【正文】 縣級農(nóng)經(jīng)站是按照上世紀八十年代的縣、鄉(xiāng)機構和工作任務設置的，在目前工作任務成倍增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專門機構和專職人員的情況下，形成“小馬拉大車”的格局，日常工作只能疲于應付，以會議對會議，以文件落實文件，難以正常開展工作。二是規(guī)范土地流轉程序，搞好管理服務，第一農(nóng)業(yè)局起草制定了 縣農(nóng)村土地流轉合同和農(nóng)村土地流轉委托合同示范文本，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求流轉雙方 簽訂規(guī)范的書面流轉合同；第二農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一印制了 2570本土地流轉臺帳，發(fā)放到村社，要求各社按照一戶一頁，一地一格建立起規(guī)范完整的土地流轉臺帳，目前，土地流轉臺帳正在建立之中。二是加強農(nóng)民負擔監(jiān)管工作的組織領導，縣上成立了以縣委書記、縣長為組長，縣委縣府分管領導為副組長，縣級涉農(nóng)部 門為成員的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組，加強了組織領導。 高度重視，切實加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，維護農(nóng)村穩(wěn)定。三是強化機關內部管理。在正確輿論的引導下和高尚情操的鼓舞下，我縣涌現(xiàn)了歐陽立誠、李國平等一大批廉潔從政，一心為民的基層黨員干部。一是加強廉潔觀和法紀觀教育。一是制訂規(guī)范的責任追究制度和責任追究的具體實施辦法，增強責任追究的威懾力。五是深入推進警示訓誡制度。建立健全并嚴格執(zhí)行基層領導班子民主議事規(guī)則、黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度，狠抓“民主管理八項制度”的落實，凡涉及重 大事項和決策時，必須召開村民代表會議和“村兩委會”聯(lián)席會議，按照民主集中制的原則研究討論，防止由“一把手”個人或少數(shù)人說了算。注意以發(fā)生在農(nóng)村基層的案例為教材，與基層干部群眾面對面地開展警示教育，以案說法，以案講紀，使黨員干部得到警示。今后，我們將進一步加大黨風廉政宣傳教育力度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制度建設上，針對性、操作性不強，有圖形式、搞花架子的情況，對干部權力缺乏應有的制約；政務公開、村務公開不規(guī)范，落實不到位，影響了群眾的知情權、選擇權、監(jiān)督權和參與權。五是黨在農(nóng)村方針政策執(zhí)行不到位，部分農(nóng)村黨員干部工作作風簡單粗暴，不按國家有關規(guī)定辦事，不依章理事，執(zhí)行政策的能力有待提高。我們堅持圍繞損害群眾利益問題，加大對不廉“村官”的查處力度；圍繞中心工作，發(fā)揮辦案保駕護航作用；圍繞穩(wěn)定工作，查辦大案要案，做到查清問題，懲治腐敗 ，促進工作，維護穩(wěn)定。經(jīng)過近年的實踐，我縣村級財務管理初步形成了以村財鎮(zhèn)（站）管為主體、村 財鎮(zhèn)審和自我管理為輔的農(nóng)村集體財務管理新機制，全縣 179 個村級組織已全部實行了村財鎮(zhèn)管。樹立了張代權等農(nóng)村干部的先進典型，巡回到 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做先進事跡報告，達到了鼓勵先進、鞭策后進的目的。全縣共有黨組織 521個（黨委 31 個，黨總支 13 個，黨支部 477 個），共有黨員 10331 人，其中：農(nóng)村黨支部 209 個，農(nóng)村黨員 6329 名，流動黨員 639 名。 四、認真開展“大排查、大走訪”活動結合駐村指導員、駐村“第一書記”包村工作的開展，深入開展“大排查、大走訪”活動，及時解決、化解關系農(nóng)民切身利益的矛盾和問題 ，確保各村和諧穩(wěn)定，全鎮(zhèn)無一起因損害農(nóng)民利益問題的上訪事件。四是抓規(guī)范，穩(wěn)妥推進到位。制定工作方案、成立領導小組，召開由各村書記、主任，會計參加的動員大會，統(tǒng)一思想認識，提高認識。年初，按照區(qū)紀委要求，與各村簽定《黨風廉政建設目標責任書》，把黨風廉政主要工作任務分解落實到各村，把責任制落實到崗、到人。 五、深入開展農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村創(chuàng)建活動 以 *****村為重點，切實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村創(chuàng)建活動。