【正文】 ................................ 47 資金籌措 .......................................................................................................... 49 第十二章 效益評(píng)價(jià) ...................................................................................................... 50 社會(huì)影響分析與評(píng)價(jià) ........................................................................................ 50 改善陵水縣提蒙鄉(xiāng)內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)，完善鄉(xiāng)村道路功能 ................................. 50 有利于提升地區(qū)社會(huì)形象 ....................................................................... 50 對(duì)地區(qū)建設(shè)強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用 .................................................................... 51 互適性分析 ...................................................................................................... 51 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 ................................................................................................... 51 第十三章 結(jié)論與建議 .................................................................................................... 52 結(jié)論 ................................................................................................................. 52 建議 ................................................................................................................. 52 陵水 黎族 自治 縣 提蒙鄉(xiāng) 5條 鄉(xiāng)村道路工程 項(xiàng)目建議書 1 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱 陵水 黎族自治 縣 提蒙鄉(xiāng) 5 條 鄉(xiāng)村道路工程 項(xiàng)目承 建 單位 項(xiàng)目 承建 單位 ： 陵水黎族自治縣 提蒙鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府 項(xiàng)目 編制單位 （ 1）編制單位： 華誠博遠(yuǎn)（北京）投資顧問有限公司 （ 2）資質(zhì) 證書號(hào)： 工資丙 10120210217 項(xiàng)目 編制的依據(jù)和范圍 項(xiàng)目 編制的依據(jù) （ 1） 資料 1） 承辦單位 編制項(xiàng)目 建議書 的 《 委托書 》； 2） 國家、部委、省現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額； 3） 《 陵水黎族自治縣城鄉(xiāng) 總體規(guī)劃（ 20212020）》； 4） 《海 南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 二 個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 5） 《陵水黎族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 6） 《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（建質(zhì) [2021]16 號(hào)） ； 陵水 黎族 自治 縣 提蒙鄉(xiāng) 5條 鄉(xiāng)村道路工程 項(xiàng)目建議書 2 7） 交通部頒《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》 8）現(xiàn)狀道路調(diào)查資料； 9）項(xiàng)目承建單位 提供的其它相關(guān)資料 。 （ 2）規(guī)范 1） 《城市道路 工程 設(shè)計(jì)規(guī)范》 (CJJ 372021)； 2） 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB502201995)； 3） 《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（ JTG B012021） 。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 本項(xiàng)目 位于 陵水黎族自治縣 提蒙鄉(xiāng) 內(nèi) 。建設(shè)內(nèi)容包括道路硬化工程、排水工程 等。 項(xiàng)目建設(shè)期 本項(xiàng)目建設(shè)期為 7 個(gè)月，分前期準(zhǔn)備階段和施工階段、竣工驗(yàn)收階段三個(gè)階段。 陵水 黎族 自治 縣 提蒙鄉(xiāng) 5條 鄉(xiāng)村道路工程 項(xiàng)目建議書 4 項(xiàng)目總投資及資金籌措 項(xiàng)目 總投資 萬元，其中工程 建安 費(fèi) 萬元，工程其他費(fèi)用 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元。 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)與建議 （ 1） 為了完善 提蒙鄉(xiāng) 的 鄉(xiāng)村 道路 等基礎(chǔ)設(shè)施的 建設(shè) ， 方便 村民的出行， 改善 提蒙鄉(xiāng) 的面貌， 本項(xiàng)目的建設(shè)迫在眉睫。項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要， 項(xiàng)目是利國利民的工程，受到當(dāng)?shù)卣?村民 的大力支持， 項(xiàng)目的建設(shè)是 可行 的。 因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的和可行的。21′～ 18186。45′～ 110186。東北連萬寧市，北部與瓊中縣交界，西北與保亭縣 接壤，西南與三亞市毗鄰，東南瀕臨南海，陸地面積 1128平方公里。轄 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 114 個(gè)村委會(huì)、 611 個(gè)自然村，境內(nèi)有 2 個(gè)國營農(nóng)場和吊羅山林業(yè)公司。 自然地理 地勢 陵水縣地勢西北高，東南低。土壤多屬壤土和砂壤土。砂壤土頒在東南沿海平原地區(qū)。全縣土地面積較大，土質(zhì)肥沃。 河流 陵水縣大小河流共有 150 多條，水利設(shè)施較好，共修建大、中、小型水利工程 83 宗，其中水庫工程 67 宗，引水工程 16 宗。水庫總庫容量 億立平米，有灌溉面積 17 萬畝。 氣候 陵水縣氣候溫和，屬于典型的熱帶氣候，光熱條件十分優(yōu)越，常年溫暖濕潤，全 年無霜。 陵水素有 天然溫室 熱作種植寶地 之美稱，是我國最早的南繁育種基地，是海南冬季瓜菜生產(chǎn)、海水養(yǎng)殖珍珠主要基地之一。 林業(yè)資 源 全縣有林地面積約 萬畝。在吊羅山脈開發(fā)了吊羅山國家森林公園，公園總面積 380 平方公里。有鳥類 11 目 37 類、 112 種。林區(qū)年均溫度 20℃ 。如：國家一級(jí)保護(hù)植物有與恐龍同時(shí)代的桫欏，二級(jí)保護(hù)植物有陸均松、坡壘、子京、野荔枝、粘木等。還有許多珍貴藥材，野生花卉等。鈦儲(chǔ)藏量約 200 萬噸。高嶺土儲(chǔ)藏量約 600 萬噸。陵水鹽場年產(chǎn)原鹽 2021 噸左右，日曬細(xì)鹽和粗鹽顆粒均勻，色澤潔白，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。是海南檳榔、椰子、香蕉和冬瓜菜的主要產(chǎn)地，也是水稻、玉米南繁育種的重要基地。海域可養(yǎng)面積 3100 多公頃，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的海產(chǎn)品馬鮫魚、鯧魚、金槍魚、石斑魚等 10 多種。全縣現(xiàn)有公路 147 條，全長 公里，已實(shí)現(xiàn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路。全縣現(xiàn)有土地面積 160 多萬畝，宜于發(fā)展熱作的土地有 36萬畝，宜橡膠地 5 萬畝 ，宜椰子地 萬畝，宜其他熱作地 萬畝。陵水面臨南海，海岸線長 57 公里，港灣多，各個(gè)港灣風(fēng)平浪靜，海水清澈無污染，浮游生物豐富，常年水溫 ℃ 一 ℃，鹽度比重處于 左右，港內(nèi)可供海水養(yǎng)殖的水面達(dá) 3 萬多畝?？纱罅︷B(yǎng)殖石班魚、章雄魚、對(duì)蝦等。 工業(yè) 70 年代的陵水國營企業(yè)有 20 家，集體企業(yè)有 10 家，形成獨(dú)特的傳統(tǒng)形 工業(yè)體系。到目前具有正常生產(chǎn)能力的國有企業(yè)有九家，集體企業(yè)有 12 家，個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展迅速，已達(dá)到 203 家。 1997 年海南宏業(yè)毛紡廠在陵水的建成和投產(chǎn)，形成了陵水的龍頭企業(yè)，其產(chǎn)品銷售東南亞市場，是年納稅超過 150 萬元的大戶。 