【正文】 會(huì)收支平衡我們?cè)诠ぷ髦须S心所欲、恣意妄行，會(huì)把實(shí)踐引入誤區(qū)，我們只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確切提高自身法律素養(yǎng)，提高依法行政能力，依法辦事，才能為開展好各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我們邁進(jìn)充滿希望的 21 世紀(jì)最初幾年的關(guān)鍵時(shí)刻，黨的十五大明確提出實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這一莊嚴(yán)命題，并將其寫入憲法。 一、依法治國(guó)，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。貧窮與落后絕不是社會(huì)主義。即逐步取消行之多年高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，把社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)起新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，也存在消極的一面。所以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)法治化的過(guò)程。特別是我國(guó)加入 WTO 后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)需要與國(guó)際市場(chǎng)接軌，這就要求按國(guó)際經(jīng)貿(mào)和民商事領(lǐng)域的通行規(guī)則和慣例辦事。因此中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要融入世界經(jīng)濟(jì)的大潮中，法律還必須符合國(guó)際慣例和通行規(guī)則。 完全可以說(shuō)，沒有依法治國(guó)，沒有社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)，就不可能有給人民帶來(lái)共同富裕的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就不可能有社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)、協(xié)調(diào)、高速的增長(zhǎng)。 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是 13 億中國(guó)人民的偉大事業(yè)。沒有社會(huì)主義民主政治，沒有社會(huì)主義民主，就沒有社會(huì)主義。依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家又是民主、民主政治的根本保障。而民主的制度化、法律化，從治國(guó)方略的高度來(lái)講，就是依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家。才能依照法定程序撤換那些不稱職的公務(wù)人員 。才能通過(guò)法定程序真正保證國(guó)家對(duì)重大問(wèn)題的決定符合自己的愿望和根本利 益，才能使自己的一切權(quán)利和自由得到切實(shí)保障，而一旦遭到侵犯，就可以及時(shí)獲得法律的有效救助。 三、依法治國(guó)，是推進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的內(nèi)在需要。不能想象，社會(huì)主義不是文明的，是野蠻的 。不是發(fā)達(dá)的，是衰退的。樹立崇高的道德情操，蕩滌利己主義的濁水 。繁榮催人奮進(jìn)的文學(xué)藝術(shù)，掃除精神垃圾 。 四、依法治國(guó)，是國(guó)家穩(wěn)定，長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在。特別是今天，我們國(guó)家所面臨的形勢(shì)是：在國(guó)外，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)在 20 世紀(jì) 90 年代遭受了嚴(yán)重的挫折，西方發(fā)達(dá)國(guó)家控制著科學(xué)技術(shù)的制高 點(diǎn)，強(qiáng)權(quán)政治和霸 權(quán)主義仍然猖獗，他們?cè)谡紊蠈?duì)我們搞顛覆、滲透，經(jīng)濟(jì)上搞制裁封鎖，意識(shí)形態(tài)上搞西化、分化 。因此，社會(huì)穩(wěn)定，政局穩(wěn)定，國(guó)家穩(wěn)定尤其重要。保持穩(wěn)定最根本的最靠得住的是搞法治。它最具有權(quán)威性，具有普遍約束力。一旦掌握黨 和國(guó)家最高權(quán)力的個(gè)人認(rèn)識(shí)發(fā)生錯(cuò)誤，就很容易演變成最高決策錯(cuò)誤，整個(gè)國(guó)家也將走向誤區(qū)。文化大革命就是在這種治國(guó)方式下發(fā)生的社會(huì) **和民族災(zāi)難。沒有法治，就難以保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安，就容易出現(xiàn)社會(huì) **。 另外，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人作用是完全一致的。我們當(dāng)然不能排斥和低估了政治家、軍事家、思想家、社會(huì)活動(dòng)家在治國(guó)方面的作用，尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所創(chuàng)造的輝煌業(yè) 績(jī)，所帶來(lái)的國(guó)泰民安、太平盛世。要知道，在治國(guó)方面?zhèn)€人的力量終究是有限的，作用畢竟是短暫的，即使是佼佼者和杰出者也不例外。人在政興，人去政息則是其一 。因此一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和興旺發(fā)達(dá)，主要應(yīng)依靠建立一個(gè)完善的法律制度，而不是只靠國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的賢明。 總之，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，關(guān)系到我們國(guó)家的前途和命運(yùn)，影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興，涉及到全體人民的切身利益和福祉，因此我們必須把它作為我們國(guó)家的根 本大計(jì)落實(shí)搞好。通過(guò)學(xué)習(xí)，我感到收獲頗大，對(duì)法治湖南建設(shè)有了新的認(rèn)識(shí)，對(duì)增強(qiáng)法治觀念、提高依法行政水平有了更深刻的理解，下面我結(jié)合工作實(shí)際，談下參訓(xùn)的學(xué)習(xí)體會(huì)。