宣講團(tuán)，采取集中與分散相結(jié)合的方式巡回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為黨員干部講授廉政黨課 300 余場(chǎng)次，教育鎮(zhèn)村干部 2021 余名、農(nóng)村黨員 4000 余名。樹立了張代權(quán)等農(nóng)村干部的先進(jìn)典型，巡回到 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做先進(jìn)事跡報(bào)告，達(dá)到了鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的。三是開展廉政文化下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶活動(dòng)。在正確輿論的引導(dǎo)下和高尚情操的鼓舞下，我縣涌現(xiàn)了歐陽立誠(chéng)、李國(guó)平等一大批廉潔從政，一心為民的基層黨員干部。一是實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度。經(jīng)過近年的實(shí)踐，我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理初步形成了以村財(cái)鎮(zhèn)（站）管為主體、村 財(cái)鎮(zhèn)審和自我管理為輔的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理新機(jī)制，全縣 179 個(gè)村級(jí)組織已全部實(shí)行了村財(cái)鎮(zhèn)管。自 1999 年推行政務(wù)、村務(wù)公開制度以來，我縣制定了《漢陰縣政務(wù)公開工作實(shí)施辦法》、《漢陰縣政務(wù)公開監(jiān)督檢查辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣村務(wù)公開和民主管理的實(shí)施意見》，健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，在全縣各鎮(zhèn)和村委會(huì)有計(jì)劃、有步驟地推行政務(wù)和村務(wù)公開，目前全縣 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部推行政務(wù)公開， 179 個(gè)村（居）委會(huì)實(shí)行了村務(wù)公開，有力地推進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。四是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并針對(duì)部分在職村干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)不清、離任村干部交權(quán)不交賬等現(xiàn)象，積極探索村級(jí) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，共對(duì) 65個(gè)村的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)審計(jì)，將審計(jì)結(jié)果公布于眾。我們堅(jiān)持圍繞損害群眾利益問題，加大對(duì)不廉“村官”的查處力度；圍繞中心工作，發(fā)揮辦案保駕護(hù)航作用；圍繞穩(wěn)定工作，查辦大案要案，做到查清問題，懲治腐敗 ，促進(jìn)工作，維護(hù)穩(wěn)定。 三、存在問題及原因 當(dāng)前，我縣農(nóng)村基層黨組織在貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策、部署方面卓有成效，大多數(shù)黨支部農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 做得比較好，得到了人民群眾的認(rèn)可。一是村務(wù)公開不到位，村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時(shí)間、方式隨意性大，群眾想知道的不公開，群眾不想知道在公開，群眾經(jīng)常到的地方?jīng)]有公開欄，群眾不常去的地方設(shè)有公開欄。三是民主集中制執(zhí)行不到位，涉及土地征用、出租等重大事項(xiàng)，不民主決策，憑關(guān)系、憑感情，個(gè)人說了算，“一言堂”、“家長(zhǎng)制”現(xiàn)象還沒完全根除。五是黨在農(nóng)村方針政策執(zhí)行不到位，部分農(nóng)村黨員干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦事，不依章理事，執(zhí)行政策的能力有待提高。這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，究其原因主要是由于以下幾點(diǎn)： 責(zé)任主體不明確、任務(wù)考核不具體。農(nóng)村黨風(fēng)廉政宣傳教育工作存在載體單 一、內(nèi)容較少、對(duì)象不廣、針對(duì)性不強(qiáng)、結(jié)合點(diǎn)不準(zhǔn)的問題，致使一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)在農(nóng)村基層貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的積極性不高，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出，不去批評(píng)，聽之任之。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在處理村干部的問題上，存在“求太平，過得去”的思想。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制度建設(shè)上，針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，有圖形式、搞花架子的情況，對(duì)干部權(quán)力缺乏應(yīng)有的制約；政務(wù)公開、村務(wù)公開不規(guī)范，落實(shí)不到位，影響了群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。 四、對(duì)策和措施 針對(duì)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題和原因，我們認(rèn)為應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾方面工作： 一是要強(qiáng)化任務(wù)分解，夯實(shí)工作責(zé)任。二要制定科學(xué)的檢查考核辦法，對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)量化賦分，實(shí)行半年檢查、年終考核。 二是要強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造崇廉氛圍。今后，我們將進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度。以村兩委負(fù)責(zé)人和站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)教育對(duì)象，采取組織集中學(xué)習(xí)、舉辦專題宣講、觀看電教片等多種形式進(jìn)行經(jīng)常性的教育活動(dòng)，開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和宗旨觀念教育、黨紀(jì)條規(guī)教育和法律法規(guī)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，規(guī)范從政行為。針對(duì)過年過節(jié)和婚 喪嫁娶等不廉潔行為易發(fā)的