第三產(chǎn)業(yè) 陵水 黎族 自治 縣 提蒙鄉(xiāng) 5條 鄉(xiāng)村道路工程 項(xiàng)目建議書 9 全縣現(xiàn)擁有成規(guī)摸的集貿(mào)市場、批發(fā)市場和自然村市場 25 個(gè)；商品供應(yīng)充裕，消費(fèi)需求平穩(wěn)增長，上市難購物難的問題基本得到解決。 綜上所述，陵水黎族自治縣歷史文明悠久，礦產(chǎn)資源豐富，交通條件便利，文化底蘊(yùn)深厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為 本項(xiàng)目的實(shí)施，提供了良好的改造條件。 下村園村鄉(xiāng)村道路、大坡營村鄉(xiāng)村道路、鴨莨村至禮亭村道路、曾山村委會(huì)后頭塘村道路和老長村委會(huì)老中園村道路是陵水黎族自治縣提蒙鄉(xiāng)重要的鄉(xiāng)村道路。 現(xiàn)有道路存在的問題 （ 1） 提蒙鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 區(qū) 與周邊 農(nóng)村 地區(qū)聯(lián)系通道通行能力低 陵水縣 提蒙鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 區(qū)集中了全 鎮(zhèn)區(qū) 40％以上的常住人口，大部分商業(yè)、服務(wù)業(yè)和 鄉(xiāng) 級(jí)機(jī)關(guān)均分布在 鎮(zhèn) 區(qū)，因而它不僅是 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 最大的交通發(fā)生源，同時(shí)也是最大的交 通吸引區(qū)。近幾年 縣 政府加強(qiáng)了 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)措施 的建設(shè)，大部分 鄉(xiāng)村道路 得到拓展，但仍有 下村園村鄉(xiāng)村道路、大坡營村鄉(xiāng)村道路、鴨莨村至禮亭村道路、曾山村委會(huì)后頭塘村道路和老長村委會(huì)老中園村道路 等部分道路通行能力低，在高峰時(shí)間造成擁堵，形成交通的“瓶頸”。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)是完善 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 海南國際 旅游島建設(shè)提出之前，陵水縣沿海地區(qū)已經(jīng)朝國際旅游休閑城市建設(shè)方向發(fā)展。其現(xiàn)狀 5條 鄉(xiāng)村道路 依然為砂土路面 ， 路況較差 ， 其 道路等級(jí)、配套設(shè)施已落后于 陵水縣 提蒙鄉(xiāng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。本次計(jì)劃中建設(shè)的 5條 鄉(xiāng)村道路 改造工程， 項(xiàng)目 建成后將 以其特殊的區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)化整個(gè)區(qū)域 內(nèi) 各鄉(xiāng)村道路 與 提蒙鄉(xiāng) 鎮(zhèn)區(qū) 等 聯(lián)系交通網(wǎng)絡(luò)，改善 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 交通格局，對(duì)實(shí)現(xiàn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人流物流快速、合理流通有其重要的意義。 鄉(xiāng)村道路 是調(diào)節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 交通的“微循環(huán)”，是溝通 各村莊 的重要路徑，也是 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 交通系統(tǒng)中的一個(gè)重要方面， 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 道路都有自己的功能和作用， 鄉(xiāng)村道路 的服務(wù)性和通達(dá)性是 鎮(zhèn)區(qū) 干道和支路所不能替代的。 （ 2） 群眾生活環(huán)境改善，建設(shè) “ 和諧 陵水 ” 的需要 5條 鄉(xiāng)村東路 的改造，項(xiàng)目的最終受益者是普通的 鄉(xiāng)村 民眾。 隨著陵水縣基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，陵水將在更高的起點(diǎn)上，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境相統(tǒng)一的方針，樹立以人為本的宗旨，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，朝著“和諧 陵水 ”的目標(biāo)，建成一個(gè)具有綜合功能完善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展的海南島 東南 部重要生態(tài)旅游小鄉(xiāng) 鎮(zhèn) ?