這預(yù)示著繼中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成之后，將建立起來(lái)一個(gè)新的體系 —— “法治體系”。此次十八大提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，意味著中國(guó)未來(lái)要形成“法治體系”，這是一個(gè)歷史性的變化?！胺ㄖ误w系”的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家生活和社會(huì)生活的全面法治化。中共十八大報(bào)告確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想，這也意味著中國(guó)的法治建設(shè)的指導(dǎo)思想將從“國(guó)本”法律觀回歸“人本”法律觀。自十七大以來(lái)，我國(guó)的法治工作有兩項(xiàng)基本成就：一是法律體系如期形成。二是人權(quán)事業(yè)全面 發(fā)展，其成就可與經(jīng)濟(jì)相媲美。法律的實(shí)施特別是法律準(zhǔn)確、有效、全面、統(tǒng)一的實(shí)施就成為法治建設(shè)新的主要矛盾。而要解決這些問(wèn)題，就必須要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。《綱要》的實(shí)施，將 為轉(zhuǎn)型期湖南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不可比擬的作用，對(duì)人民群眾保護(hù)其最需要的公平正義和維護(hù)其自身權(quán)益具有深刻的意義。從法律人的角度講，程序正義是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最好方法。這也是中國(guó)首部規(guī)范地方政府行政程序的規(guī)章，為全國(guó)性的《行政程序法》立法提供了前期經(jīng)驗(yàn)。省里和各市州和各部門結(jié)合實(shí)際，健全和完善法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)以及工作制度，并對(duì)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；從報(bào)刊到電視打造宣傳“法治湖南”的專門陣地；分階段全面開展“法治湖南”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；加強(qiáng)基層的基礎(chǔ)工作建設(shè)，在各地扎實(shí)開展各類法治創(chuàng)建活動(dòng)?？梢赃@樣說(shuō)，《綱要》在黨委 政府?dāng)U大決策民主化，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，解決“轉(zhuǎn)型期湖南”的多元化矛盾等方面具有強(qiáng)大的生命力！ 我局把“深入開展普法教育，推進(jìn)民主法制建設(shè)”納入首要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，并認(rèn)真抓好落實(shí)。按照普法依法治理的工作要求，做到普法依法治理工作每年年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，促進(jìn)全局的普法活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟地開展。二是結(jié)合本職工作，大力開展《行政許可法》和《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品維護(hù)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，積極推進(jìn)依法行政。三是積極組織危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)與非煤礦山負(fù)責(zé)人、安全維護(hù)人員參加安全生產(chǎn)維護(hù)專業(yè)知識(shí)和安全生產(chǎn)法律 學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)，全力提高他們的安全意識(shí)，有效地促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，執(zhí)行嚴(yán)格的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任 。為了能夠更好地保持學(xué)習(xí)成果，我將在今后的工作中切實(shí)做到以下三點(diǎn)： 進(jìn)一步增強(qiáng)普法學(xué)習(xí)，真實(shí)在學(xué)法、知法、懂法、用法上下功夫，用法律法規(guī)武裝自己的頭腦。 進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任教育，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，使自己牢記服務(wù)宗旨，自覺做到愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，真實(shí)把安全生產(chǎn)工作徹底推向一個(gè)新臺(tái)階。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 一、全面推進(jìn)依法治國(guó)是全面建 成小康社會(huì)的迫切要求 未來(lái) 5 年，是全面建成小康社會(huì)的決定性階段，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。全面推進(jìn)依法治國(guó)，既是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和內(nèi)在目標(biāo)，又是全面建成小康社會(huì)的制度動(dòng)力和根本保障。 （一）深入貫徹落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀迫切要求全面推進(jìn)依法治國(guó) 黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，這對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我們要勇于把自己的思想從各種不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的觀念中解放出來(lái)，但觀念的變革容易受到體制、機(jī)制和制度的影響與束縛，容易停頓、反復(fù)甚至逆轉(zhuǎn)；因此，我們更要把法治作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本方式 和有效載體，通過(guò)制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新來(lái)解決制約科學(xué)發(fā)展的制度空白、制度缺陷和制度沖突，真正把科學(xué)發(fā)展建立在制度化的基礎(chǔ)上，納入