【正文】 附表 4：通信管道管孔試通成果表 ..................................................................... 62 附表 5：人（手）孔施工質(zhì)量初評表 ................................................................. 63 附表 6：通信管道試通驗收表 ............................................................................. 64 通信管道 工程監(jiān)理 技術(shù)服務(wù)方案 1 通信 管道 工程 監(jiān)理工作依據(jù) 通用規(guī)范及相關(guān)文件 1. 國務(wù)院令第 279 號《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 2. 國務(wù)院令第 393 號《建設(shè)工程安全 生產(chǎn)管理條例》 3. 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB 503192021 4. 《通信工程施工監(jiān)理暫行規(guī)定》 郵部 [1994]75 號文 5. 通信工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)定 YD503997 6. 信部規(guī) [2021]168 號《通信建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》 7. 工信部規(guī) [2021]110 號《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)操作規(guī)范》 8. 工信部規(guī) [2021]111 號《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》 9. 國務(wù)院令第 493 號 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 10. 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項目文件和施工圖設(shè)計文件。 11. 建設(shè)單位與承建單位簽訂的《工程建設(shè)施工合同》 12. 建設(shè)單位和監(jiān) 理單位簽訂的《工程建設(shè)監(jiān)理合同》 通信管道 專業(yè)相關(guān)規(guī)范 1. GB503742021 通信管道工程施工及驗收規(guī)范 2. YD 50252021 長途通信光纜塑料管道工程設(shè)計規(guī)范 3. YD 50432021 長途通信光纜塑料管道工程驗收規(guī)范 4. YD50722021 通信管道和光 (電 )纜通道工程施工監(jiān)理規(guī)范 5. YDT51622021 通信管道橫斷面圖集 6. YD51782021 通信管道人孔和手孔圖集 7. YD51892021 長途通信光纜塑料管道工程施工監(jiān)理暫行規(guī)定 通信管道 工程監(jiān)理 技術(shù)服務(wù)方案 2 監(jiān)理 工作的基本 內(nèi)容 監(jiān)理單位內(nèi)部組織工作 內(nèi)容 1）監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于治理商業(yè)賄賂的相關(guān)規(guī)定，完善內(nèi)部管理，嚴(yán)肅監(jiān)理紀(jì)律，建立健全監(jiān)理人員管理相關(guān)規(guī)章制度。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員違反監(jiān)理紀(jì)律，應(yīng)及時解聘。 4）監(jiān)理部綜合管理員，根據(jù)工程進(jìn)展情況，及時完善工程建設(shè)基礎(chǔ)資料，及時上報監(jiān)理周、月報。 6）監(jiān)理單位應(yīng)告之 施工單位工程監(jiān)理的原則和計劃，要求施工單位制訂施工組織設(shè)計并審批實施。若施工單位不接受、不服從監(jiān)理單位管理，不通知監(jiān)理人員到場，監(jiān)理單位有權(quán)立即責(zé)令施工單位停工，并在第一時間通知甲方。 8）加強與設(shè)計、施工單位的協(xié)調(diào)與溝通，科學(xué)、合理地安排工程監(jiān)理，提高工程監(jiān)理效率。由湖北移動工程建設(shè)部盡快組織與中標(biāo)監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理管理交流。 