，F(xiàn)在 提蒙鄉(xiāng) 道路呈放射性枝狀，道路系統(tǒng)未能網(wǎng)絡(luò)化， 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 各村 缺乏便捷暢通的聯(lián)系?？梢灶A(yù)陵水 黎族 自治 縣 提蒙鄉(xiāng) 5條 鄉(xiāng)村道路工程 項(xiàng)目建議書 12 見 項(xiàng)目 改造工程的建設(shè)將會(huì)帶動(dòng) 陵水縣內(nèi)部 路網(wǎng)交通的發(fā)展，將 鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈放射性枝狀道路有機(jī)地連接起來，將改善通行車輛的行車條件，加強(qiáng) 區(qū)域內(nèi) 經(jīng)濟(jì)聯(lián)系， 從而 實(shí)現(xiàn)與外地區(qū)的資源優(yōu)勢互補(bǔ)，帶動(dòng)本地區(qū)發(fā)展；加強(qiáng) 提蒙鄉(xiāng) 的經(jīng)濟(jì)輻射作用，促進(jìn)各 村 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ，形成完善的 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)體系。但要實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，就要完善市政交通、供水、供電、污水處理、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，還必須有獨(dú)特的風(fēng)貌及現(xiàn)代化生態(tài)化的人居環(huán)境。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)有利于提升 提蒙鄉(xiāng)的 功能，實(shí)施以 鄉(xiāng) 帶 村 戰(zhàn)略，推進(jìn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速發(fā)展 ；也將有利于將 陵水 打造成全國人民的后花園，提升 陵水 人流、物流、資金流的集聚程度，為融入海南國際旅游島經(jīng)濟(jì)圈奠定基礎(chǔ)；還將有利于滿足對(duì)外開放的需求，吸引國內(nèi)外資金。 陵水 黎族 自治 縣 提蒙鄉(xiāng) 5條 鄉(xiāng)村道路工程 項(xiàng)目建議書 13 第三章 建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目 屬于 鄉(xiāng)村道路改造 項(xiàng)目，本次 共改造 鄉(xiāng)村道路 5 條， 全部為 道路 紅線 寬度為 — 5m 之間，總長度為 。 詳見表 31 5 條鄉(xiāng)村道路 改造經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表 。 陵水 黎族 自治 縣 提蒙鄉(xiāng) 5條 鄉(xiāng)村道路工程 項(xiàng)目建議書 14 第四章 項(xiàng)目地 點(diǎn)選擇及建設(shè)條件 建設(shè)地點(diǎn) 本項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn)為 陵水黎族自治縣 提蒙鄉(xiāng) 內(nèi) 。22′— 18176。45′— 110176。 （ 2）地形地貌 陵水縣地勢西北高，東南低，自西向東南傾斜。其中：山地面積 平方公里，占總面積的%；丘陵面積 平方公里，占總面積的 %；臺(tái)地面積 平方公里，占總面積的 %；平原面積 平方公里，占總面積的 %；河谷階地 平方公里，占總面積的 %；瀉湖 平方公里，占總面積的 %。夏季高溫高濕，臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁，降水充沛， 12～2 月為春秋季，降水稀少。 陵水縣境年平均氣溫 攝氏度，極端最高溫度 37 攝氏度，極端最低溫度 56 攝氏度，年平均氣溫由東南部向西北逐漸遞減。東南沿海年降雨量為1700 毫米左右，西北內(nèi)陸年降雨量約 240 毫米。 （ 4）地震烈度 根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》確定陵水地區(qū)抗震設(shè)防烈度為 6 度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 。該層全場均有分布，直接揭露于地表，層頂標(biāo)高 ～ ，厚度 ～ ，平均厚度 。土工程等級(jí)為Ⅰ級(jí)，土類別為松土。該層全場均有分布，層頂埋深 ～ ,層頂標(biāo)高 ～ ，厚度 ～ ，平均厚度 。標(biāo)貫實(shí)測擊數(shù)為 8～ 11 擊，[fao]=120kPa，巖土工程性一般，可作路基持力層。 第③層粗砂（ Q4m）：黃褐色、黃色，飽和，稍密～中密狀，顆粒成分為石英質(zhì)，細(xì)粒土含量約為 8%～ 12%。稍密～中密狀。土工程等級(jí)為Ⅱ級(jí)，土類別為普通土?？辈炱陂g所有鉆孔均實(shí)測地下水位 ,地下水埋深 ～，標(biāo)高 ～ ；據(jù)調(diào)查地下水位年變化幅度約 。 市政配套 條件