按照有關要求，鎮(zhèn)、村成立村級財務清理小組，在全鎮(zhèn)開展鎖定村級債權債務、清理有關票據(jù)、辦理財務委托移交等工作。二是夯基礎，人員設施到位。同時，鎮(zhèn)紀委負責監(jiān)督檢查責任制的落實情況，有力推動了各村反腐倡廉工作的開展，取得了明顯效果。 （二）強化農(nóng)村黨員干部廉潔自律工作。抽調五名會計業(yè)務骨干擔任代理會計，代理中心主任負責日常的行政管理和業(yè)務指導工作。五是強監(jiān)督，把關守口到位。 ***村是著名的“ ****村”，近年來，該村兩委在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，以富民強村為己任，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，在全鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)中起到了很好的領跑作用，成為全鎮(zhèn)廉潔勤政、富民強村的典范。同時，鎮(zhèn)紀委負責監(jiān)督檢查責任制的落實情況，有力推動了各村反腐倡廉工作的開展，取得了明顯效果。二是夯基礎，人員設施到位。按照 有關要求，鎮(zhèn)、村成立村級財務清理小組，在全鎮(zhèn)開展鎖定村級債權債務、清理有關票據(jù)、辦理財務委托移交等工作。 五、深入開展農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村創(chuàng)建活動以 *****村為重點，切實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村創(chuàng)建活動。 2021年全縣生產(chǎn)總值 億元，財政收入 2436 萬元，農(nóng)村人均純收入 1839元。同時，組織基層黨員干部觀看了成克杰、胡長清、王懷忠等案例，引導大家樹立以干事創(chuàng)業(yè)為榮，以貪污腐化為恥的榮辱觀。二是大力推行村務公開。 2021 年以來，全縣各級紀委在同級黨委的領導下，共查處農(nóng)村基層黨員干部侵害群眾利益的案件和貪污、賄賂等以權謀私的案件 58 件，給予黨政紀處分87 人，（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人，村干部人），移送司法機關 3 人，予以警示訓誡 52 人，警示了全縣的黨員干部，有力地促進了全縣黨風廉政建設和反腐敗的工作。六是宣傳教育懲處制度不到位，一些農(nóng)村黨員干部對黨風廉政工作知之甚少，對農(nóng)村干部特別是非黨村干部執(zhí)紀不嚴。同時，由于群眾維護自身權益的意識不強、干部接受監(jiān)督的意識淡薄，基層組織“三公開”的渠道有限，致使對農(nóng)村基層組織的監(jiān)督很難落實。一要抓重點，突出教育的針對性。五要抓載體，突出教育的廣泛性。二是健全財務監(jiān)管制度。充分利用好警示訓誡防線這一有效機制，用教育＋強制的手段加強對基層黨員干部的管理，努力把苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。二是及時認真處理群眾舉報，定期收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對反映屬實的問題，嚴肅查處、追究責任。通過主題教育、專題培訓、形勢報告、廉政談話、媒體宣傳等形式，要求農(nóng)村黨員干部在帶頭致富、帶領 群眾致富“雙帶”的同時，還要帶頭勤儉廉潔，帶頭遵紀守法。 建章立制，規(guī)范基層黨員 干部行為 為了規(guī)范農(nóng)村基層組織黨員干部的職務行為，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我縣加強制度建設，推行村務公開，積極創(chuàng)建群眾滿意的基層站所，使群眾在方便中得到實惠，在明白中消除誤解，對農(nóng)村基層的滿意度不斷上升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了考勤值班、學習、招待費管理、小車管理、財務管理等制度，在各站所廣泛開展“創(chuàng)建基層滿意站所”、“創(chuàng)建青年文明號”活動，加強了機關效能 和機關形象建設。 農(nóng)民負擔是廣大農(nóng)民群眾關注的熱點和焦點，也是農(nóng)村穩(wěn)定工作的重要內容。三是做好農(nóng)民負擔卡的填發(fā)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在卡的填發(fā)中做到“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一填發(fā)內容、統(tǒng)一填發(fā)時間、統(tǒng)一地點填寫、統(tǒng)一發(fā)放到戶，今年卡的填發(fā)率達