2）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括監(jiān)理組織編成和資質(zhì)，及各類器材配置方案；各專業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、造價控制，安全、合同、信息管理，和協(xié)調(diào)各參建單位的監(jiān)理實施細(xì)則和要求；以及監(jiān)理單位內(nèi)部管理制度、監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量檢查制度、培訓(xùn)、考核制度等。發(fā)生監(jiān)理不到位（監(jiān)理不到位包括漏監(jiān)，和工程建設(shè)中存在問題，雖未漏監(jiān)但監(jiān)理沒有發(fā)現(xiàn)問題的現(xiàn)象），應(yīng)按照下列規(guī)定的原則進(jìn)行處罰。 7）工程終驗后，所以監(jiān)理過程中的監(jiān)理資料（紙質(zhì)資料、電子影像等資料）應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交各業(yè)務(wù)區(qū)歸檔。 工程監(jiān)理實施的基本內(nèi)容 湖北移動 2021－ 2021 年被監(jiān)理的通信建設(shè)工程及專業(yè)包括工程的設(shè)計通信管道 工程監(jiān)理技術(shù)服務(wù)方案 4 階段、施工階段和保修階段，各階段實施的基本內(nèi)容如下： 設(shè)計階段 （ 1）收集上報勘察和設(shè)計單位聯(lián)系方式、資質(zhì)審核等相關(guān)信息。 （ 3）參加和監(jiān)督工程的地質(zhì)、設(shè)計勘察，并簽字確認(rèn)； （４）協(xié)助管理和建設(shè)單位提出 設(shè)計要求，參與設(shè)計方案的選定 ,參加設(shè)計會審，審核施工圖和預(yù)算； （ 5）協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)備、材料的招標(biāo)和訂貨； （ 6）協(xié)助建設(shè)單位與各參建單位合同的簽訂； （ 7）負(fù)責(zé)與其他參建單位簽訂安全生產(chǎn)監(jiān)理協(xié)議； （ 8）根據(jù)設(shè)計和概（預(yù)）算，按單項工程統(tǒng)計、整理項目所有投資費用清單，為項目投資控制、施工管理，和工程完工后的工程量、投資核算作準(zhǔn)備。 （ 2）完成監(jiān)理工程所有施工單位的組織架構(gòu)、施工人員信息及資質(zhì)、施工單位主要人員聯(lián)絡(luò)方式等信息資料的收 集和審核，并及時報送管理和建設(shè)單位。 （ 4）動態(tài)審查施工單位及人員的資質(zhì)，嚴(yán)格監(jiān)督和杜絕施工單位轉(zhuǎn)包工程和施工人員無證上崗的情況。 （ 6）檢查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全通信管道 工程監(jiān)理技術(shù)服務(wù)方案 5 及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況；審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備信息產(chǎn)業(yè)部或通信管 理局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》，是否與投標(biāo)文件相一致；審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃。 （ 8）根據(jù)監(jiān)理督巡系統(tǒng)的管理要求，現(xiàn)場完成系統(tǒng)操作終端（手機）相關(guān)信息的上傳，及時完成其他相關(guān)監(jiān)理信息資料的上傳。 （ 10）審查建設(shè)單位提供的工程物資型號、數(shù)量、損毀情況；審核施工單位提供的材料、構(gòu)件和設(shè)備的規(guī)格、質(zhì)量證明資料，根據(jù)工程需要及時進(jìn)行檢驗，及工程實際使用數(shù)量，監(jiān)督剩余材料的回收。對違反工程質(zhì)量和工藝標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時 下達(dá)相關(guān)監(jiān)理指令，并監(jiān)督整改落實。 （ 13）隱蔽工程和關(guān)鍵工序施工過程中，必須實施全程旁站監(jiān)理，指導(dǎo)施工單位按設(shè)計要求，安全、正確地完成建設(shè)施工，并按相關(guān)要求做好現(xiàn)場拍照存檔工作，堅決杜絕監(jiān)理不到位情況。 （ 15）監(jiān)督施工單位完成設(shè)計范圍 內(nèi)的工作，核對工作量并簽證。 （ 17）按照湖北移動相關(guān)文件的規(guī)定和要求，協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計單位和施工單位進(jìn)行現(xiàn)場初步竣工驗收，并提交竣工驗收資料和報告。 （ 19）及時向建設(shè)單位報告工程監(jiān)理工作情況和存在的主要問題，提交現(xiàn)場監(jiān)理圖片。 （ 21）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)施工單位及時整改存在的質(zhì)量和安全問題，及時報告整改情況。 （ 23）審查施工單位提交的交工文件，督促施工單位整理合同文件和工程檔案資料。 （ 25）根據(jù)管理單位規(guī)定的格式和要求，按自然周（周一至周日）為周期，于每周二前向管理和建設(shè)單位分別報送工程進(jìn)度和質(zhì)量等方面報告、報表（周報）。 （ 26）每月至少協(xié)助建設(shè)單位召開一次由各參建單位參加的通信工程建設(shè)協(xié)調(diào)會，全面、客觀、公正地報告和評價本監(jiān)理周期內(nèi)存在的問題和責(zé)任，并提出處置、整改措施和時限要求。 （ 28）負(fù)責(zé)單位工程的工程量核算，參與工程完工后各參建單位工程物資的核算、清退。 保修期階段 （ 1）監(jiān) 理企業(yè)應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同，確定質(zhì)量保修期內(nèi)的監(jiān)理工作范圍。 （ 3）協(xié)助建設(shè)單位對工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析，并確定責(zé)任歸屬，對非施工單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，核實修復(fù)工程的費用和簽發(fā)支付證明，并報建設(shè)單位。 （ 5）按要求完成工程竣工資料的收集、整理、審核等。提 出 監(jiān) 理 意 見 ， 編 寫 驗 收 報 告通信管道 工程監(jiān)理技術(shù)服務(wù)方案 9 監(jiān)理 工作 通用流程 圖 材料檢查流程 材料進(jìn)場時，承包單位應(yīng)填寫材料進(jìn)場報驗單，并附材料質(zhì)量證明單、 材料 化學(xué)成分和材料試驗報告報送監(jiān)理單位。 通信管道 材料的檢查： 水泥出廠質(zhì)量合格證和復(fù)試報告； 管塊、管材規(guī)格、材質(zhì)選 擇是否符合要求 ； 混凝土、磚、鋼筋以及各種人 (手 )孔器材 出廠 質(zhì)量合格證、實驗報告和化學(xué)成份報告 ； 如采用新材料，要有鑒定證明、使用說明和檢驗報告； 管接頭 、 膠水及 管支架或扎帶 質(zhì)量合格證。施工階段質(zhì)量控制包括事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和 事后 質(zhì) 量控制。以便減 少質(zhì) 量 缺陷的發(fā)生，保 證工程質(zhì)量和進(jìn)度。 抽檢 實施辦法：監(jiān)理工程師對獨自檢測項目或材料的質(zhì)量評價，必須通過見證抽樣、見證抽檢取得數(shù)據(jù)后進(jìn)行。 明確監(jiān)理任務(wù)編寫《監(jiān)理細(xì)則》審核承包方開工條件監(jiān)督檢查現(xiàn)場施工質(zhì)量簽署《工序報驗單》進(jìn)行下一道工序內(nèi)容：施工人員到場情況施工設(shè)備到場情況材料到場情況材料檢驗情況分包商( 如有)資 質(zhì)證明監(jiān)理通知承包單位整改監(jiān)理通知承包方整改方法：巡視旁站實測實量檢查驗收內(nèi)容：驗收文件是否符合要求現(xiàn)場質(zhì)量情況重報NNYYY重報通信管道 工程監(jiān)理技術(shù)服務(wù)方案 11 隱蔽工程簽認(rèn)流程 信息管理流程 總 監(jiān) 指 定 專 職 信 息管 理 人 員成 立 監(jiān) 理 項 目 部勘 察 設(shè) 計 階 段 監(jiān) 理資 料 的 收 集造 價 、 質(zhì) 量 、 合同 、 進(jìn) 度 、 安 全 信息 資 料 收 集施 工 階 段 監(jiān) 理 資 料的 收 集監(jiān) 理 資 料 整 理監(jiān) 理 資 料 移 交可 行 性 研 究 報 告 、同 類 工 程 的 相 關(guān) 信息 、 工 程 所 在 地 的相 關(guān) 信 息 、 法 律 法規(guī) 相 關(guān) 信 息 、 設(shè) 計產(chǎn) 品 形 成 過 程 中 的有 關(guān) 信 息施 工 合 同 及 委 托 監(jiān)理 合 同 、 勘 察 設(shè) 計文 件 、 監(jiān) 理 規(guī) 劃 、分 包 單 位 資 格 報 審表 、 設(shè) 計 交 底 及 圖紙 會 審 紀(jì) 要 、 施 工組 織 設(shè) 計 報 審 表 、開 工 相 關(guān) 手 續(xù) 等 施 工 單 位隱蔽、分部分項工程 驗收記錄簽認(rèn)完成承包商填《工程報驗單》 報監(jiān)理單位監(jiān)理工程師檢查質(zhì)量保證資料 是否符合要求檢查隱蔽工程分部分項工程是否完成檢查分部分項工程 是否合格不合格：簽發(fā)《不合格項目通知單》合格：簽發(fā)《分部分項工程認(rèn)可書》不能進(jìn)入下一道工序 可以進(jìn)入下一道工序質(zhì)量保證資料 齊全、合格分部分項工程質(zhì)量 評定，自評合格通信管道 工程監(jiān)理技術(shù)服務(wù)方案 12 索賠處理流程 雖然在施工過程中，由于受到各種因素的干擾影響，導(dǎo)致工程項目的工期、造價等方面發(fā)生變 化，導(dǎo)致超出合同條件的施工索賠以眾多的機會。根據(jù)工程項目的合同條款，審核承建商提出的索賠要求是否成立，當(dāng)合同中找不到相應(yīng)的條款或條款不具說服力時，承建商也就沒有索賠權(quán)。我們要仔細(xì)地研究合同文件，對承建商提出的索賠要求進(jìn)行辨別和分析，有的要求可能被全部否定，有的需指出錯誤的地方和不合理部分，從而大量地壓縮索賠款額。 e) 在爭議調(diào)解過程中，除已達(dá)到了施工承包合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促施工承包合同的雙方繼續(xù)履行施工承包合同。 (3)在合同爭議提交仲裁或訴訟之后 ,項目監(jiān)理機構(gòu)仍可接受合同爭議的一方或雙方的要求進(jìn)行調(diào)解。 爭 議 發(fā) 生爭 議 一 方 或 雙 方 書 面 向 監(jiān) 理 部提 交 調(diào) 解 爭 議 申 請監(jiān) 理 了 解 情 況 , 進(jìn) 行調(diào) 解 和 取 證監(jiān) 理 及 時 與 爭 議 雙方 磋 商監(jiān) 理 部 提 出 調(diào) 解 方 案 ,總 監(jiān) 進(jìn) 行 爭 議 調(diào) 解合 同 爭 議 解 決總 監(jiān) 在 合 同 規(guī) 定 時 間 內(nèi) 提 出 處理 意 見規(guī) 定 期 限 內(nèi) 未 提 出不 同 意 見 , 爭 議 雙 方必 須 執(zhí) 行向 仲 裁 委 員 會 申 請仲 裁 或 直 接 向 法 院起 訴達(dá) 成 一 致 未 成 成 一 致同 意 不 同 意通信管道 工程監(jiān)理技術(shù)服務(wù)方案 14 進(jìn)度控制流程 在開工前，承包人應(yīng)按合同工期編制總進(jìn)度計劃，報總監(jiān)理工程師審批。管理好合同以規(guī)范約束合同各方的行為，提高管理水平。 注：若進(jìn)度計劃是施工組織設(shè)計的一部分，可不單獨審批基本實現(xiàn)計劃按計劃組織實施總監(jiān)理工程師/總監(jiān)代表 審 批 監(jiān)理工程師對進(jìn)度實施情況進(jìn)行檢查分析承包方編制調(diào)整方案嚴(yán)重偏離計劃目標(biāo) 總監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知》要求承包方采取調(diào)整措施 承包方編制施工進(jìn)度計劃填寫《施工進(jìn)度計劃報審表》N通信管道 工程監(jiān)理技術(shù)服務(wù)方案 15 變更控制流程 (1)工程變更包括設(shè)計變更和工程洽商 ,項目監(jiān)理機構(gòu)收到設(shè)計變更通知后，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更指令》，并由項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督承包單位實施；項目監(jiān)理機構(gòu)收到承包單位報送的工程洽商申請后應(yīng)進(jìn)行審核，在征得設(shè)計單位認(rèn)可后簽發(fā)工程變更指令。 (3)關(guān)于工程變更的協(xié)商 a) 在項目監(jiān)理機構(gòu)在工程變更的費用、工期、質(zhì)量等所有方面取得業(yè)主授權(quán)、按施工承包合同合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商一致后，總監(jiān) 理工